新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的新型農(nóng)民培訓(xùn)研究

龐茹

摘 要：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有了更高的目標要求，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要新型農(nóng)民的支撐，所以在開展新型農(nóng)民培訓(xùn)勢在必行。但是，新型農(nóng)民培訓(xùn)同時也面臨諸多問題。新型農(nóng)民的培訓(xùn)效果直接影響新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，為了加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，需要盡快推進新型農(nóng)民培訓(xùn)，本文針對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的新型農(nóng)民培訓(xùn)展開研究，為一直以來關(guān)注這一話題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；新型農(nóng)民；農(nóng)村職業(yè)教育

為了加速我國新型城鎮(zhèn)化進展，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，從而發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。伴隨新型城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展深入，培養(yǎng)出文明守法、同時擁有實踐技術(shù)和文化理論知識的新型農(nóng)民，這是農(nóng)村現(xiàn)階段的首要任務(wù)。新型農(nóng)民培訓(xùn)要以知識化、專業(yè)化、職業(yè)化三者之間的有效融合為核心，這對于農(nóng)民的全面素質(zhì)和技藝水平的提高，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力的增強起到積極作用。農(nóng)民是我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)和主體。所以為達到當前我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標，如何開展新型農(nóng)民培訓(xùn)是擺在我們面前的關(guān)鍵問題。

一、基于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的新型農(nóng)民培訓(xùn)研究目前存在的問題

1.制度方面

隨著新型城市化發(fā)展中農(nóng)村及小城鎮(zhèn)的發(fā)展，國家高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，出臺“陽光工程”和相關(guān)的制度政策培育近億的人才，但是對已經(jīng)實施的相關(guān)制度和措施進行調(diào)查，大多數(shù)政策單一或浮于表面，沒有形成系統(tǒng)的培訓(xùn)制度，對于實施過程缺乏保障，不能滿足農(nóng)民實際培訓(xùn)需求，而負責(zé)的相關(guān)部門也沒有明確的責(zé)任劃分，導(dǎo)致新型農(nóng)民培訓(xùn)不規(guī)范。

2.經(jīng)費方面

我國在農(nóng)民培訓(xùn)方面長期資金不足，這不便于開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，而且限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是在改革農(nóng)業(yè)稅費后，農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費更加短缺，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)意識不到農(nóng)民培訓(xùn)可以推動地方經(jīng)濟增長，不愿出臺扶持政策和進行資金支持，而且在我國部分貧困山區(qū)、鄉(xiāng)村還未擁有農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距的不斷加大，多數(shù)農(nóng)民會選擇進城打工，但是因為流動性較大，企業(yè)對農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費投入也比較少，農(nóng)民培訓(xùn)是具有公益性質(zhì)的，但是公益組織對其捐助的資金并不多，種種原因，農(nóng)民培訓(xùn)的成果跟不上新型城市化發(fā)展進程。

3.師資力量方面

因為農(nóng)村環(huán)境和發(fā)展水平，限制了培訓(xùn)農(nóng)民方面的師資力量，老師本身知識體系很守舊，無法針對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步進行授課，因為缺少實踐操作經(jīng)驗，上課內(nèi)容僅有枯燥的理論知識，所以現(xiàn)階段的新型農(nóng)民培訓(xùn)是單一化、形式化、理論化的，無法滿足農(nóng)民的實在需求，農(nóng)民會逐漸失去學(xué)習(xí)的熱情，這成為阻擋新型農(nóng)民培訓(xùn)的重要障礙之一，少數(shù)老師具備專業(yè)知識的素養(yǎng)，但卻不了解農(nóng)村的現(xiàn)實狀態(tài)，無法將上課內(nèi)容與農(nóng)村發(fā)展的實際狀態(tài)相結(jié)合，從而沒有達到理想的培訓(xùn)效果。

二、基于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的新型農(nóng)民培訓(xùn)研究的有效途徑

1.加強新型農(nóng)民培訓(xùn)的準公共產(chǎn)品性質(zhì)

新型農(nóng)民培訓(xùn)的準公共產(chǎn)品性質(zhì)會讓政府加大力度去落實和督促其發(fā)展，再根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況、特征及新型城市化的要求，開展形式多樣的項目培訓(xùn)，豐富農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識、教會他們掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，爭取培訓(xùn)之后，農(nóng)民可以向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府擔(dān)當行政管理的角色，加大力度宣傳推廣新型農(nóng)民培訓(xùn)，在專家理論支持、國家政策支持、政府財政支持下，從根本上提高新型農(nóng)民培訓(xùn)的整體水平。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加入到培訓(xùn)中，為企業(yè)提供人才，呼吁企業(yè)投入經(jīng)費，并在培訓(xùn)后提供實習(xí)機會，乃至為表現(xiàn)優(yōu)異的人提供就業(yè)機會，這對企業(yè)和農(nóng)民都有益處。還有諸如農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會等，引導(dǎo)他們成為直接或間接的新型農(nóng)民培訓(xùn)的重要組織。

2.加大財政支持力度

經(jīng)費不足是無法大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的主要因素，因此政府要結(jié)合現(xiàn)實情況適當?shù)卦黾咏?jīng)費投入預(yù)算，并將它納入地方職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中，讓它與其他普通職業(yè)教育擁有同等重要的位置。農(nóng)民負擔(dān)的培訓(xùn)費用要盡可能降低，這有助于減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)同時激發(fā)他們參與培訓(xùn)的熱情。除了以上，政府還應(yīng)該加大力度監(jiān)管培訓(xùn)經(jīng)費，確保所有經(jīng)費都落實到了實處，這就需要設(shè)立相關(guān)法律來保障。

3.完善制度保證

確保制度的完善才能確保新型農(nóng)民培訓(xùn)的落實，首先，政府需設(shè)立或完善相關(guān)的政策法律，讓新型農(nóng)民培訓(xùn)工作有牢靠的法律保障，這樣，相關(guān)部門和社會組織在開展培訓(xùn)都有法可依；其次，一切與實際相結(jié)合，建立農(nóng)民就業(yè)保障的政策和合理的激勵制度，從而帶動農(nóng)民參與新型農(nóng)民培訓(xùn)的熱情，完成培訓(xùn)的效果最優(yōu)化；激勵制度則是吸引地方相關(guān)的企業(yè)、學(xué)校、社會組織等共同加入到新型農(nóng)民培訓(xùn)中，為其開展和深化創(chuàng)造條件。

4.加大思想宣傳力度和組織培訓(xùn)建設(shè)力度

加大思想宣傳力度，改變農(nóng)民對新型農(nóng)民培訓(xùn)錯誤印象和偏見，提升對其的全面認識，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，直接參與現(xiàn)代化的進程。他們的觀念、思想決定他們的行為，在新型城市化發(fā)展中，培訓(xùn)他們學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和先進的管理理念，培養(yǎng)他們參與市場競爭的思想，這從根本上是重塑農(nóng)民自身價值觀念，通過加大思想宣傳可以加快重塑農(nóng)民價值，促進新型城市化的快速發(fā)展，雖然現(xiàn)階段農(nóng)村新型農(nóng)民培訓(xùn)師資力量無法滿足層次化、深入化、多樣化的培訓(xùn)需求，但是政府可以起主導(dǎo)角色，充分調(diào)動各行業(yè)的企業(yè)、社會組織、院校的共同合作，把知識理論、實踐操作、就業(yè)機會、市場開拓多方面聯(lián)合起來，這也督促現(xiàn)階段我們一定要形成新型農(nóng)民培訓(xùn)體系，因此組織培訓(xùn)建設(shè)也不能松懈。

三、結(jié)語

結(jié)合上述分析我們可以判斷，新型城市化發(fā)展已經(jīng)是刻不容緩，伴隨其發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也有著更高的目標要求，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，他們的培訓(xùn)的效果直接影響著新型城市化的發(fā)展進程，雖然現(xiàn)階段會面臨諸多限制和問題，但是一切問題都可以解決，因此我們要做的就是針對性的避免和解決問題。

參考文獻：

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