推動(dòng)全面開放新格局

宋慧芳

由于經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)達(dá)不到潛在增長，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，預(yù)示市場變得重要，就出現(xiàn)了“去全球化”的逆流，保護(hù)主義橫行。

2018年1月11日晚，在北京國際飯店舉辦的“新時(shí)代新產(chǎn)業(yè)新城鎮(zhèn)新園區(qū)”2018新年論壇第三場——《宏觀經(jīng)濟(jì)專場》中，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國銀行原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征教授說，2018年是世界格局的一個(gè)分水嶺，中國也正向新的階段邁進(jìn)。

新階段

十九大報(bào)告中提出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。滿足日益增長美好生活的需要，不僅僅是物質(zhì)文化生活的改善，更有民主、法制、公平、正義、環(huán)境、安全等因素的提升?！叭绻霌碛羞@樣一個(gè)美好生活，我們的供給方面存在不充分不平衡，因此必須得改革。再加之我們也處在中國經(jīng)濟(jì)從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展這樣一個(gè)重要的歷史交匯期，要奠定2035年躋身發(fā)達(dá)國家行列的基礎(chǔ)，必須完成這樣的轉(zhuǎn)變，所以改革勢(shì)在必行。”曹遠(yuǎn)征教授說。

提及改革，曹遠(yuǎn)征教授表示，十八屆三中全會(huì)提出的五位一體的改革方案，既包括經(jīng)濟(jì)體制的改革，更包括政治、社會(huì)、文化、生態(tài)的改革，綜合起來才是全面的改革。也正是由此中國進(jìn)入新的改革時(shí)期，不再是過去的改革。

曹遠(yuǎn)征教授回顧道：“40年前，改革開放三步走，第一步解決溫飽，第二步基本實(shí)現(xiàn)小康，第三步在21世紀(jì)進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列?，F(xiàn)在，我們不僅解決溫飽，基本實(shí)現(xiàn)了小康，還要在2020年全面建成小康。十九大說2020年在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，再用15年的時(shí)間，也就是2035年左右進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，這比40年前的規(guī)劃整整提早了15年?！?/p>

新形勢(shì)

曹遠(yuǎn)征教授認(rèn)為，技術(shù)發(fā)展層面，人類正處在上一輪技術(shù)革命末期和新一輪的前期，正是黎明前最黑暗的時(shí)期。當(dāng)前的技術(shù)革新并不是本質(zhì)性的技術(shù)變革，“互聯(lián)網(wǎng)+”主要提高了原有的生產(chǎn)效率，但并沒有改變生產(chǎn)技術(shù)。正因?yàn)樯弦淮夹g(shù)革命的紅利正在消退，當(dāng)前全要素生產(chǎn)率不斷下降，增長動(dòng)力不足，就造成當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定性強(qiáng)。

曹遠(yuǎn)征教授表示，如果說當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)新常態(tài)，就標(biāo)志著這僅僅是一個(gè)比較長期的遞增長。全球通脹貨幣沒有超過2%，較低的貿(mào)易，較高的杠桿。其與2018年是不完全一樣的世界，是另一個(gè)世界，由于經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)達(dá)不到潛在增長，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，預(yù)示市場變得重要，就出現(xiàn)了“去全球化”的逆流，保護(hù)主義橫行。

2018年，對(duì)于中國來說，曹遠(yuǎn)征教授表示，其存在很大的問題。歐盟、美國都相繼不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)國家，在這個(gè)基礎(chǔ)上，也同樣導(dǎo)致了諸如英國脫歐，特朗普上臺(tái)等等民粹主義的抬頭。我國提出的“一帶一路”國家戰(zhàn)略，有一部分因素就是要捍衛(wèi)自由貿(mào)易、捍衛(wèi)全球化。貿(mào)易保護(hù)主義，不僅是對(duì)人類的傷害，更是對(duì)中國的傷害。從這個(gè)角度來理解“一帶一路”，理解改善全球治理體系，明確中國要承擔(dān)更多的國際主義義務(wù)，同時(shí)也是中國的國家利益所在。

對(duì)于解決當(dāng)前問題，曹遠(yuǎn)征教授表示，要找到確定化穩(wěn)定化的辦法，就是要協(xié)調(diào)一致。這其中最關(guān)鍵的就是結(jié)構(gòu)性改革。由于技術(shù)進(jìn)步是隨機(jī)的，不知道它怎么變動(dòng)的，一定要為結(jié)構(gòu)變動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，由此結(jié)構(gòu)調(diào)整變成未來時(shí)代主題。所以我們說發(fā)展是硬道理，盡管蛋糕做大不能解決所有問題，但是蛋糕做大為解決其他問題奠定了一個(gè)基礎(chǔ)。共建的目的就是要共享，要提升福祉。正如我國提倡的“一帶一路”，雖然沒有形成機(jī)制，但是已經(jīng)開始受到各國的關(guān)注。

對(duì)中國來說，十九大提出要推動(dòng)全面開放新格局，曹遠(yuǎn)征教授提出兩點(diǎn)：第一，十九大以后宣布中國金融業(yè)服務(wù)業(yè)開始對(duì)外開放，三年內(nèi)三年后取消股比，外國金融機(jī)構(gòu)可以在中國設(shè)置金融機(jī)構(gòu)，中國金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。第二，人民銀行宣布人民幣自由出境，意味著資本市場的開放，中國更大的開放，擁抱世界，希望為全球化做出貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中間，人民幣國際化成為必然。endprint