治安管理學(xué)科案例教學(xué)法研究

王姝婷

[摘要]案例教學(xué)法是當(dāng)前治安管理學(xué)科教學(xué)方法改革的重要趨勢。基于案例教學(xué)實(shí)踐，分析角色定位、案例準(zhǔn)備、教學(xué)組織等難點(diǎn)問題，探討課程改進(jìn)的具體方法，相關(guān)方法在實(shí)際的教學(xué)活動中已取得較好的效果。案例教學(xué)法是教師將教學(xué)案例貫穿于課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法和技巧。哈佛法學(xué)院于19世紀(jì)70年代最早將案例教學(xué)運(yùn)用到職前培訓(xùn)中，后來逐漸普及到商業(yè)、醫(yī)學(xué)、公共管理等專業(yè)領(lǐng)域。在我國，案例教學(xué)法一經(jīng)引入便引起了教育界的普遍關(guān)注，因?yàn)檫@種方法強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。治安管理學(xué)科突出實(shí)用性，適合引入案例教學(xué)法，但是，目前運(yùn)用中還存在一些問題，影響應(yīng)有的教學(xué)效果。

[關(guān)鍵詞]案例教學(xué)法；治安管理學(xué)科；改進(jìn)建議

案例教學(xué)法有助于激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)員分析和解決問題的能力，是當(dāng)前治安管理學(xué)科教學(xué)方法改革的重要趨勢。案例教學(xué)法在我國引入后，引起了教育界的普遍關(guān)注，本文從提高案例質(zhì)量、明確角色分工、優(yōu)化組織實(shí)施和加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施建設(shè)等方面提出改進(jìn)建議。

一、運(yùn)用案例教學(xué)法過程中存在的問題

治安管理學(xué)科內(nèi)容涉及所有治安管理業(yè)務(wù)知識，包括治安學(xué)概論、治安秩序管理、治安案件查處、人口管理等。課程具有教學(xué)內(nèi)容抽象、實(shí)踐工作復(fù)雜和人才培養(yǎng)難度大等特點(diǎn)，課程特點(diǎn)要求教員在教學(xué)中必須引入案例教學(xué)法，并增加比重，教學(xué)中經(jīng)常使用到的案例教學(xué)法有插入型、討論型和模擬型，目前案例教學(xué)法在運(yùn)用上還存在很多不足，影響教學(xué)效果。

1.教學(xué)案例質(zhì)量有待提高

首先，案例的來源有限。課堂上使用的案例內(nèi)容必須貼近邊防派出所治安管理業(yè)務(wù)，案例從收集、整理到加工、更新是一個(gè)艱苦的腦力勞動過程。哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院的案例教學(xué)最為出色，他們的案例是由專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理和加工，有足夠的財(cái)力予以支持。我校目前還沒有建立專門的案例收集團(tuán)隊(duì)和渠道，課程案例的收集主要由授課教員單兵作戰(zhàn)，受精力、渠道、財(cái)力等的局限，案例的數(shù)量和質(zhì)量都大打折扣。其次，案例的設(shè)計(jì)過于簡單。收集到的案例大部分都需要進(jìn)行再設(shè)計(jì)和再加工才能運(yùn)用到案例教學(xué)中，受加工者能力的限制，有些教學(xué)案例重點(diǎn)、難點(diǎn)不突出，有些案例綜合性不強(qiáng)，只能考察單一知識點(diǎn)，還有些案例在案情和邏輯設(shè)計(jì)上過于簡單，很難調(diào)動學(xué)員思考問題的積極性。

2.教員與學(xué)員角色定位不科學(xué)

一方面，教員角色定位錯(cuò)誤影響教學(xué)效果。例如有些教員主體性過強(qiáng)，在各個(gè)環(huán)節(jié)中都扮演主角，忽視學(xué)員的主體性地位，有些教員在案例教學(xué)中只擔(dān)當(dāng)召集人、旁聽者的角色，沒能有效引導(dǎo)和組織學(xué)員進(jìn)行分析、討論；另一方面，學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度和能力也會影響案例教學(xué)效果，例如有的學(xué)員陳述自己的觀點(diǎn)時(shí)，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到條理清楚、重點(diǎn)突出、論證充分，有的學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，沒有利用課余時(shí)間思考案例和查閱相關(guān)資料，導(dǎo)致課堂跟不上其他學(xué)員討論問題的進(jìn)度，參與積極性不高，還有的學(xué)員不能理性對待不同意見，常常在細(xì)枝末節(jié)、無關(guān)大局的問題上糾纏不休。

3.案例教學(xué)的組織和實(shí)施不規(guī)范

案例教學(xué)的組織實(shí)施會直接影響到教學(xué)的實(shí)際效果，目前治安管理學(xué)科案例教學(xué)在組織實(shí)施上還存在以下不足：有些教員在案例選擇上主觀隨意性強(qiáng)，不注意循序漸進(jìn)，缺乏教學(xué)的全局考量；有些教員存在應(yīng)付教學(xué)督導(dǎo)，搞形式主義的做法；有些教員在討論案例過程中不注重引導(dǎo)，致使學(xué)員分析方向偏離主題；還有些教員組織案例討論后，不及時(shí)進(jìn)行講評，無法加深學(xué)員對知識點(diǎn)的理解。

4.教學(xué)設(shè)施保障不完善

教學(xué)設(shè)施是開展案例教學(xué)的重要保障，尤其是模擬型案例教學(xué)需要有相關(guān)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)場地。例如對轄區(qū)娛樂場所進(jìn)行模擬安全檢查，需要配備照相機(jī)、三腳架、DV、手電筒以及模擬娛樂場所的場地，但學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)施案例教學(xué)的需求，制約了案例教學(xué)的開展。

二、案例教學(xué)法應(yīng)用的改進(jìn)建議

1.提高案例質(zhì)量

首先，案例的收集要廣開渠道。一方面，學(xué)校可以與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、邊防部隊(duì)和周邊場所行業(yè)結(jié)成教學(xué)共建單位，教員可以定期查閱與課程相關(guān)的案卷材料，走訪場所行業(yè)掌握最新治安動態(tài)，然后根據(jù)教學(xué)內(nèi)容對材料再加工，這樣獲得的案例更貼近治安管理實(shí)際，更具實(shí)用性；另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)授課教員之間的交流與合作，例如整合課程組每位教員的案例，形成案例庫，定期更新，尤其是每年從基層部隊(duì)掛職回來的教員，可以補(bǔ)充大量鮮活的素材。豐富的教學(xué)案例庫不是通過一個(gè)教員一朝一夕就能完成的，而需要課程團(tuán)隊(duì)長期積累共同努力才能實(shí)現(xiàn)。其次，授課教員要精心挑選、編寫案例。應(yīng)該把握以下三點(diǎn)：第一，案例是否符合教學(xué)目標(biāo)。治安管理課程的教學(xué)目標(biāo)是通過學(xué)習(xí)使學(xué)員掌握相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)勤執(zhí)法基本知識，所以，案例的設(shè)計(jì)要以加深對法條的理解和培養(yǎng)學(xué)員執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn)；第二，案例是否符合學(xué)員特點(diǎn)。我校學(xué)員均來自部隊(duì)，他們的法律知識、業(yè)務(wù)知識和社會經(jīng)驗(yàn)都比較欠缺，對剛剛接觸專業(yè)課程的學(xué)員應(yīng)當(dāng)選擇簡單的、側(cè)重鞏固基礎(chǔ)知識的插入型案例和討論型案例，對一些有業(yè)務(wù)功底，已經(jīng)歷過幾個(gè)月實(shí)習(xí)的學(xué)員可以選擇復(fù)雜的、側(cè)重培養(yǎng)執(zhí)勤執(zhí)法能力的模擬型案例；第三，案例是否適合教員。授課教員在選擇案例時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮自己是否能夠把握案例，是否了解案例的環(huán)境背景，是否完全掌握案例所涉及的知識，是否有解決和處理案例相關(guān)問題的能力和經(jīng)驗(yàn)。

2.明確角色分工

案例教學(xué)的突出特點(diǎn)是通過案例向?qū)W員提供現(xiàn)實(shí)世界具有代表性的真實(shí)事件及發(fā)展過程，以學(xué)員為主體，通過充分的討論和模擬訓(xùn)練學(xué)員的批判性思維和創(chuàng)新性思維。在整個(gè)過程中，教員承擔(dān)的角色可以概括為：第一，主持人。在開展討論或模擬之前，向?qū)W員說明本次案例教學(xué)的目標(biāo)、要求、程序及操作方法，教員的作用主要是引導(dǎo)，保證學(xué)員在討論或模擬時(shí)不偏離主要方向，同時(shí)維持現(xiàn)場秩序。第二，總結(jié)人。學(xué)員實(shí)施討論或模擬演練后，對其他學(xué)員的發(fā)言或演練過程做簡短的總結(jié)，梳理案例中涉及的知識點(diǎn)，加深學(xué)員的理解，肯定表現(xiàn)好的方面，重點(diǎn)講評存在的問題。endprint

在進(jìn)行討論型、模擬型案例教學(xué)前，教員要做好督導(dǎo)工作，督促學(xué)員在課前做好充分的準(zhǔn)備工作。第一，熟讀教學(xué)案例，嘗試對案例進(jìn)行分析。第二，盡可能從一個(gè)執(zhí)法者的角度去思考案例所涉及的情境，掌握解決問題所需要的相關(guān)理論知識。第三，查找與案例有關(guān)的其他材料，拓展案例的理論背景，如案件發(fā)生的社會背景，當(dāng)事人成長的環(huán)境，當(dāng)事人作案時(shí)的心理狀態(tài)等。第四，針對案例思考解決問題的方法。有了這些準(zhǔn)備，學(xué)員就會對案例教學(xué)課程充滿期待，愿意主動參與到課堂活動中去。

3.完善案例教學(xué)的組織、實(shí)施過程

一堂高質(zhì)量的案例教學(xué)實(shí)施應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)階段：計(jì)劃、討論或模擬演練和點(diǎn)評，授課教員在實(shí)施案例教學(xué)之前需要認(rèn)真準(zhǔn)備每一個(gè)階段。計(jì)劃環(huán)節(jié)要求教員結(jié)合教學(xué)內(nèi)容選擇、設(shè)計(jì)適合的案例，擬定實(shí)施案例教學(xué)的方案并對學(xué)員提出明確要求，這一階段的重點(diǎn)是敦促學(xué)員利用課余時(shí)間完成準(zhǔn)備工作。討論環(huán)節(jié)要求教員依據(jù)課堂教學(xué)計(jì)劃提出一系列具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)、且富有爭議的問題，引導(dǎo)學(xué)員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)積極思考，通過展開辯論達(dá)到教學(xué)目標(biāo)；模擬演練環(huán)節(jié)要求教員依據(jù)教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)執(zhí)勤執(zhí)法場景并組織學(xué)員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過模擬案例中不同角色熟悉執(zhí)法程序完成實(shí)訓(xùn)目標(biāo)，這一階段的重點(diǎn)是明確師生雙方在案例教學(xué)中的角色定位。點(diǎn)評環(huán)節(jié)就是在討論或模擬演練結(jié)束后由授課教員對學(xué)員的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，指出學(xué)員在討論或模擬實(shí)訓(xùn)中存在的問題。

4.加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

治安管理學(xué)科實(shí)踐操作性很強(qiáng)，經(jīng)常需要圍繞模擬治安案（事）件查處過程或?qū)μ胤N行業(yè)、危險(xiǎn)物品、復(fù)雜場所進(jìn)行模擬治安檢查開展案例教學(xué)，因此，加強(qiáng)配套教學(xué)設(shè)施建設(shè)是開展案例教學(xué)的重要保障。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在模擬派出所、模擬重點(diǎn)行業(yè)場所和治安陳列室的建設(shè)上。模擬派出所可設(shè)所長、教導(dǎo)員辦公室，戶籍管理窗口，內(nèi)勤辦公室，值班室等，并安裝人口管理系統(tǒng)和治安案件辦案系統(tǒng)。重點(diǎn)行業(yè)場所包括娛樂場所、網(wǎng)吧、旅館等，可以根據(jù)經(jīng)費(fèi)選擇建設(shè)一到兩個(gè)模擬場所，場所應(yīng)當(dāng)包括需要重點(diǎn)檢查的部位，以娛樂場所為例，應(yīng)當(dāng)包括包廂、消防器材、安全通道、指示標(biāo)志、警示標(biāo)志、從業(yè)人員名薄等。治安陳列室應(yīng)當(dāng)陳列治安管理中經(jīng)常接觸到的現(xiàn)代警用器材、消防器材、智能報(bào)警器材、各種槍支（模型）、各種管制刀具以及爆炸物品等，學(xué)員可以近距離接觸這些物品，熟悉它們的特征和用途。

治安管理學(xué)科是一門以探索性學(xué)習(xí)為核心的學(xué)科，實(shí)踐操作性強(qiáng)，其課程特點(diǎn)決定了在教學(xué)中不能單純采取“從理論到理論”的教學(xué)方法，恰當(dāng)運(yùn)用案例教學(xué)法，與講授教學(xué)互補(bǔ)促進(jìn)，有利于提高學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)員解決實(shí)際問題的能力，提高教學(xué)效果。

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（責(zé)任編輯 馮 璐）endprint