基于貴州銅仁土地規(guī)劃管理及其改革的研究

石永高++伍坤君

摘要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，對于土地資源依賴性強(qiáng)，需要注重其規(guī)劃管理及改革，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用。實(shí)踐過程中應(yīng)了解土地規(guī)劃管理改革的依據(jù)，存在問題，并運(yùn)用有效的措施加以處理，為城市化進(jìn)程加快及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升提供保障。因此，本文就基于貴州銅仁土地規(guī)劃管理及其改革進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：土地資源；規(guī)劃管理；改革；問題；措施

基于貴州銅仁土地規(guī)劃管理及其改革研究工作的開展，有利于提高土地資源利用效率，滿足城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際需要，更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。因此，需要從多個(gè)角度考慮，對該市土地規(guī)劃管理中存在問題進(jìn)行深入分析，并找出科學(xué)的土地規(guī)劃管理及其改革措施，促使我國土地資源能夠得到最大限度地利用，順利開展起規(guī)劃管理工作。

一、貴州銅仁市土地規(guī)劃管理概況分析

為了實(shí)現(xiàn)對土地資源的高效地區(qū)，貴州銅仁市國土資源局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，對土地利用結(jié)構(gòu)及布局進(jìn)行了深入分析，并對耕地及生態(tài)用地進(jìn)行了有效保護(hù)，在加強(qiáng)土地整理的同時(shí)對土地進(jìn)行適度開發(fā)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快帶來了推動(dòng)力，促使該市區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。

二、該市土地規(guī)劃管理及其改革的依據(jù)分析

結(jié)合我國的基本國情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，落實(shí)土地規(guī)劃管理及其改革工作時(shí)，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求，并提升土地管理及保護(hù)重要性的整體認(rèn)知水平，在土地法律法規(guī)的指導(dǎo)下提高土地資源利用效率。同時(shí)，為了確保貴州銅仁土地規(guī)劃管理及其改革有效性，應(yīng)在實(shí)踐的過程中做到有法可依，在法律要求的范圍內(nèi)制定科學(xué)的土地審批流程，建立高效的土地占用補(bǔ)償機(jī)制，并加大土地資源利用中的違法行為懲處力度。除此之外，應(yīng)根據(jù)形勢變化，給予貴州銅仁土地改革必要的重視，加強(qiáng)耕地保護(hù)，并做好其規(guī)劃過程中的補(bǔ)貼工作。

三、該市土地規(guī)劃管理中存在問題分析

（一）既有的土地規(guī)劃管理機(jī)制并不完善

在我國良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢影響下，土地規(guī)劃管理受到了更多的重視，需要其規(guī)劃管理機(jī)制實(shí)踐應(yīng)用中能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，為具體的工作開展提供科學(xué)指導(dǎo)。但是，貴州銅仁市當(dāng)前既有的土地規(guī)劃管理機(jī)制并不完善，難以達(dá)到土地規(guī)劃管理工作開展要求，間接地降低了土地資源利用效率。

（二）實(shí)踐中缺乏有效的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與評價(jià)系統(tǒng)

作為土地規(guī)劃管理中的重要組成要素，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的重點(diǎn)考慮，有利于增強(qiáng)其規(guī)劃管理合理性。但是，由于市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控過程中由于土地規(guī)劃管理未能及時(shí)調(diào)整，致使其規(guī)劃管理工作開展中的成本加大，土地規(guī)劃管理方式未能得到優(yōu)化。同時(shí)，由于土地規(guī)劃管理中的技術(shù)利用不充分，會(huì)影響實(shí)際的追蹤及評價(jià)效果，使得土地規(guī)劃管理缺乏科學(xué)性，未能形成標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)體系對其工作開展效果做出客觀評價(jià)，相關(guān)的土地規(guī)劃管理評價(jià)系統(tǒng)功能并不完善，難以滿足該市發(fā)展要求。

（三）土地資源利用效率有待提高

面對較為嚴(yán)峻的土地資源短缺形勢，提高土地資源利用效率，需要充分地發(fā)揮土地規(guī)劃管理的實(shí)際作用。而當(dāng)前貴州銅仁土地規(guī)劃管理過程中由于市場考察不足，對實(shí)際的規(guī)劃區(qū)域?qū)嶋H情況分析不透徹，致使土地規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏合理性，加大了其規(guī)劃管理成本。同時(shí)，由于該市土地資源開發(fā)利用中未能充分考慮可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，未能深入分析土地規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境狀況，導(dǎo)致土地規(guī)劃建設(shè)中給周圍的生態(tài)環(huán)境帶來了破壞作用，降低了土地資源利用效率。

四、加強(qiáng)貴州銅仁土地規(guī)劃管理及改革的相關(guān)舉措分析

（一）建立科學(xué)的土地規(guī)劃管理機(jī)制，加快改革步伐

在科學(xué)的土地規(guī)劃管理機(jī)制作用下，指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展，提高規(guī)劃管理工作效率的同時(shí)為后續(xù)工作開展打下基礎(chǔ)。因此，在貴州銅仁土地規(guī)劃管理及其改革過程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立科學(xué)的土地規(guī)劃管理機(jī)制，加快其改革步伐。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)從這些方面入手：（1）加強(qiáng)形勢判斷分析，結(jié)合新形勢的發(fā)展要求，創(chuàng)新土地規(guī)劃管理機(jī)制，促使這些管理機(jī)制實(shí)踐應(yīng)用中能夠達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)要求；（2）對既有的 土地規(guī)劃管理機(jī)制進(jìn)行不斷優(yōu)化，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)土地規(guī)劃管理機(jī)制適用性；（3）重視土地規(guī)劃管理中的改革意識，加大改革力度，促使其改革步伐得以加快。

（二）積極探索土地規(guī)劃管理中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)，構(gòu)建可靠的評價(jià)系統(tǒng)

面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，土地規(guī)劃管理中經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)際作用的充分發(fā)揮，有利于增強(qiáng)其規(guī)劃管理合理性，為其改革計(jì)劃推進(jìn)注入活力，逐步優(yōu)化土地規(guī)劃管理方式。因此，需要在土地規(guī)劃管理中積極探索相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)，并完善評價(jià)系統(tǒng)。具體表現(xiàn)在：（1）對既有的土地規(guī)劃管理方式進(jìn)行改進(jìn)，并融入先進(jìn)的管理理念，并引入信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，豐富土地規(guī)劃管理技術(shù)手段；（2）在土地規(guī)劃管理中應(yīng)對其成本經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)可靠性進(jìn)行 充分考慮，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析方法使用，健全土地規(guī)劃建設(shè)方案；（3）實(shí)踐過程中對土地規(guī)劃管理進(jìn)行評價(jià)時(shí)應(yīng)從多方面入手，并在信息技術(shù)的支持下，構(gòu)建可靠的評價(jià)系統(tǒng)。

（三）重視土地深化改革，提高土地資源利用效率

土地規(guī)劃管理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，其實(shí)踐應(yīng)用中能否得到充分的開發(fā)利用，需要重視土地深化改革，提高土地資源利用效率，更好地服務(wù)于貴州銅仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過微博、各大媒體、微信公眾號等渠道加大宣傳力度，強(qiáng)化相關(guān)人員在土地深化改革方面的思想意識，并根據(jù)國家的方針政策要求，實(shí)施科學(xué)的土地改革舉措

結(jié)束語：

綜上所述，這些措施的靈活使用，能夠?yàn)橘F州銅仁土地規(guī)劃管理及其改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供保障，促使其中存在問題得以及時(shí)處理，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的實(shí)際需要。因此，未來該市土地資源開發(fā)及利用過程中應(yīng)提高對其規(guī)劃管理及改革重要性的正確認(rèn)識，并在不同舉措的支持下將具體的工作落到實(shí)處，確保土地規(guī)劃管理及其改革有效性。

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作者簡介：石永高，玉屏侗族自治縣國土資源局，1984年11月16日，貴州松桃，大學(xué)本科，初級工程師，主要從事：土地勘測規(guī)劃。endprint