對企業(yè)管理中全面預(yù)算管理的價值探討

潘振威

摘要：全面預(yù)算管理主要是指通過將資金、信息、業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，并對企業(yè)進(jìn)行適度授權(quán)、分權(quán)以及業(yè)績評價來實現(xiàn)企業(yè)資源合理配置、貫徹發(fā)展戰(zhàn)略、穩(wěn)步增加價值和持續(xù)改善經(jīng)營等目的的方式。本文將著重探討全面預(yù)算管理應(yīng)用在企業(yè)管理中的價值和問題，并針對問題提出相應(yīng)解決措施，以期提高企業(yè)綜合競爭力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;全面預(yù)算管理;應(yīng)用價值

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新時期，同時我國各行企業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為了提高自身綜合競爭力，各行企業(yè)開始將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)管理中，盡管該理論取得了一定的實踐成果，但是仍然存在一些問題尚未解決，因此各行企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心工作，完善全面預(yù)算管理。

一、堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，完善預(yù)算管理系統(tǒng)

（一）忽視全面預(yù)算的作用

我國大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理基礎(chǔ)工作較為薄弱，只是將全面預(yù)算管理作為財務(wù)管理中的一部分，并沒有為全面預(yù)算管理制定健全的管理制度，也沒有構(gòu)建完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，使得全面預(yù)算管理的執(zhí)行流程存在漏洞，執(zhí)行人員無法可依，嚴(yán)重制約著企業(yè)管理的高效性[1]。再者，當(dāng)前大部門企業(yè)沒有健全預(yù)算組織體系，由于預(yù)算組織體系是全面預(yù)算管理運(yùn)行實施的基本條件，如果企業(yè)缺乏完善的且具有權(quán)威性的組織體系，就無法充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，使其流于形式，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。另外，如果企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理不符，會使得企業(yè)的預(yù)算編制存在錯誤，影響企業(yè)的外部環(huán)境、內(nèi)部控制以及經(jīng)營狀況，令企業(yè)發(fā)生重大變故時無法采取正確措施及時解決，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）健全制度，完善系統(tǒng)

因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持將全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向，建立并健全全面預(yù)算管理制度，完善預(yù)算管理系統(tǒng)，為執(zhí)行人員提供堅實可靠的法律基礎(chǔ)。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套完善的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，將全面預(yù)算管理總則、預(yù)算管理體系、預(yù)算組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制法則、預(yù)算控制與差異分析標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算考核與激勵細(xì)則以及其他補(bǔ)充條件全部包含于系統(tǒng)中，從而保證全面預(yù)算管理系統(tǒng)的科學(xué)性、完整性、合理性以及高效性，使得工作人員在企業(yè)遇到外部環(huán)境風(fēng)險、內(nèi)部資源危機(jī)時，能夠及時采取科學(xué)正確的措施應(yīng)對。

其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全面預(yù)算管理與經(jīng)營成本控制相聯(lián)系，依據(jù)不同形式的成本信息構(gòu)建成本管理系統(tǒng)，將經(jīng)營成本與各方預(yù)算相鏈接，致使企業(yè)的經(jīng)營成本管理系統(tǒng)變得規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精確化，對企業(yè)編制預(yù)算和控制經(jīng)營業(yè)績具有重要的積極性作用。

再者，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算基礎(chǔ)工作，健全預(yù)算編制相關(guān)信息和體系，將企業(yè)內(nèi)部信息統(tǒng)一收集、分析和整理，優(yōu)化企業(yè)資源，提升預(yù)算管理的整體水平，為實施全面預(yù)算管理奠定堅實的基礎(chǔ)。通過建立并完善企業(yè)的各項管理規(guī)章制度，以及建立獨(dú)立預(yù)算管理部門、預(yù)算監(jiān)督管控機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)全體工作人員以堅持全面預(yù)算管理為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，推進(jìn)全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行。

最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研發(fā)先進(jìn)的預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為全面預(yù)算管理提供基礎(chǔ)支持，先進(jìn)的信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預(yù)算電子化管理，令企業(yè)信息資源實時共享，有利于企業(yè)預(yù)算責(zé)任報告和數(shù)據(jù)信息能夠及時精準(zhǔn)產(chǎn)達(dá)到各個部門。如果沒有計算機(jī)技術(shù)的輔助，就無法將企業(yè)復(fù)雜繁瑣的數(shù)據(jù)資料整理準(zhǔn)確，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時，不能在第一時間獲得精確的、及時的數(shù)據(jù)信息，從而錯失良好的投資機(jī)會，使得企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

二、明確考核目標(biāo)，健全考核評價體系

（一）考核體制不完善

我國大型企業(yè)現(xiàn)有的考核評價機(jī)制通常將收入指標(biāo)和利潤指標(biāo)作為績效衡量標(biāo)準(zhǔn)，與成本指標(biāo)、安全指標(biāo)等其他指標(biāo)的聯(lián)系相對較淺，不僅無法反映各部門的綜合業(yè)績，也無法體現(xiàn)員工個人的獨(dú)立業(yè)績，使得考核評價機(jī)制失去公允性，影響了企業(yè)工作環(huán)境的公平性、公正性與和諧性。中小企業(yè)因其規(guī)模較小，所以在設(shè)定考核評價標(biāo)準(zhǔn)時，將收入和利潤作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，使得部門業(yè)績和員工個人業(yè)績的可操作性變得較為隨意，既無法真正體現(xiàn)出全面預(yù)算管理的實際意義，又降低了企業(yè)工作人員的工作積極性，從而影響企業(yè)的資源利用效率，對企業(yè)提高綜合競爭力具有一定的消極作用。

（二）完善機(jī)制，實施激勵

當(dāng)前，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，大多只重視企業(yè)的靜態(tài)管理，僅在月末或者年末將財務(wù)部門總結(jié)的數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，使其企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況停留于數(shù)據(jù)表面，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)偏差。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確業(yè)績考核目標(biāo)，健全考核評價體系，將成本指標(biāo)、收入指標(biāo)、利潤指標(biāo)以及其他指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，綜合考評員工和部門的實際業(yè)績，對于超額完成考核預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的員工給予物質(zhì)獎勵，激勵其再接再厲，對于沒有完成目標(biāo)的員工給予懲罰[2]。另外，將員工的薪資與考核標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系，能夠有效激發(fā)員工工作的積極性和主動性，通過薪資刺激員工完成企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，不僅能夠有效促進(jìn)全面預(yù)算管理水平的提高，還能促使企業(yè)各部門之間相互聯(lián)系、相互協(xié)作，有利于確保企業(yè)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、強(qiáng)化內(nèi)部控制，培養(yǎng)綜合管理人才

（一）內(nèi)部控制影響企業(yè)穩(wěn)定性

由于內(nèi)部控制是全面評價檢驗人員能否認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任、完成任務(wù)的主要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范著工作人員的行為，所以企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)為工作人員創(chuàng)造出良好的內(nèi)部工作環(huán)境，保證內(nèi)部環(huán)境控制的有效性和合理性，全面預(yù)算管理是有效控制企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的直接表現(xiàn)形式。檢查和監(jiān)督是保障企業(yè)內(nèi)部控制穩(wěn)定性、有效性和充分性的基礎(chǔ)，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)管理中，能夠有效增強(qiáng)企業(yè)組織的規(guī)劃控制、分權(quán)和授權(quán)控制、員工質(zhì)量控制、物質(zhì)安全控制以及財政預(yù)算控制等方面的監(jiān)督和管理。

（二）加強(qiáng)控制，重視人才

目前企業(yè)許多中級管理人員和基層工作人員并對全面預(yù)算管理并沒有形成正確的認(rèn)識，他們普遍將其當(dāng)財務(wù)部門的工作任務(wù)，使得全面預(yù)算管理的執(zhí)行受到極大的阻礙，無法徹底的在企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行，影響著企業(yè)的整體管理，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視提升管理人員和基層工作人員對全面預(yù)算管理的認(rèn)識水平。

對此，企業(yè)首先可以強(qiáng)化內(nèi)部控制，在實行全面預(yù)算管理的過程中，注意培養(yǎng)相關(guān)企業(yè)文化，為管理人員和工作人員普及全面預(yù)算管理有關(guān)知識，促使其形成正確的責(zé)任意識，令其將自身利益與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過全體工作人員的共同參與全面預(yù)算管理，實現(xiàn)增加企業(yè)價值、加強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力等目標(biāo)。

其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以全面預(yù)算管理為培養(yǎng)企業(yè)綜合管理人才的教育導(dǎo)向，帶動所有員工參與到全面與權(quán)管理工作中，通過發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和主觀能動性，增強(qiáng)員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)同感，從而自發(fā)踐行并發(fā)揚(yáng)，進(jìn)而在實現(xiàn)全面預(yù)算管理的同時推動企業(yè)蓬勃發(fā)展[3]。

最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)建信息化平臺，培養(yǎng)綜合型人才。將信息技術(shù)貫穿全面預(yù)算管理的整個制定執(zhí)行過程，令信息化系統(tǒng)反映全面預(yù)算管理的實施情況，使得企業(yè)管理人才能夠根據(jù)全面預(yù)算管理實際情況及時掌握企業(yè)發(fā)展形式動態(tài)和市場變化情況，敏銳發(fā)現(xiàn)促使企業(yè)發(fā)展的有利機(jī)會，為推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

四、結(jié)束語

綜上所述，全面預(yù)算管理是一項全方位預(yù)算管理體系，能夠貫穿企業(yè)的各項工作管理過程，有利于企業(yè)優(yōu)化整合資源、增強(qiáng)自身盈利能力、合理控制經(jīng)濟(jì)成本，可以促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)長久發(fā)展。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其作為發(fā)展導(dǎo)向，完善預(yù)算管理系統(tǒng)，健全考核評價制度，培養(yǎng)綜合管理人才，實現(xiàn)預(yù)算管理的真正價值。

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