談新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策

馮繼翼

摘要：國(guó)企改革的大環(huán)境下企業(yè)工會(huì)也面臨較大的挑戰(zhàn)，本文對(duì)國(guó)工工作問(wèn)題進(jìn)行探究。文章首先概述了工會(huì)工作的內(nèi)容及意義；其次以山西西山金城建筑有限公司工會(huì)工作情況為例分析工會(huì)工作中存在的問(wèn)題，具體從員工地位、收入、在崗情況以及企業(yè)重組角度分析工會(huì)工作；最后提出了新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的措施，即健全工會(huì)管理機(jī)制、積極協(xié)調(diào)利益關(guān)系以及創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；工會(huì)工作；改革措施

引言

2017年10月18日召開(kāi)的十九大其中全會(huì)中指出要“深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，即開(kāi)創(chuàng)“國(guó)企混改新局面”，標(biāo)志這我國(guó)國(guó)企改革已進(jìn)入一個(gè)新的態(tài)勢(shì)下。自1992年國(guó)企開(kāi)始逐步改革以來(lái)，各企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、制度等發(fā)生了較大的變化，山西西山金城建筑有限公司也是如此，對(duì)企業(yè)工會(huì)工作造成較大的影響，為在將來(lái)的“國(guó)企混改”中更好的進(jìn)行改革，必須要解決這些問(wèn)題，從而開(kāi)創(chuàng)國(guó)工工作新局面。

一、工會(huì)工作的內(nèi)容及意義

（一）工會(huì)工作的內(nèi)容

工會(huì)（Trade Union）又稱工人聯(lián)合會(huì)，是企業(yè)工人基于共同利益而組成的社會(huì)團(tuán)體。該團(tuán)體的職能主要是維護(hù)職工的合法權(quán)益，對(duì)于克扣職工工資的、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的或者其他侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的行為進(jìn)行反映，并與企業(yè)方面交涉讓企業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行糾正，以避免矛盾激化，使企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。另外，隨著工會(huì)的發(fā)展，工會(huì)職責(zé)不斷增加，如負(fù)責(zé)工會(huì)理論政策研究、協(xié)助省、自治區(qū)等黨委管理對(duì)國(guó)企黨員進(jìn)行管理、對(duì)有關(guān)職工的各種問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究、負(fù)責(zé)工會(huì)的管理工作以及承擔(dān)黨中央交辦的其他事項(xiàng)。

（二）工會(huì)工作的意義

工會(huì)是黨與政府聯(lián)系職工群眾的橋梁，工會(huì)工作的合理實(shí)施有助于建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，使工人階級(jí)的作用得到充分發(fā)揮。另外，工會(huì)組織還能夠組織職工參加企業(yè)的民主管理以及民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)職工積極性，使生產(chǎn)力得到解放，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。山西西山金城建筑有限公司工會(huì)自成立以來(lái)，便為工人發(fā)聲，并舉辦各種文體活動(dòng)來(lái)凝聚職工向心力，取得了一定的成果。但隨著企業(yè)改制，工會(huì)工作難度有一定的提升。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問(wèn)題

（一）員工地位變化、收入差距加大致使工會(huì)工作難度加大

山西西山金城建筑有限公司在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，從政治地位上來(lái)說(shuō)各個(gè)員工的地位是平等的，員工的構(gòu)成成分比較簡(jiǎn)單，所以在當(dāng)時(shí)工會(huì)的工作對(duì)象比較單一。但是自1992年企業(yè)進(jìn)行改革之后，一些能力突出的員工得到重用，員工之間的地位有所改變。例如當(dāng)前山西西山金城建筑有限公司的職工結(jié)構(gòu)主要為四類，一類是企業(yè)的管理人員，一類是工程師，在一類是現(xiàn)場(chǎng)工作人員，最后是部分外包隊(duì)員，不同類別的員工，使工會(huì)工作難度變化。從薪資上來(lái)看，當(dāng)前依照“多勞多得”的原則對(duì)員工的薪資問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整，員工與員工之間的收入差距變大，依靠企業(yè)效益賺工資的管理人員所得薪資較多，外包隊(duì)則主要靠體力勞動(dòng)來(lái)獲得薪資，所得薪資較少，且兩者之間差距較大，在這種差距下部分員工會(huì)有較復(fù)雜的需求，會(huì)使企業(yè)工會(huì)工作更為復(fù)雜化。

（二）企業(yè)員工在崗情況變化工會(huì)協(xié)調(diào)工作復(fù)雜化

國(guó)企改革實(shí)際上打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“平均主義”以及“大鍋飯”狀態(tài)，企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)必然會(huì)裁剪一些人員，這樣企業(yè)所擁有的崗位與員工工作需要之間便產(chǎn)生一定的矛盾，這些矛盾如果激化，便會(huì)會(huì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響，在山西西山金城建筑有限公司改制的過(guò)程中有段時(shí)間也進(jìn)行了較大規(guī)模的裁員，為不激化矛盾，工會(huì)組織采取多種方式對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)。不過(guò)仍然有部分人員不服從協(xié)調(diào)的結(jié)果?？偠灾?，在崗情況的較大改變使工會(huì)工作更為復(fù)雜化，使工會(huì)工作的難度提升。

（三）企業(yè)重組改制致使工會(huì)組織受到?jīng)_擊

企業(yè)重組改制之后企業(yè)職工利益群體的界限較為分明，受到現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，企業(yè)職工利益群體分為三種，分別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、普通職工以及臨時(shí)工這三種，而這三種利益群里中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者無(wú)疑對(duì)工會(huì)的影響是最大的。但是部分國(guó)企管理者認(rèn)為隨著企業(yè)的重組改制，工會(huì)存在的意義已經(jīng)不大，所以并沒(méi)有重視組織人員的選擇，導(dǎo)致工會(huì)作用降低。山西西山金城建筑有限公司的工會(huì)組織中部分人員便是由本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者兼任的，對(duì)工作重視度也不夠，致使工會(huì)地位降低。

三、新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的措施

（一）健全工會(huì)管理機(jī)制

在國(guó)企改革的大環(huán)境下以及“國(guó)企混改”的局面中，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作必須要健全工會(huì)管理機(jī)制，這樣才能使工會(huì)工作有機(jī)制可依，使工會(huì)工作在這種機(jī)制下落實(shí)到實(shí)處，從而提升國(guó)企工會(huì)的地位。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾方面來(lái)完善管理機(jī)制，首先是建立民主管理機(jī)制，在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的基礎(chǔ)上平等協(xié)商；其次使將與員工相關(guān)的環(huán)節(jié)與內(nèi)容用法定程序規(guī)定下來(lái)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的權(quán)益；最后是在工作中要依據(jù)企業(yè)職工的實(shí)際情況調(diào)整工作，使工作更加“通人氣”。

（二）積極協(xié)調(diào)利益關(guān)系

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的利益群體之間的界限日漸分明，且利益群里的類別多樣化，這種情況加深了國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的難度，所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，積極協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，尤其是不同職工群體之間的利益關(guān)系，使可能會(huì)出現(xiàn)的矛盾盡量規(guī)避。例如在工作過(guò)程中重點(diǎn)對(duì)低收入、低保戶的群體進(jìn)行關(guān)注，并反映他們的情況，使企業(yè)管理人員在改革中有傾向性的對(duì)其進(jìn)行扶持，以確保企業(yè)的利益關(guān)系穩(wěn)定，從而使企業(yè)和諧發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制

山西西山金城建筑有限公司自改制以來(lái)，雖然工會(huì)依然發(fā)生著作用，但是工會(huì)對(duì)企業(yè)職工以及企業(yè)的影響逐漸減小，歸根究底是企業(yè)工會(huì)的工作創(chuàng)新性不足，所以在新形勢(shì)下要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，使工會(huì)工作能夠始終保持獨(dú)立性，同時(shí)將工作的覆蓋面積擴(kuò)大，從而使工會(huì)的作用得到充分發(fā)揮。例如可以在工會(huì)中選拔人才成立“工會(huì)專員組”，工會(huì)專員組組織工會(huì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使工會(huì)人員意識(shí)到工會(huì)的作用，從而更好的發(fā)揮主觀能動(dòng)性開(kāi)展工作，以推進(jìn)工會(huì)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

本文是對(duì)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策的探討，文章在概述了工會(huì)工作的內(nèi)容及意義之后以山西西山金城建筑有限公司工會(huì)工作為例，探究了工會(huì)工作中存在的問(wèn)題及解決措施，以期為相關(guān)企業(yè)工作工作人員提供一定的參考，同時(shí)拋磚引玉，希望有更多的學(xué)者參與其中進(jìn)行探討，以促進(jìn)國(guó)企工會(huì)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：山西西山金城建筑有限公司，山西 太原 030053）endprint