效能監(jiān)察在國(guó)企管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策

徐曉紅

國(guó)企是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。在國(guó)企中開(kāi)展效能檢查工作，有利于推動(dòng)國(guó)企進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。效能檢查工作的開(kāi)展更有利于推動(dòng)國(guó)企整體改革，提高國(guó)企的效能水平，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范和完善相關(guān)的管理。

目前在國(guó)有企業(yè)管理中仍然存在很多問(wèn)題，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察工作，提高企業(yè)的管理效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。為此，要根據(jù)具體情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，提高效能監(jiān)察在國(guó)企紀(jì)檢工作中的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我檢查水平的提高和管理效能的提升。

效能監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

部分效能監(jiān)察立項(xiàng)的項(xiàng)目不合適。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，存在著立項(xiàng)數(shù)量多，而部分效能監(jiān)察的立項(xiàng)項(xiàng)目中存在不合適的問(wèn)題。對(duì)重要業(yè)務(wù)缺少嚴(yán)格的監(jiān)督把控，實(shí)際操作中存在工程項(xiàng)目不分大小都按照要求進(jìn)行效能監(jiān)察的問(wèn)題，使得效能監(jiān)察無(wú)法把握重點(diǎn)。在立項(xiàng)上也存在很多問(wèn)題，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，導(dǎo)致盲目立項(xiàng)就開(kāi)展效能監(jiān)察，效能監(jiān)察的職能和效果無(wú)法得到真正實(shí)現(xiàn)。

部分效能監(jiān)察的監(jiān)督程序不明確。部分效能監(jiān)察的監(jiān)督程序不明確，導(dǎo)致在人員監(jiān)管方面沒(méi)有嚴(yán)格把控，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督更隨意。相關(guān)的監(jiān)督審批程序和審批權(quán)限也沒(méi)有一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn)，致使實(shí)施業(yè)務(wù)沒(méi)有得到有效監(jiān)管。現(xiàn)有的監(jiān)督制度中更沒(méi)有哪些項(xiàng)目需要監(jiān)督和一般監(jiān)督的區(qū)分，在審批權(quán)限上更是具有隨意性，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察人員在重點(diǎn)監(jiān)督上沒(méi)有任何規(guī)章制度的保障和依據(jù)，無(wú)法實(shí)行全方位監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督?jīng)]有依據(jù)，讓項(xiàng)目在實(shí)施上由于沒(méi)有嚴(yán)格審批，反而更加隨意。

部分效能監(jiān)察對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)督力度不夠。在大多數(shù)國(guó)企中往往出現(xiàn)業(yè)務(wù)最終決策結(jié)果不能夠明確提出，需要按照規(guī)定進(jìn)行層層審批，在審批過(guò)程中由于監(jiān)督手段上的缺失，對(duì)業(yè)務(wù)結(jié)果沒(méi)有一個(gè)良好的監(jiān)督。還有就是像監(jiān)督水平逐漸下降的問(wèn)題，很多項(xiàng)目從確立到執(zhí)行需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)于一些重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，施工過(guò)程較長(zhǎng)，質(zhì)量也在不斷變化，當(dāng)新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，導(dǎo)致對(duì)原有項(xiàng)目監(jiān)督力度上的削弱，出現(xiàn)監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題。

深化效能監(jiān)察工作的對(duì)策

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容上的監(jiān)督。要進(jìn)一步注重監(jiān)督內(nèi)容上的質(zhì)量，對(duì)內(nèi)容的監(jiān)督要明確其是否符合法律法規(guī)，業(yè)務(wù)操作結(jié)果是否符合相關(guān)規(guī)定要進(jìn)一步驗(yàn)證，為監(jiān)察結(jié)論的正確性提供進(jìn)一步的保障。例如：在投標(biāo)單位的監(jiān)督上，不僅僅要查看其是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，還要對(duì)其程序進(jìn)行嚴(yán)格把控。對(duì)效能監(jiān)察的內(nèi)容要謹(jǐn)慎選擇，在業(yè)務(wù)操作中盡量找到一些作為效能監(jiān)察的關(guān)鍵點(diǎn)，使監(jiān)督效果得到進(jìn)一步提升。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日常的監(jiān)督。企業(yè)要注重日常監(jiān)督，監(jiān)察部門(mén)可以發(fā)揮對(duì)日常監(jiān)督部門(mén)的再監(jiān)督作用。在日常監(jiān)察中要發(fā)揮積極主動(dòng)性，提高效能監(jiān)察效率。日常監(jiān)督是最直接有效的監(jiān)督形式，要在業(yè)務(wù)管理制度上充分發(fā)揮日常監(jiān)察的作用，使日常監(jiān)督實(shí)現(xiàn)最佳效果。對(duì)于業(yè)務(wù)主責(zé)部門(mén)的日常監(jiān)督，要積極跟進(jìn)，確保監(jiān)督的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，以便提升整個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)監(jiān)管效率。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理人員的監(jiān)督作用，對(duì)業(yè)務(wù)管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)的操作過(guò)程要有一個(gè)詳細(xì)的監(jiān)督和把握，充分了解其在業(yè)務(wù)操作中的缺失，以便及時(shí)改正和補(bǔ)救，避免造成更多的問(wèn)題。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的監(jiān)督。在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)過(guò)程監(jiān)督方面要及時(shí)建立信息反饋共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，便于不同部門(mén)之間的信息交流與溝通，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的互相監(jiān)督。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，為信息反饋的及時(shí)性、準(zhǔn)確性提供制度保障，實(shí)現(xiàn)在業(yè)務(wù)操作過(guò)程中的及時(shí)監(jiān)督與控制。還要建立一套完善的獎(jiǎng)懲制度，明確規(guī)定相關(guān)人員的職責(zé)，防止相關(guān)操作人員在過(guò)程中出現(xiàn)疏漏而找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。相關(guān)操作人員也要時(shí)刻關(guān)注業(yè)務(wù)操作進(jìn)程，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能得到及時(shí)有效地解決，減少國(guó)企的經(jīng)濟(jì)利益損失。

總之，效能監(jiān)察對(duì)國(guó)企的發(fā)展有著重大的影響，能夠進(jìn)一步幫助企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，提高企業(yè)自身的管理效率和水平；同時(shí)對(duì)企業(yè)管理人員實(shí)施監(jiān)督，能使其減少工作差錯(cuò)，提高工作效率。

（作者單位：西南石油工程公司重慶鉆井分公司）endprint