效能監(jiān)察在國企管理中存在的問題和對策

徐曉紅

國企是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是國民經(jīng)濟的命脈。在國企中開展效能檢查工作，有利于推動國企進一步發(fā)展，實現(xiàn)國有經(jīng)濟的快速發(fā)展。國有企業(yè)的改革和發(fā)展，是實現(xiàn)國家經(jīng)濟健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的重要基礎。效能檢查工作的開展更有利于推動國企整體改革，提高國企的效能水平，促進企業(yè)規(guī)范和完善相關的管理。

目前在國有企業(yè)管理中仍然存在很多問題，這就需要我們加強對國有企業(yè)的監(jiān)督，加強企業(yè)效能監(jiān)察工作，提高企業(yè)的管理效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動國有企業(yè)的改革與發(fā)展，進一步實現(xiàn)企業(yè)目標。為此，要根據(jù)具體情況，堅持從實際出發(fā)，提高效能監(jiān)察在國企紀檢工作中的作用，實現(xiàn)企業(yè)自我檢查水平的提高和管理效能的提升。

效能監(jiān)察工作中存在的問題

部分效能監(jiān)察立項的項目不合適。在國有企業(yè)的發(fā)展中，存在著立項數(shù)量多，而部分效能監(jiān)察的立項項目中存在不合適的問題。對重要業(yè)務缺少嚴格的監(jiān)督把控，實際操作中存在工程項目不分大小都按照要求進行效能監(jiān)察的問題，使得效能監(jiān)察無法把握重點。在立項上也存在很多問題，沒有根據(jù)實際情況進行分析，導致盲目立項就開展效能監(jiān)察，效能監(jiān)察的職能和效果無法得到真正實現(xiàn)。

部分效能監(jiān)察的監(jiān)督程序不明確。部分效能監(jiān)察的監(jiān)督程序不明確，導致在人員監(jiān)管方面沒有嚴格把控，對項目監(jiān)督更隨意。相關的監(jiān)督審批程序和審批權限也沒有一個清晰的標準，致使實施業(yè)務沒有得到有效監(jiān)管。現(xiàn)有的監(jiān)督制度中更沒有哪些項目需要監(jiān)督和一般監(jiān)督的區(qū)分，在審批權限上更是具有隨意性，國企紀檢監(jiān)察人員在重點監(jiān)督上沒有任何規(guī)章制度的保障和依據(jù)，無法實行全方位監(jiān)督，重點監(jiān)督?jīng)]有依據(jù)，讓項目在實施上由于沒有嚴格審批，反而更加隨意。

部分效能監(jiān)察對業(yè)務監(jiān)督力度不夠。在大多數(shù)國企中往往出現(xiàn)業(yè)務最終決策結果不能夠明確提出，需要按照規(guī)定進行層層審批，在審批過程中由于監(jiān)督手段上的缺失，對業(yè)務結果沒有一個良好的監(jiān)督。還有就是像監(jiān)督水平逐漸下降的問題，很多項目從確立到執(zhí)行需要經(jīng)歷較長的時間，對于一些重點工程建設項目，施工過程較長，質量也在不斷變化，當新業(yè)務的出現(xiàn)，導致對原有項目監(jiān)督力度上的削弱，出現(xiàn)監(jiān)督力度不夠的問題。

深化效能監(jiān)察工作的對策

進一步加強對內容上的監(jiān)督。要進一步注重監(jiān)督內容上的質量，對內容的監(jiān)督要明確其是否符合法律法規(guī)，業(yè)務操作結果是否符合相關規(guī)定要進一步驗證，為監(jiān)察結論的正確性提供進一步的保障。例如：在投標單位的監(jiān)督上，不僅僅要查看其是否符合標準要求，還要對其程序進行嚴格把控。對效能監(jiān)察的內容要謹慎選擇，在業(yè)務操作中盡量找到一些作為效能監(jiān)察的關鍵點，使監(jiān)督效果得到進一步提升。

進一步加強對日常的監(jiān)督。企業(yè)要注重日常監(jiān)督，監(jiān)察部門可以發(fā)揮對日常監(jiān)督部門的再監(jiān)督作用。在日常監(jiān)察中要發(fā)揮積極主動性，提高效能監(jiān)察效率。日常監(jiān)督是最直接有效的監(jiān)督形式，要在業(yè)務管理制度上充分發(fā)揮日常監(jiān)察的作用，使日常監(jiān)督實現(xiàn)最佳效果。對于業(yè)務主責部門的日常監(jiān)督，要積極跟進，確保監(jiān)督的時效性和準確性，以便提升整個企業(yè)的業(yè)務監(jiān)管效率。充分發(fā)揮業(yè)務管理人員的監(jiān)督作用，對業(yè)務管理人員相關業(yè)務的操作過程要有一個詳細的監(jiān)督和把握，充分了解其在業(yè)務操作中的缺失，以便及時改正和補救，避免造成更多的問題。

進一步加強對過程的監(jiān)督。在進一步加強對過程監(jiān)督方面要及時建立信息反饋共享機制，實現(xiàn)信息共享，便于不同部門之間的信息交流與溝通，實現(xiàn)部門之間的互相監(jiān)督。進一步完善相關制度，為信息反饋的及時性、準確性提供制度保障，實現(xiàn)在業(yè)務操作過程中的及時監(jiān)督與控制。還要建立一套完善的獎懲制度，明確規(guī)定相關人員的職責，防止相關操作人員在過程中出現(xiàn)疏漏而找不到相關的負責人。相關操作人員也要時刻關注業(yè)務操作進程，以便出現(xiàn)問題時能得到及時有效地解決，減少國企的經(jīng)濟利益損失。

總之，效能監(jiān)察對國企的發(fā)展有著重大的影響，能夠進一步幫助企業(yè)強化監(jiān)督制約機制，提高企業(yè)自身的管理效率和水平；同時對企業(yè)管理人員實施監(jiān)督，能使其減少工作差錯，提高工作效率。

（作者單位：西南石油工程公司重慶鉆井分公司）endprint