市縣動態(tài)

杭州市拱墅區(qū)無違建區(qū)創(chuàng)建工作向常態(tài)化過渡

2017年，杭州市拱墅區(qū)“無違建區(qū)”創(chuàng)建工作向常態(tài)化管理過渡。截至目前，拱墅區(qū)已拆除各類違法建筑1436處、面積145.20萬平方米，完成全年市考核任務的161.33%。下一步，拱墅繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以“無違建”創(chuàng)建為抓手，推動工作由集中整治、打攻堅戰(zhàn)向常態(tài)化管理過渡。在工作目標上，堅持問題導向，重點打擊頂風作案的加建、搶建行為，持續(xù)強勢推進“三改一拆”工作。在工作任務上，對拆違工作堅持“零容忍”，加大重點區(qū)片督查力度，對已整改的由鎮(zhèn)街及相關部門負責加強后期監(jiān)管，源頭抓起，防止違建“死灰復燃”。在工作機制上，延續(xù)區(qū)領導聯(lián)系鎮(zhèn)街拆違，落實包干責任的做法，重點攻堅一批疑難問題，在全區(qū)掀起新一輪拆違攻堅熱潮。在工作措施上，健全完善街道、社區(qū)上下聯(lián)動，街道各部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，包括黨員干部“零違建”動態(tài)報告機制、工作責任追究機制、投訴舉報辦理工作機制等，同時加強區(qū)內新聞監(jiān)督，以反面典型曝光促正面工作推進，在全區(qū)范圍內形成防違、控違的常態(tài)化管理。

杭州市余杭區(qū)百名國土干部上門服務企業(yè)

2017年，杭州市國土資源局余杭分局根據(jù)余杭區(qū)《關于開展余杭區(qū)“千名干部聯(lián)千企訪千才送服務解難題”活動的通知》的要求，采取以集中走訪，協(xié)同走訪的方式，以長期結對，跟蹤反饋為紐帶，切實履行國土資源保障發(fā)展職責，做好服務文章。一是“全面發(fā)動”集中分組走訪。第一時間開展了“千名干部聯(lián)千企訪千才送服務解難題”活動集中走訪部署會，制定方案，成立了由局各科室所77名干部組成的26個走訪小組，并就走訪時間、走訪方式方法和走訪注意事項等作了明確要求。截至2017年12月底，余杭分局共服務走訪了53家企業(yè)，38個人才，收集反饋問題34個，當場幫助協(xié)調和答復問題23個，剩余11個問題正在辦理中，部分問題交辦給了區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局等相關單位。二是“精準發(fā)力”破解發(fā)展難題。在與企業(yè)溝通中，充分結合前期掌握的情況，針對不同行業(yè)不同類別的企業(yè)，細化行動方案，實施精細化走訪。突出針對性，掌握不同企業(yè)的個性化需求，創(chuàng)新服務方式。如在走訪杭州中意控制設備廠的過程中，走訪人員了解到該企業(yè)年產(chǎn)值增大，但用地只有3畝，希望能解決用地問題，最好能有30畝地。因近年來余杭區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，新興產(chǎn)業(yè)用地需求增大，用地指標緊張。鑒于該企業(yè)生產(chǎn)水平與用地緊張的矛盾，走訪人員建議企業(yè)轉型升級，外遷至周邊用地指標不那么緊張的縣市，該企業(yè)也有此意向，目前已經(jīng)和德清有關部門接洽商談。三是“因地制宜”服務人才引育。對企業(yè)而言，人才的引進和培訓是發(fā)展的重中之重，走訪干部將近年來余杭區(qū)的人才戰(zhàn)略新政向企業(yè)進行介紹，聽取實際問題，并聯(lián)系相關鎮(zhèn)街、部門解決予以解決。據(jù)悉，此次“千干聯(lián)千企訪千才”活動期限為3年，首輪集中走訪后，余杭分局將進一步采取日常聯(lián)絡與長期聯(lián)系等形式推進走訪，精準施策，破解發(fā)展癥結難題。

寧波市啟動中心城區(qū)“批而未建”土地整改行動

近日，寧波市國土資源局啟動中心城區(qū)“批而未建”土地專項整改行動，全面開展《寧波市推進存量建設用地盤活三年行動計劃》，妥善推進“批而未建、供而未用”土地處置利用。一是健全建設用地批后監(jiān)管體系。建立健全建設項目用地實時監(jiān)測和預警預告制度，落實項目用地審批信息與建設審批信息現(xiàn)場公示和開、竣工申報制度。建立國土資源、市場監(jiān)管、稅務等部門的互聯(lián)互通機制，將開竣工違約、土地閑置等失信行為納入到企業(yè)信用管理體系，倒逼企業(yè)依法依規(guī)用地。完善建設項目用地復核驗收制度，沒有國土資源部門的復核驗收意見或復核驗收不通過的，不得辦理不動產(chǎn)變更登記。二是全面落實項目動態(tài)巡查機制。依托寧波市建設用地全程監(jiān)管系統(tǒng)，落實建設項目動態(tài)巡查機制，強化以開工、竣工為重點的土地出讓合同（劃撥決定書）履約情況監(jiān)管，對全市建設項目用地利用現(xiàn)在進行實時跟蹤，逐宗拍照取證、建檔分析，及時下發(fā)《提醒動工通知書》和《督促限期竣工通知書》，督促用地單位抓緊施工建設，嚴格按合同約定追究開竣工違約責任。三是分類施策加快處置。對因政府、政府有關部門原因造成未按時動工建設的，采取延長動工開發(fā)期限、依法解除合同、協(xié)議有償收回、調整土地用途和規(guī)劃條件、安排臨時使用、置換土地等方式加快處置。對未辦理過開發(fā)建設延期并未繳納過開竣工履約保證金的項目，確有開發(fā)建設計劃的，繳納開竣工履約保證金后可辦理延期手續(xù)，但不得超過一年。四是鼓勵二級市場盤活流轉。對因企業(yè)自身原因不能繼續(xù)開發(fā)建設的，采取政府主導的方式，按照“先投入后轉讓”原則，允許未完成開發(fā)投資總額的25%以上“供而未用”土地進入土地二級市場，按照《國土資源部關于浙江省寧波市和德清縣完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點實施方案的批復》（國土資函〔2017〕256號）的規(guī)定實施轉讓。涉嫌閑置的，及時啟動閑置土地認定、處置程序，經(jīng)調查認定為屬政府、政府有關部門原因的，允許適用二級市場試點政策；經(jīng)調查認定屬企業(yè)自身原因的，嚴格依法處置。對于“用而未盡”且未認定為閑置土地的地塊，在出讓合同無約定，且符合相關法律法規(guī)、有關部門要求的前提下，可通過分割轉讓、分割收儲盤活存量資產(chǎn)。

湖州市南潯區(qū)探索司法拍賣向存量土地延伸

近年來，中央為了加強宏觀調控，制定了一系列嚴格的土地管理，加強土地調控的政策。在中央緊縮地根的情況下，湖州市南潯區(qū)不等、不靠，化被動為主動，創(chuàng)新盤活低效土地舉措，積極探索司法拍賣向存量土地延伸，提升做好節(jié)約集約用地文章。截至目前，南潯區(qū)通過司法拍賣已盤活存量土地350畝，引進項目2個，總投資28.18億元。一是排摸企業(yè)。南潯區(qū)政府組織湖州市國土資源局南潯區(qū)分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），對轄區(qū)內近年來因各種原因停產(chǎn)倒逼的工業(yè)企業(yè)進行全面摸查清理，排定有條件盤活土地資源的企業(yè)名單，并對土地類型、數(shù)量、位置、使用現(xiàn)狀、規(guī)劃用途等基本情況登記造冊，建立可盤活土地企業(yè)庫。二是對接法院。南潯區(qū)政府與法院建立企業(yè)破產(chǎn)拍賣對接機制，由各鎮(zhèn)對可盤活土地企業(yè)庫中的企業(yè)進行初步梳理篩選，整理出可以進入破產(chǎn)拍賣程序的企業(yè)名單。區(qū)政府主動對接法院，在法院的進一步篩選下，梳理出一批確實可以進入破產(chǎn)拍賣流程的企業(yè)組織拍賣會進行土地拍賣。三是參與拍賣。由鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）國資公司出面主動參與司法拍賣，并取得土地。四是引進項目。獲得土地后，由區(qū)商務局通過招商引資引進大好高項目。五是用好用足政策。根據(jù)《新增建設用地計劃分配與存量建設用地盤活掛鉤辦法》（浙土資發(fā)〔2017〕19號）文件精神，可向上爭取按照上一年度盤活存量與增量3∶1比例的新增建設用地計劃指標獎勵，如原恒基光伏企業(yè)用地擬供地給引進的大好高項目嘉亨實業(yè)，一期供地60畝，該項目順利供地后，可以向省里申請3∶1盤活獎勵指標，即20畝新增建設用地計劃指標。

縉云縣以“五個抓手”贏得“管護與服務”雙勝利

2017年，縉云縣國土資源局以打造“創(chuàng)新區(qū)”、建設“大花園”為全體干部職工的大考場，堅持一張藍圖繪到底，持之以恒抓落實，推動各項工作再上新臺階。一是保護耕地，贏得土地資源。共劃定永久基本農(nóng)田24.6萬畝，永久基本農(nóng)田示范區(qū)8.3萬畝；認定高標準基本農(nóng)田面積3.4萬畝；建設基本農(nóng)田2萬畝；完成墾造耕地（含“旱改水”）4169畝；實施農(nóng)村土地綜合整治項目38個，復墾面積573畝；實施耕作土剝離再利用項目16個，剝離面積458畝。連續(xù)22年實現(xiàn)耕地占補平衡的目標。二是供應土地，贏得經(jīng)濟發(fā)展。共爭取新增建設用地指標604畝，用于保障重點項目、民生、旅游、教育等發(fā)展。全年共供應土地44宗，面積1604.62畝，消化轉而未供土地742.72畝，盤活存量土地209.41畝，收取土地出讓金10.1億元，不僅籌集了可觀的建設資金同，還保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的用地所需。三是大搬快治，贏得民生民意。圍繞“大搬快治三年行動一年完成”的工作目標，落實了全部避讓搬遷安置地塊；完成協(xié)議簽訂539戶1447人；完成房屋騰空533戶1341人，完成房屋拆除522戶1317人；完成工程治理26處，切實保障了群眾生命財產(chǎn)安全。四是勘測先行，贏得項目速度。全力支持縉云縣抽水蓄能電站、潛明水庫、金臺鐵路縉云段、330國道綜合整治及西移工程等一批重大項目以及舊村改造測量、土地墾造等重點工作勘測任務，全年共計勘測面積高達1.6萬余畝，累計每天派出5個測量小組15人，累計加班738天，人均加班天數(shù)達到41天，保證了項目及時開工建設。五是優(yōu)化辦證，贏得群眾贊譽。全面梳理涉土“最多跑一次”事項共20主項，36子項。推行“平行收件、并聯(lián)審批”模式，實施不動產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務”?？s短各項業(yè)務辦理時限，如抵押登記由10日提速到1日。推行上門服務、延時服務、預約服務和午間值班崗，以及“短信領證通知”、證書快遞送達服務、網(wǎng)上支付寶繳費等創(chuàng)新舉措，做到受理“零距離”、辦理“零障礙”、結果“零差錯”， 讓群眾體會到“以人為本”的溫馨服務。

武義縣為退休干部開展祝壽活動

近日，武義縣國土資源局為退休干部開展祝壽活動。局長章斌代表縣國土資源局向四位逢“十”的老同志送上生日蛋糕票、雞蛋和面條，表達崇高的敬意和衷心的祝福，祝愿他們生日快樂、身體健康、生活幸福。章斌說：“老干部為武義縣國土工作作出了重大貢獻，我們要把老干部為國土資源事業(yè)發(fā)展作出的歷史貢獻和功績銘記于心，要把更好地為他們服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，做到思想上關心、生活上照顧、精神上關懷老同志，努力讓廣大離退休干部安心、舒心、暖心?！崩贤緜兿残︻侀_，表達了自己的感受，表示要珍惜美好生活，今后要一如既往地關心國家大事、支持國土事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮正能量，更要保養(yǎng)好身體，親眼見證祖國更加輝煌的未來。近年來，武義縣國土資源局不斷創(chuàng)新服務，每年為退休干部至少安排2次以上外出或下鄉(xiāng)參觀活動。給每位退休干部訂閱3份報刊，每月15日組織學習日活動，為每位老干部安排學習日中餐。從今年開始，每年為逢“十”的退休干部“過生日”，開展集體祝壽活動，豐富老年人生活，得到了廣大退休干部的一致好評。

瑞安市打通不動產(chǎn)登記“信息孤島” 助推法院執(zhí)行工作

2017年12月21日，瑞安市國土資源局與瑞安市人民法院簽訂不動產(chǎn)登記信息實時查詢合作協(xié)議，率先在溫州11個縣市區(qū)實現(xiàn)國土資源部門與法院信息資源共享和網(wǎng)上查詢協(xié)作無縫對接，切實打通了部門間的“信息孤島”，有效保障了法院快速有效查詢不動產(chǎn)登記信息，全力破解了法院執(zhí)行難問題。隨著信息化的不斷發(fā)展，打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享需求日益凸顯。2017年以來，瑞安市國土資源局聚焦“最多跑一次”改革的重點、難點、痛點，下大力氣推進與各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)、基礎數(shù)據(jù)庫互通、公共數(shù)據(jù)共享，全力以赴推動“一次錄入、大家共用”。不動產(chǎn)登記中心著力建設不動產(chǎn)登記信息共享平臺，打通“最多跑一次”改革“信息孤島”堵點，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓人員少跑腿，甚至零跑腿，逐步與法院、住建、地稅等單位實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，有力推動各項業(yè)務辦理，這次與法院的信息共享合作是打通部門信息壁壘的第一步。據(jù)悉，近年來，瑞安法院始終緊盯“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”目標任務，但在不動產(chǎn)司法處置這一關鍵領域，受限于不動產(chǎn)資源信息共享的局限性，不動產(chǎn)調查、評估、拍賣、處置等工作始終無法駛入“快車道”，一定程度上制約了執(zhí)行破難的提速增效。據(jù)統(tǒng)計，2016年瑞安法院共發(fā)起不動產(chǎn)信息查詢4萬余次，查封各類不動產(chǎn)9060宗，但相關操作只能依賴人工制作、往返查詢函、查封裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書完成，工作量大效率不高，而且擠占了國土資源局的行政資源。如今，不動產(chǎn)登記信息共享平臺與法院查控系統(tǒng)終于完成技術對接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時共享。它的建立一方面推動了數(shù)據(jù)實時交換，提高了數(shù)據(jù)反饋時效，節(jié)約行政成本。另一方面，極大減少了頻繁的查件次數(shù)，改變了法院跨部門異地工作的現(xiàn)狀，給法院經(jīng)辦人員和不動產(chǎn)登記窗口工作人員減輕了工作壓力，提升了工作效率。特別為法院破解執(zhí)行難提供了強有力的支持和保障，意義重大。下一步瑞安市國土資源局將不斷擴大合作范圍，更加深入、廣泛、直接地進行數(shù)據(jù)信息共享和資源交換，進一步提升信息化水平，真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享。

云和縣精準發(fā)力強化廉政風險防范

云和縣國土資源局結合實際，深入貫徹落實十九大精神，結合“責任落實年”活動和“五型機關”創(chuàng)建要求，重拳出擊，精準發(fā)力，強化干部廉政風險防范。一是風險排查“一竿子到底”。針對國土資源領域干部高風險崗位，積極開展重點崗位風險排查，排查出科室崗位潛在廉政風險點67個，實施落實防控措施131個；個人崗位潛在廉政風險點130個，可以采取的防控措施212個；提交局黨委研究落實的科室不可控崗位廉政風險點7個，真正做到排查見底，警示為先。二是落實督查“一針子見血”。對重點工作和重大項目開展督察，特別是對基層國土資源所各項臺帳和檔案、土地開發(fā)整理中心資金支付流程、“大搬快治”工作等開展專項督查，針對發(fā)現(xiàn)的風險問題及時剖析，從而督促相關科室單位采取有效的防預措施，提前規(guī)避，進一步提高干部的風險防范意識和防范措施，真正做到抓住重點，督查到位，整改到位。三是細化會審“一班子研定”。不動產(chǎn)登記服務中心及時建立了集體會審制度，由中心各科長與業(yè)務骨干組成例會成員，定期討論各類疑難登記件，通過集體會審制度，辦結各類疑難登記件，登記工作做到“透明，公開、公平”。同時，通過干部自行“找短板”活動，使工作人員充分認識到自已的短板，使自己努力提高自己的業(yè)務水平，保證登記質量，更快地提升辦事效率，熱情服務于辦事群眾，將“最多跑一次”的精神貫徹到位。四是警示處置“一錘子定音”。加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理，通過警示教育、約談、函詢等多種方式，緊盯關鍵節(jié)點、重要崗位、苗頭性問題、重點領域，做到小事早提醒、小錯早糾正、小案早查處，防止由“破紀”到“破法”。 目前，對25名干部開展了廉政談話，對2名中層干部進行了行政職務上的降職處理。

江山市一萬畝土地整治項目啟動

日前，筆者在江山市賀村鎮(zhèn)山底村的一個低丘山坡上看到，數(shù)臺挖掘機上下擺動、鏟車來回穿梭，機聲轟鳴，好一派繁忙景象。這標志著賀村鎮(zhèn)萬畝土地整治項目啟動。據(jù)了解，賀村鎮(zhèn)萬畝土地整治項目位于該鎮(zhèn)吳村片，分為山底、佛堂、吳村、南塘4個區(qū)塊，涉及13個行政村，項目區(qū)總面積1.37萬畝，整治面積1.23萬畝，建成后可新增水田面積約6000畝，其中“旱改水”2300畝。屆時，通過連片規(guī)劃、連片整治、連片流轉、連片整合、連片造景“五連片”開發(fā)，吳村片區(qū)將建設成為江山西部的“田園綜合體、生態(tài)大花園、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。據(jù)悉，2018年，江山市將謀劃啟動實施土地整治攻堅大會戰(zhàn)，計劃實施土地整治項目108個，其中實施墾造耕地項目57個，總面積22401畝，可新增耕地面積15405畝；實施建設用地復墾項目27個，總面積1274畝，可新增耕地面積1171畝；實施旱改水項目9個，總面積1241畝，可新增水田面積1006畝；實施標準農(nóng)田建設項目15個，總面積6670畝，可建成標準農(nóng)田5292畝。

青田縣“三高”態(tài)勢超額完成2017年高標準基本農(nóng)田建設4.28萬畝

2017年以來，青田縣準確把握全縣高標準基本農(nóng)田的建設方向，強化組織領導、基層主導、部門協(xié)同的工作力量，通過簡化審批手續(xù)、精心規(guī)劃設計及建立督查機制等措施，以“高保障、高效率、高質量”的姿態(tài)，超額完成了2017年全縣高標準基本農(nóng)田建設工作。截至目前，青田縣已完成高標準基本農(nóng)田建設認定類項目0.585萬畝，新建類項目3.6968萬畝，共計4.2818萬畝，項目完成量和完成率居全市首位。一是組織力量“高保障”，在工作責任上抓落實。按照“組織領導、基層主導、部門協(xié)同”的原則，建立落實三層項目建設責任體系。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣國土資源局局長為辦公室主任的工作領導小組，強化組織領導力量；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高標準基本農(nóng)田建設工作機構，指導督促項目工作進度；建立主要部門專家負責聯(lián)動機制，及時解決相關問題，合力落實好項目建設的各項工作責任。二是精簡程序“高效率”，在前期審批上加速度。強化農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利、環(huán)保等主要部門的合力協(xié)作意識，增進前期工作溝通銜接，簡化項目立項審批手續(xù)，提高主動服務項目業(yè)主操作業(yè)務的積極性；強化10個高標準基本農(nóng)田新建類項目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主觀能動意識，增進與各部門之間的溝通協(xié)作，按照“以補代投、以補促建”的方式，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究后，及時由涉及項目的63個行政村村兩委組織開展，聯(lián)合全力在70天內高效完成了58個高標準基本農(nóng)田新建類項目的建設實施。三是規(guī)劃建設“高質量”，在政策機制上下功夫。以《青田縣“十三五”期間高標準基本農(nóng)田建設工作實施方案》為政策保障，明確“十三五”期間全縣高標準基本農(nóng)田項目建設的目標任務為18.36萬畝，年均任務3.67萬畝，提出實施流程、建設方式及建后管護等具體工作要求，并對高標準基本農(nóng)田建設作出“土地平整、土壤肥沃、集中連片、設施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的規(guī)劃，真正實現(xiàn)高標準農(nóng)田數(shù)量、質量、生態(tài)的有機統(tǒng)一。

余姚市狠抓“三化”助推土地交易二級市場建設

余姚市于2017年4月正式啟動建設“土地超市”，建立土地交易二級市場數(shù)據(jù)庫平臺，企業(yè)可通過交易平臺選購、轉讓土地。2017年10月，該市“土地超市”正式開張并取得開門紅。截至目前，“土地超市”上33宗土地已完成交易，成交面積736.33畝，成交金額突破2億元，土地交易二級市場建設成效顯著。一是實現(xiàn)交易范圍“擴大化”。除已分割登記的住宅用地外的所有國有建設用地使用權都可進場交易，從類型看包括國有建設用地使用權凈地交易、在建工程交易、已建成建筑物“連房帶地”整體交易等，從形式看包括買賣、交換、贈與、司法處置、資產(chǎn)處置等形式涉及的國有建設用地使用權轉移。二是實現(xiàn)交易登記“便利化”。通過現(xiàn)有的相關門戶網(wǎng)站和新開發(fā)的“余姚土地市場”微信公眾號等多種平臺，廣泛宣傳引導和鼓勵有意向轉讓或求購土地的單位在微信公眾號里進行登記，或直接向國土部門進行登記，實現(xiàn)登記“線上”和“線下”同步進行。截至目前，“土地超市”上共登記企業(yè)148家，登記面積2532.36畝。三是實現(xiàn)交易管理“規(guī)范化”。確定土地交易二級市場“信息發(fā)布-交易登記-交易審批-合同簽訂-權證辦理”的交易流程，采取違約責任追究、價格管控、批后監(jiān)管等方式手段，建立信息發(fā)布常態(tài)化、交易登記一體化、交易審批標準化、轉讓合同規(guī)范化的管理機制。

慶元縣成功辦理麗水市首宗跨省不動產(chǎn)登記

“以前鄰居總是笑我們蓋了房子辦不了證，現(xiàn)在我們終于拿到自己的不動產(chǎn)權證！真的太感謝你們了！”來自安南鄉(xiāng)安溪村的吳景仁夫婦終于完成了十多年來記掛在心的一件大事——成功辦理了不動產(chǎn)權證，拿到產(chǎn)權證的吳景仁夫婦笑逐顏開。今年九月，慶元縣不動產(chǎn)登記中心接到了一份特殊的不動產(chǎn)登記申請。由于慶元縣地處浙江省西南，與福建省三縣交界，跨省插花地多，地情復雜，吳景仁戶就是跨省插花地的典型代表。當年，吳景仁戶申請農(nóng)村私人建房時的宅基地使用權是由浙江審批，而規(guī)劃許可證卻是由福建省審批，建設工程竣工驗收是浙江省與福建省都需要進行規(guī)劃確認。吳景仁戶說，早年前他就想辦理房產(chǎn)證，但他跑了兩省多次都表示難以辦理，聽說今年浙江進行“最多跑一次”改革，就再來試試看能不能把產(chǎn)權證辦下來。在充分了解情況后，慶元縣不動產(chǎn)登記服務中心主動與福建省不動產(chǎn)登記中心進行多次對接。雖然不動產(chǎn)權證的辦理一般遵循屬地原則，吳景仁戶地屬福建省境內，應由福建省進行登記，但福建省不動產(chǎn)登記中心表示吳景仁戶籍所在地為浙江省，其宅基地的土地所有權為浙江省農(nóng)民集體，無法辦理福建省的不動產(chǎn)權證。但由浙江省辦理的話，也存在難點。因為在不動產(chǎn)登記權調系統(tǒng)中與福建省交界，導致權調系統(tǒng)難以實現(xiàn)技術上的入庫操作程序。經(jīng)過多次探討研究，不動產(chǎn)權籍調查科開創(chuàng)性地提出針對跨省插花地的解決方式，即通過不動產(chǎn)權籍調查系統(tǒng)“設定無圖宗地”并在無圖宗地上新建無圖自然幢來進行落宗落幢，聯(lián)同屏都國土資源所對吳景仁戶的界址情況進行實地勘察和指界工作。首宗跨省插花地不動產(chǎn)權證的成功辦理，只是不動產(chǎn)登記中心處理疑難問題的一個縮影， 隨著登記制度的全面實施，在工作推進過程中會出現(xiàn)因分散登記事情產(chǎn)生的種種遺留問題影響登記效率，更阻礙了“最多跑一次”改革的推進，慶元縣不動產(chǎn)中心以銳意進取的魄力和擔當，在探索中實干，在實干中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進，主動研究化解，堅決杜絕“中梗阻”問題，切實維護群眾合法權益。

安吉縣率先運行土地整治項目移動巡查系統(tǒng)

安吉縣堅決貫徹落實《國土資源部關于改進管理方式切實落實占補平衡的通知》文件精神，緊跟文件中提出的“堅持綠色發(fā)展理念，轉變補充耕地方式，著力通過土地整治建設高保準農(nóng)田補充耕地”以及“完善全國農(nóng)村土地整治監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)，為項目上圖入庫創(chuàng)造條件”等內容，以浙江省14個土地整治項目移動巡查系統(tǒng)先行試點單位為契機，立足數(shù)量、治理、生態(tài)“三位一體”的生態(tài)綠色發(fā)展道路，嚴格執(zhí)行土地整治監(jiān)管監(jiān)測，確保按時全面真實準確上圖入庫，實現(xiàn)全方位掌握耕地數(shù)量和質量。一是打造安吉巡查系統(tǒng)新樣板全省示范。以省廳大框架系統(tǒng)為依托，以安吉實踐情況為根本，發(fā)現(xiàn)問題及時修補，規(guī)范完善系統(tǒng)運行，打造巡查系統(tǒng)安吉樣本。通過反復試運行，對原系統(tǒng)八大方面進行了細化升級，增加了核查元素，確保了巡查系統(tǒng)的精準性、全面性、有效性。二是首創(chuàng)監(jiān)管與巡查系統(tǒng)一體化全省唯一。全省首創(chuàng)土地整治監(jiān)管系統(tǒng)與土地整治巡查系統(tǒng)相結合管理模式，進行項目實施管理與報部備案。從原來的在“實施階段”模塊簡單的上報數(shù)據(jù)，到現(xiàn)在更加全面、更加立體的上報土地整治項目前期、中期、后期的影像資料、照片資料等，實現(xiàn)了國土資源部更直觀、全面、真實的遠程掌管新增耕地資源管理情況。三是設置“龍門”倒逼監(jiān)管單位質量責任雙到位。建立移動巡查系統(tǒng)監(jiān)理單位準入機制，嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關，確立19家資質全、效率高、責任強的監(jiān)理隊伍；強化監(jiān)理隊伍日常監(jiān)管與考核，定期抽查監(jiān)理單位工作開展情況，凡存在履職不到位、責任不落實、把關不嚴格、工作不負責以及主次不分清的監(jiān)理單位均被列為巡查系統(tǒng)合作黑名單；實行對監(jiān)理單位管理通報制度，每半年或者一年公布根據(jù)督查情況推薦優(yōu)秀監(jiān)理單位名單，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先選擇提供底冊，嚴格控制名單以外的監(jiān)理單位“渾水摸魚”。四是延伸“觸角”實現(xiàn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地造地占補平衡。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施土地整治工作的積極性，明確提出不使用土地整治項目移動巡查系統(tǒng)的土地整治項目不予報備入庫、不予竣工驗收，確保巡查系統(tǒng)落到基層實處。《出臺《安吉縣新增建設用地和耕地占補平衡指標管理辦法（試行）》，實現(xiàn)了新增建設用地和耕地占補平衡這兩項指標由縣級統(tǒng)籌到縣鄉(xiāng)兩級分層,有效強化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保護監(jiān)管主體責任切實發(fā)揮基層一線保護耕地資源作用；抓基層共同構建土地整治巡查系統(tǒng)監(jiān)管平臺，擴大系統(tǒng)使用延伸范圍，在省廳要求巡查系統(tǒng)縣級層面全覆蓋的基礎上，安吉縣提出除無土地整治項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，將監(jiān)管的觸角延伸到國土資源管理的最基層。