在全省國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)新聞宣傳干部培訓(xùn)工作部署會(huì)上的講話

□ 浙江省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng) 張國(guó)斌

今天召開(kāi)全省國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)新聞宣傳干部培訓(xùn)三項(xiàng)工作部署會(huì)，這三項(xiàng)工作既有聯(lián)系，也有區(qū)別。政務(wù)公開(kāi)是法治政府、廉潔政府的必然要求，新聞宣傳是政務(wù)公開(kāi)的一種有效形式和重要渠道，干部培訓(xùn)是國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展包括政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳的基礎(chǔ)性工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神，以及全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)與新聞宣傳工作研討會(huì)精神，總結(jié)近年來(lái)全省國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、干部培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作。昨天下午和今天上午，11個(gè)市國(guó)土資源局作了交流發(fā)言，既談了成績(jī)、又談了差距，既談了2017年工作、又談了2018年打算，既談了工作經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、又談了很多好的意見(jiàn)建議，很受啟發(fā)，很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定近年來(lái)全省國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、干部培訓(xùn)工作取得的成績(jī)

近年來(lái)，全省各級(jí)國(guó)土資源部門圍繞中心，認(rèn)真履職，積極作為，國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、干部培訓(xùn)工作取得了明顯成效。

（一）政務(wù)公開(kāi)由內(nèi)向外、由點(diǎn)到面不斷深化

各級(jí)國(guó)土資源部門按照國(guó)土資源部和省委、省政府以及廳黨組的部署和要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》，把推進(jìn)政府信息公開(kāi)納入“陽(yáng)光國(guó)土”建設(shè)，作為法治國(guó)土、廉潔國(guó)土建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面提升政府信息公開(kāi)工作水平。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，提高政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化水平

2016年4月，省廳修訂了《政府信息主動(dòng)公開(kāi)辦法》《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，明確政務(wù)公開(kāi)的范圍、工作職責(zé)、工作分工；2017年8月，省廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源政府信息公開(kāi)工作的通知》，從完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制、完善信息公開(kāi)平臺(tái)、規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)等方面，對(duì)信息公開(kāi)工作提出了具體要求。杭州市國(guó)土資源局制定了政府信息公開(kāi)宣傳手冊(cè)。寧波市國(guó)土資源局編制了《寧波市國(guó)土資源政府信息公開(kāi)目錄》。

2.突出重點(diǎn)領(lǐng)域，提高政府信息公開(kāi)工作的透明度

一是突出行政權(quán)力信息公開(kāi)。結(jié)合權(quán)力清單清理，省廳印發(fā)了行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄，編制了辦事指南及權(quán)力運(yùn)行流程圖；根據(jù)省委、省政府“最多跑一次”改革的要求，編制了《全省國(guó)土資源系統(tǒng)“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南》，方便企業(yè)和群眾辦事；按照省政府打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的要求，成立工作專班，編制完成《全省國(guó)土資源系統(tǒng)“最多跑一次”事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理表匯編》。二是突出土地、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)交易信息公開(kāi)。全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易及出讓轉(zhuǎn)讓“六公開(kāi)”，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息公開(kāi)。建設(shè)土地市場(chǎng)網(wǎng)上交易平臺(tái)，印發(fā)《浙江省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》，自2017年11月1日起全省全面實(shí)行土地出讓網(wǎng)上交易。三是突出征地信息主動(dòng)公開(kāi)。按照“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則，落實(shí)市、縣（市、區(qū)）征地信息公開(kāi)責(zé)任主體，明確征地信息主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容和范圍。建立省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)征地批復(fù)文件、實(shí)施方案、“一書三（四）方案”等征地信息。四是突出地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布。加強(qiáng)與省氣象局的合作，通過(guò)廳門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端短信、微信平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。遇突發(fā)事件，加密預(yù)警信息發(fā)布頻度；發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)公布相關(guān)信息，視搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況及時(shí)將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援進(jìn)展情況等信息在廳門戶網(wǎng)站對(duì)外公布。

3.強(qiáng)化督促檢查，確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處

將征地信息公開(kāi)作為省廳督查的重要內(nèi)容，組織督查組對(duì)各地2015年1月至2016年7月期間批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目批前程序、批后實(shí)施情況、信息公開(kāi)情況等進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令及時(shí)整改。結(jié)合“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)11個(gè)市信息公開(kāi)特別是征地信息公開(kāi)再次進(jìn)行督促檢查，將政府信息公開(kāi)工作納入年度工作目標(biāo)考核，增強(qiáng)各地做好信息公開(kāi)工作的自覺(jué)性。近期，省廳又組織力量對(duì)各地征地信息公開(kāi)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入情況開(kāi)展了一次檢查，確保征地信息及時(shí)發(fā)布，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）新聞宣傳工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯

近幾年來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)按照習(xí)近平總書記關(guān)于做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾甘揪?，始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、新聞志向和工作取向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和國(guó)土資源中心工作，特別是圍繞省第十四次黨代會(huì)提出的“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)和“六個(gè)浙江”建設(shè)，積極主動(dòng)開(kāi)展國(guó)土資源新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，為浙江國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

1.理順關(guān)系，整合力量

2016年6月，廳黨組決定整合宣傳工作力量，成立了廳新聞宣傳中心。中心成立后，制訂了《浙江省國(guó)土資源廳新聞宣傳工作規(guī)定》《浙江省國(guó)土資源廳門戶網(wǎng)站管理辦法》《浙江省國(guó)土資源廳政務(wù)微博微信運(yùn)行管理辦法》等制度，設(shè)立了新媒體工作小組、紙媒工作小組、輿情工作小組，新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ髦鸩街贫然⒁?guī)范化。建立全省國(guó)土資源新聞報(bào)道通訊員隊(duì)伍，每年對(duì)新聞報(bào)道通訊員工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核、評(píng)比和通報(bào)，對(duì)考核不稱職的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，每年評(píng)選全省十佳新聞報(bào)道通訊員，編印新聞作品選集。

2.堅(jiān)持圍繞大局，牢牢把握國(guó)土資源新聞?shì)浾摴ぷ鞯恼_導(dǎo)向

圍繞中心、服務(wù)大局，是國(guó)土資源新聞?shì)浾摴ぷ鞯幕韭氊?zé)。在工作中，緊貼省委、省政府重大決策部署和全省國(guó)土資源重點(diǎn)任務(wù)，每年制定全省國(guó)土資源宣傳工作要點(diǎn)，圍繞“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的要求，宣傳全省國(guó)土資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署以及國(guó)土資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用管理新舉措、新招法，宣傳我省國(guó)土資源改革發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)、新成就，宣傳全省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡。在推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，以及“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)、國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建、“611”耕地保護(hù)工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)資源 “亮劍行動(dòng)”等重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)中，宣傳工作主動(dòng)跟進(jìn)，積極作為，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，彰顯了國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，樹(shù)立了國(guó)土資源部門的良好形象。同時(shí)，在“世界地球日”“全國(guó)土地日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)家憲法日”等重大節(jié)日期間，不失時(shí)機(jī)組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，特別是每年的“6·25”期間，開(kāi)展各種形式的主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)。

3.堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成全省國(guó)土資源新聞?shì)浾摴ぷ鳌耙槐P棋”

系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、上下配合，是做好國(guó)土資源新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾Ｕ?。在工作中，始終堅(jiān)持全系統(tǒng)上下“一盤棋”思想，每月制定新聞宣傳工作計(jì)劃，通過(guò)QQ群、微信群等發(fā)給每位新聞報(bào)道通訊員，全系統(tǒng)上下按照宣傳計(jì)劃，同步開(kāi)展新聞宣傳工作，形成新聞宣傳工作同頻共振，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)宣傳效果。在抓好新聞宣傳工作的同時(shí)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代輿情的多樣性、復(fù)雜性，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、監(jiān)看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情。

4.堅(jiān)持媒體融合，全面構(gòu)建國(guó)土資源新聞?shì)浾摗爸醒霃N房”

新媒體是擴(kuò)大國(guó)土資源新聞?shì)浾摴ぷ饔绊懥Φ闹匾嚨?。在日常工作中，?jiān)持“兩手抓”，一手抓傳統(tǒng)媒體宣傳，一手抓新媒體宣傳。廳新聞宣傳中心每月召開(kāi)例會(huì)，加強(qiáng)宣傳任務(wù)統(tǒng)籌、重大選題策劃、采訪力量調(diào)配。采寫的新聞稿件全部進(jìn)入資料信息庫(kù)，集中統(tǒng)一管理，所有中心工作人員都可以從資料信息庫(kù)中選用稿件，這些稿件既可以作為成品直接發(fā)布，也可以作為素材進(jìn)行二次加工。在媒體上發(fā)布的稿件，同步在廳門戶網(wǎng)站、廳微信公眾號(hào)、廳官方微博上發(fā)布。廳里發(fā)布稿件后，第一時(shí)間通過(guò)“浙江國(guó)土媒體聯(lián)絡(luò)”微信群，并向駐浙的中央媒體和省級(jí)主流媒體傳播信息，為他們提供新聞線索和新聞素材。積極爭(zhēng)取省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省政府新聞辦和中央、省級(jí)主流媒體的支持，與主要新聞單位建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，廳門戶網(wǎng)站、廳微信公眾號(hào)、廳官方微博共發(fā)布新聞報(bào)道1500多篇，在省部級(jí)報(bào)刊發(fā)表國(guó)土資源新聞作品200多篇。

5.主動(dòng)增信釋疑，建立國(guó)土資源新聞?shì)浾摐贤ㄇ?/p>

加強(qiáng)政策解讀、消除公眾疑慮，是做好國(guó)土資源新聞?shì)浾摴ぷ鞯膬?nèi)在要求。針對(duì)國(guó)土資源工作熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)多，媒體和公眾關(guān)注度高的情況，省廳要求在出臺(tái)政策性文件時(shí)，主辦處室要同步策劃政策解讀方案，通過(guò)發(fā)表文章、接受采訪、答問(wèn)記者、網(wǎng)絡(luò)訪談等多種方式開(kāi)展權(quán)威政策解讀，避免公眾誤讀和曲解。省廳建立了新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布制度，這幾年每年舉行2至3次新聞發(fā)布會(huì)。2016年以來(lái)，先后圍繞加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理等，舉行新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體通報(bào)有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

（三）干部培訓(xùn)工作取得新成果

近幾年來(lái)，廳黨組高度重視干部培訓(xùn)工作，把干部培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，組織開(kāi)展全員培訓(xùn)。

1.制定培訓(xùn)規(guī)劃，整體謀劃國(guó)土資源干部培訓(xùn)工作

2015年4月，省國(guó)土資源廳出臺(tái)了《2015-2017年浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，提出了培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)、基本原則、培訓(xùn)內(nèi)容、方法和形式以及組織領(lǐng)導(dǎo)，省廳成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市國(guó)土資源局也制定了干部培訓(xùn)三年計(jì)劃。溫州市國(guó)土資源局成立了“一把手”任組長(zhǎng)的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局“一把手”負(fù)總責(zé)。舟山市國(guó)土資源局開(kāi)展分級(jí)分類培訓(xùn)，確保全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部每年培訓(xùn)一次，每次集中培訓(xùn)不少于3天。麗水市國(guó)土資源局召開(kāi)干部培訓(xùn)工作座談會(huì)，對(duì)培訓(xùn)工作開(kāi)展督促檢查，推進(jìn)干部培訓(xùn)工作落實(shí)。省市縣國(guó)土資源部門上下聯(lián)動(dòng)，有計(jì)劃、全方位、多層次開(kāi)展培訓(xùn)，2015-2017年，全省國(guó)土資源系統(tǒng)干部普遍培訓(xùn)一次以上，培訓(xùn)率達(dá)95%以上。參加培訓(xùn)15萬(wàn)人次，每位干部集中培訓(xùn)3.5天；研究生以上學(xué)歷（學(xué)位）、大學(xué)本科學(xué)歷人員占比明顯提高，分別達(dá)到5.42%和59.1%，基本完成省廳培訓(xùn)規(guī)劃提出的總體目標(biāo)和任務(wù)。

2.突出重點(diǎn)，抓好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)

根據(jù)國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和基層干部“三支隊(duì)伍”不同崗位、不同要求，在課程設(shè)置、師資安排、培訓(xùn)形式等方面制定不同的培訓(xùn)方案，按需施教，全方位開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性。三年來(lái)，省廳重點(diǎn)抓好市、縣國(guó)土資源局新任局長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)培訓(xùn)，舉辦了3期新任局領(lǐng)導(dǎo)、6期鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所長(zhǎng)培訓(xùn)班，全省1200多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所長(zhǎng)全面輪訓(xùn)了一遍；為推進(jìn)市縣國(guó)土資源局培訓(xùn)工作，省廳舉辦了市縣國(guó)土資源局師資培訓(xùn)班；為了拓展視野，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織了5期出國(guó)（境）專題培訓(xùn)班；同時(shí)，還舉辦了2期縣（市、區(qū)）政府分管國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)研討班、1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）政府分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班（研討班）18期，2100多人參加了培訓(xùn)。除此之外，為了提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，省廳根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，組織編印了干部培訓(xùn)教材《國(guó)土資源干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料》《國(guó)土資源管理政策法規(guī)匯編》《浙江省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察案件選編》《浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)干部警示教育案例》《國(guó)土資源管理干部培訓(xùn)輔導(dǎo)材料》；還與浙江大學(xué)聯(lián)合出版了《國(guó)土資源管理》工具書。

3.創(chuàng)新方式方法，不斷提高干部培訓(xùn)的有效性

注重培訓(xùn)的多樣化、靈活性、互動(dòng)性，運(yùn)用多種培訓(xùn)形式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。浙江省國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)課堂2017年1月3日正式開(kāi)通，全系統(tǒng)在編在職干部11261人參加線上學(xué)習(xí)，目前，已上線視頻、紙質(zhì)各類課件1166個(gè)，個(gè)人自學(xué)率達(dá)93.5%。出臺(tái)了《浙江省國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)課堂考核管理辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)員進(jìn)行考核，評(píng)選網(wǎng)絡(luò)課堂優(yōu)秀學(xué)員。嘉興市國(guó)土資源局在電子政務(wù)系統(tǒng)增設(shè)學(xué)習(xí)園地專欄，開(kāi)設(shè)了法律政策、講課視頻、授課PPT，豐富了學(xué)習(xí)的內(nèi)容。天臺(tái)縣國(guó)土資源局專門開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”平臺(tái)，設(shè)立資料庫(kù)、訓(xùn)練庫(kù)、考試庫(kù)等欄目，破解“學(xué)什么、怎樣學(xué)、學(xué)得怎么樣”問(wèn)題。紹興、臺(tái)州、衢州市國(guó)土資源局建立了“國(guó)土資源大講堂”，請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干講課，“大講堂”已成為國(guó)土資源系統(tǒng)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一個(gè)重要平臺(tái)。寧波、金華、衢州、舟山市國(guó)土資源局分別與浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)、山東大學(xué)開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量；省廳在國(guó)土資源部培訓(xùn)中心贛州培訓(xùn)基地分期分批舉辦全省礦政管理干部專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)員反映很好。麗水市國(guó)土資源局委托麗水電大對(duì)全局干部進(jìn)行全面培訓(xùn)；湖州市國(guó)土資源局注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，連續(xù)三年舉辦新進(jìn)工作人員和35歲以下年輕干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；嘉興市國(guó)土資源局建立“年輕干部講堂”，組織40歲以下年輕干部開(kāi)展以“互相教、互相學(xué)”為主要形式的年輕干部上講臺(tái)活動(dòng)；舟山、溫州、海寧、平湖、玉環(huán)市國(guó)土資源局建立師徒結(jié)對(duì)制度，發(fā)揮傳幫帶作用。

二、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、干部培訓(xùn)工作新局面

幾年來(lái)的成績(jī)要認(rèn)真總結(jié)、充分肯定，但也要看到工作中存在的問(wèn)題和不足。在政務(wù)公開(kāi)方面，一是一些地方對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏公開(kāi)的主動(dòng)性。有的地方平時(shí)工作不規(guī)范、程序不到位，使信息不完整、不全面；有的工作中存在瑕疵，不敢公開(kāi)有關(guān)信息；有的應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的信息沒(méi)有公開(kāi)。二是公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是基層征地信息公開(kāi)需要進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是公開(kāi)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。目前公開(kāi)方式和平臺(tái)比較單一，運(yùn)用新媒體公開(kāi)政務(wù)信息還有較大空間。四是信息公開(kāi)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。有的地方對(duì)申請(qǐng)人提出的公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)審核不清，對(duì)應(yīng)予公開(kāi)事項(xiàng)提供材料不齊全；有的因答復(fù)不準(zhǔn)確、文字表述不確切造成敗訴；有的工作不仔細(xì)造成漏答；有的依申請(qǐng)信息公開(kāi)收發(fā)處理等不規(guī)范，造成沒(méi)有在法定期限內(nèi)答復(fù)；有的地方提供資料后，未予登記記錄，事后不知道提供了哪些資料，造成復(fù)議訴訟時(shí)舉證材料不全。在新聞宣傳方面，一是一些地方對(duì)宣傳工作不夠重視，存在“重業(yè)務(wù)輕宣傳”的現(xiàn)象，宣傳力量薄弱，宣傳經(jīng)費(fèi)不足，新聞發(fā)布、政策解讀等制度不健全，工作沒(méi)有很好做起來(lái)。二是宣傳工作創(chuàng)新不足，利用新媒體開(kāi)展宣傳不夠。有的地方輿論引導(dǎo)能力較弱，對(duì)網(wǎng)上的輿論信息、負(fù)面輿情反應(yīng)不敏感、有點(diǎn)遲鈍，回應(yīng)處置不及時(shí)。三是宣傳工作統(tǒng)籌不夠，零打碎敲比較多，缺乏通盤的宣傳策劃。四是有的新聞報(bào)道通訊員工作不努力，缺乏新聞宣傳工作的事業(yè)心、責(zé)任心。五是新聞宣傳干部的能力水平有待進(jìn)一步提高，要加強(qiáng)培訓(xùn)、鍛煉。在干部培訓(xùn)方面，一是有的單位對(duì)干部培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，缺少有效措施，工作被動(dòng)應(yīng)付。二是干部培訓(xùn)總體效果有待提高，高、中級(jí)以上專業(yè)職稱占比沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求，培訓(xùn)的內(nèi)容、形式還需要進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新。三是干部培訓(xùn)的考核、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等機(jī)制和制度不夠完善。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、干部培訓(xùn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、干部培訓(xùn)工作的決策部署和廳黨組的要求，緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作，主動(dòng)作為，積極努力，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、干部培訓(xùn)工作的有效性，不斷增強(qiáng)國(guó)土資源部門的軟實(shí)力和影響力，為國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的正能量和精神力量。

（一）以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，在政務(wù)公開(kāi)上要有新作為

1.推進(jìn)國(guó)土資源“五公開(kāi)”

一是完善“五公開(kāi)”機(jī)制。各級(jí)國(guó)土資源部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)落實(shí)國(guó)土資源行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，在擬制公文時(shí)，就要明確是否主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)；涉及重大民生問(wèn)題的會(huì)議，制定會(huì)議方案時(shí)，要提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)。要制定主動(dòng)公開(kāi)目錄，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，負(fù)面清單以外的，都要公開(kāi)。要研究出臺(tái)政務(wù)公開(kāi)具體措施，不斷提高主動(dòng)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，真正做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。二是擴(kuò)大公眾參與。從2018年起，各地國(guó)土資源部門要建立健全利益相關(guān)方、公共利益代表、專家、媒體人等列席有關(guān)會(huì)議的制度，會(huì)議內(nèi)容涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的，要通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和“兩微”平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。國(guó)土資源重大決策、重要改革方案、涉及重大公共利益的政策文件以及土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等，出臺(tái)前要通過(guò)門戶網(wǎng)站、“兩微”平臺(tái)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、咨詢協(xié)商、媒體吹風(fēng)等方式廣泛征求意見(jiàn)。三是嚴(yán)格保密審查。嚴(yán)格按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，對(duì)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

2.推進(jìn)國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

一是加強(qiáng)征地信息公開(kāi)。征地信息是群眾最關(guān)心的信息，涉及群眾切身利益，是國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。2017年6月，省廳建立了省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)。各地要按照分工，及時(shí)準(zhǔn)確地在省廳的平臺(tái)上發(fā)布征地批前、批后信息，特別是土地審批權(quán)力委托下放的市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局，要在審批或收到批復(fù)文件后2個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件錄入建設(shè)用地審批系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)。這一條要作為委托下放考核評(píng)估的重要內(nèi)容之一。對(duì)2008年5月1日以前的存量征地信息，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)公開(kāi)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，改進(jìn)服務(wù)，方便公眾查詢。根據(jù)國(guó)土資源部要求，2018年1月5日前，要完整準(zhǔn)確地公開(kāi)2017年1月1日以來(lái)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目信息，包括國(guó)務(wù)院批文、省廳轉(zhuǎn)發(fā)文件、征地告知書、“一書四方案”（或“一書三方案”）、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等征地信息。拱墅、江北、甌海、嘉善、義烏、江山、臨海7個(gè)縣（市、區(qū)）是基層征地補(bǔ)償政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，今年8月底前，要向省政府報(bào)試點(diǎn)成果。二是加強(qiáng)土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易信息公開(kāi)。去年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》，明確要求重點(diǎn)公開(kāi)六個(gè)方面，涉及國(guó)土資源部門的就有兩個(gè)方面，即國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)出讓。各地在做好建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易工作時(shí)，要及時(shí)發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果和審批結(jié)果。按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。三是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須高度重視。當(dāng)達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)的時(shí)候，要通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、手機(jī)短信、廣播、電視、“兩微”平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息，及時(shí)預(yù)警，讓人員早一點(diǎn)撤離。

3.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

一是優(yōu)化“最多跑一次”事項(xiàng)。要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《全省國(guó)土資源系統(tǒng)“最多跑一次”事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理表匯編》，對(duì)“最多跑一次”事項(xiàng)和服務(wù)流程再作優(yōu)化。二是加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)大廳融合發(fā)展。要加快政務(wù)專網(wǎng)整合，統(tǒng)一歸集到浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步整合手機(jī)APP政務(wù)服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)終端查詢、申請(qǐng)、辦理。三是做好數(shù)據(jù)共享工作。要按照“以共享為原則、不共享為例外”的要求，加快內(nèi)部系統(tǒng)整合、對(duì)外數(shù)據(jù)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。要把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、土地審批系統(tǒng)遷移到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源數(shù)據(jù)內(nèi)外交換共享。四是加快檔案信息化步伐。檔案信息化是進(jìn)一步提高檔案管理和服務(wù)水平，方便公眾查詢信息的重要內(nèi)容。各地要加大檔案信息化硬件設(shè)備的投入，加快檔案數(shù)字化錄入，特別是對(duì)存量的紙質(zhì)檔案，要加快錄入，盡早實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。健全信息化管理制度，完善信息化安全措施，全面提高檔案信息化管理和應(yīng)用水平。

4.做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》和省廳《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性，明示救濟(jì)渠道，規(guī)范答復(fù)形式，依法保障公民獲取信息的權(quán)利。要加強(qiáng)典型案例分析，建立疑難復(fù)雜問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，保障依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)合法合規(guī)。建立依申請(qǐng)公開(kāi)向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)量大、重復(fù)率高、涉及范圍廣或者需要社會(huì)廣泛知曉的依申請(qǐng)公開(kāi)信息，在向申請(qǐng)人答復(fù)的同時(shí)，及時(shí)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。各地在依申請(qǐng)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)依法行政方面問(wèn)題的，要及時(shí)提出建議報(bào)省廳法規(guī)處。

（二）做大做亮正面宣傳，有效應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，在新聞宣傳上要有新作為

習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做實(shí)干家，也要做宣傳家。宣傳是一項(xiàng)軟實(shí)力。要遵循新聞傳播規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞傳播方式的深刻變革，圍繞國(guó)土資源中心工作，服務(wù)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展和“兩個(gè)高水平”建設(shè)，講好國(guó)土資源故事，傳播國(guó)土資源好聲音，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神

要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把全省國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。全省各級(jí)國(guó)土資源部門的門戶網(wǎng)站、官方微信、官方微博等都要開(kāi)設(shè)專欄，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神的實(shí)際行動(dòng)，及時(shí)反映各地動(dòng)態(tài)。要通過(guò)報(bào)刊、雜志、“兩微”平臺(tái)等多種途徑，大力宣傳報(bào)道全省國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的新思路、新舉措，大力宣傳全省國(guó)土資源系統(tǒng)在推進(jìn)“兩個(gè)高水平”和“六個(gè)浙江”建設(shè)中的新作為、新成果，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全省國(guó)土資源系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，續(xù)寫新時(shí)代浙江省國(guó)土資源事業(yè)新篇章。

2.做大做亮正面宣傳

要牢牢把握正確導(dǎo)向，提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，注重選題策劃，善于講好國(guó)土資源故事。一是大力宣傳國(guó)土資源方針政策。堅(jiān)持面向全社會(huì)，深入持久地宣傳國(guó)土資源國(guó)策省情，宣傳“兩個(gè)最嚴(yán)格”的土地管理制度，宣傳十九大對(duì)國(guó)土資源工作的新要求新任務(wù)，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國(guó)土資源工作的重要指示批示精神，促進(jìn)全社會(huì)更加理解和支持國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)。二是大力宣傳國(guó)土資源改革發(fā)展成就。深入挖掘和大張旗鼓地宣傳各級(jí)國(guó)土資源部門在盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和實(shí)踐探索，在國(guó)土資源系統(tǒng)營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。三是大力宣傳國(guó)土資源先進(jìn)典型。有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展國(guó)土資源先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人宣傳，宣傳先進(jìn)集體的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物的感人事跡，擴(kuò)大先進(jìn)典型的社會(huì)影響力，引領(lǐng)全系統(tǒng)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好風(fēng)尚，為樹(shù)立國(guó)土資源部門良好形象增添力量。在宣傳工作成果、工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型的同時(shí)，也要重視政策法規(guī)的宣傳、解讀。制定出臺(tái)政策、制度，目的是執(zhí)行，前提是要讓大家知道、理解這個(gè)政策的內(nèi)容和要求，因此要重視政策的宣傳和解讀。

3.建立健全新聞宣傳工作機(jī)制

一是建立新聞發(fā)布制度。市、縣國(guó)土資源部門要設(shè)立新聞發(fā)言人，實(shí)行新聞統(tǒng)一發(fā)布。要強(qiáng)化設(shè)置議題的意識(shí)，讓邊干邊說(shuō)成常態(tài)。凡出臺(tái)重要政策性文件、發(fā)布重要工作成果、開(kāi)展重大行動(dòng)、處置突發(fā)事件等，都要及時(shí)進(jìn)行新聞宣傳。要加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，定期組織新聞發(fā)言人培訓(xùn)，不斷提高新聞發(fā)言人的水平和能力。二是建立健全政策解讀機(jī)制。各級(jí)國(guó)土資源部門出臺(tái)政策性文件時(shí)，要同步制定宣傳發(fā)布和解讀方案，解讀材料要在文件公開(kāi)后及時(shí)在網(wǎng)站、“兩微”平臺(tái)和媒體發(fā)布。文件出臺(tái)后，要用多種形式開(kāi)展政策解讀，引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的政策誤讀和曲解，要及時(shí)予以澄清。要建立國(guó)土資源專家評(píng)論員隊(duì)伍，參與政策解讀，增強(qiáng)解讀的權(quán)威性和有效性。重要信息、重大政策發(fā)布后，要運(yùn)用主流媒體、新媒體及時(shí)報(bào)道解讀。三是建立健全輿情監(jiān)測(cè)、回應(yīng)、處置機(jī)制。各級(jí)國(guó)土資源部門要增強(qiáng)輿情意識(shí)。建立輿情收集、研判、回應(yīng)、處置機(jī)制，對(duì)誤解誤讀的輿情信息，要主動(dòng)釋疑，及時(shí)回應(yīng)；對(duì)不實(shí)報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時(shí)發(fā)布信息、專家解讀、權(quán)威解讀，及時(shí)予以澄清、引導(dǎo)。各級(jí)國(guó)土資源部門都要制定重大輿情應(yīng)急處置預(yù)案，遇到重大、突發(fā)輿情，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做到快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。突發(fā)事件發(fā)生后要在4小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，4小時(shí)是輿情處置的最佳黃金期，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。今后，不管哪個(gè)單位遇到輿情都要予以回應(yīng)，輿情來(lái)了，躲不過(guò)，避不開(kāi)，跑不了，只會(huì)越避越多，輿情來(lái)了，要敢于應(yīng)對(duì)、不失聲、不缺位。四是建立新聞宣傳協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。服務(wù)媒體就是服務(wù)我們自己。要加強(qiáng)與新聞宣傳、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門以及主流媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，建立重大信息發(fā)布和重大輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好重大信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)與各類媒體、政府網(wǎng)站的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，積極主動(dòng)提供報(bào)道線索與素材，提高國(guó)土資源宣傳的時(shí)效性和效果。建立省市縣三級(jí)國(guó)土資源新聞宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮新聞報(bào)道通訊員的作用，形成新聞宣傳工作大合唱。

4.加強(qiáng)新聞宣傳陣地建設(shè)

在做好門戶網(wǎng)站、雜志、報(bào)刊等傳統(tǒng)宣傳陣地建設(shè)的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)新媒體在當(dāng)前新聞宣傳中的重要作用，主動(dòng)適應(yīng)新媒體發(fā)展，將政務(wù)微博、微信等新媒體作為國(guó)土資源宣傳的重要載體，充分利用新媒體涉及面廣、傳播速度快、時(shí)效性強(qiáng)、閱讀方便的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布各類國(guó)土資源權(quán)威信息。要利用新媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)國(guó)土資源宣傳影響力。今年春節(jié)前，各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局要開(kāi)通官方微信、微博；今年年底前，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局都要開(kāi)通官方微信、微博，形成全省國(guó)土資源“兩微”矩陣。各級(jí)國(guó)土資源部門要集中力量做優(yōu)做強(qiáng)一個(gè)主賬號(hào)，加強(qiáng)賬號(hào)管理，避免開(kāi)而不管、管不到位。建立新媒體管理制度，嚴(yán)格把好內(nèi)容關(guān)，提高新聞質(zhì)量。宣傳工作除做好媒體宣傳、輿情應(yīng)對(duì)工作以外，還要探索其他形式的宣傳工作，比如“機(jī)關(guān)開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表、企業(yè)代表等走進(jìn)國(guó)土資源部門，讓他們親身感受國(guó)土資源部門工作情況和工作狀態(tài)，通過(guò)他們向社會(huì)宣傳國(guó)土資源工作，這樣宣傳效果會(huì)更好。國(guó)土干部也要積極走出去，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、群眾，主動(dòng)服務(wù)、宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和政策。

（三）堅(jiān)持全員覆蓋、分級(jí)培訓(xùn)，在干部培訓(xùn)上要有新作為

干部培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只要單位在，就有干部培訓(xùn)工作。習(xí)近平總書記指出：“形勢(shì)任務(wù)越是變化發(fā)展，越要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育”。十九大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，新時(shí)代、新使命要求我們有新作為。我們的能力、水平還有很大差距，迫切需要更加重視國(guó)土資源干部培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)和能力，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

1.增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

黨的十九大報(bào)告指出：“我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)?！毙聲r(shí)代對(duì)干部素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，我們要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，抓好全系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。國(guó)土資源部門承擔(dān)著保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的重要責(zé)任，我們的任務(wù)越來(lái)越繁重，新情況、新問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。當(dāng)前國(guó)土資源干部隊(duì)伍中很多同志存在“本領(lǐng)恐慌”，又不愿或不善于學(xué)習(xí)，工作應(yīng)付，業(yè)務(wù)不精。因此，必須通過(guò)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高履職能力。我們要按照“既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)黨的政治理論培訓(xùn)，開(kāi)展國(guó)土資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支講政治、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。

2.明確干部培訓(xùn)的任務(wù)、內(nèi)容和渠道

一是明確培訓(xùn)任務(wù)。干部培訓(xùn)工作遵循“分類分級(jí)，全員培訓(xùn)”原則，按照干部管理權(quán)限，在三個(gè)層面開(kāi)展培訓(xùn)：省國(guó)土資源廳主要負(fù)責(zé)市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；市國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)局管干部，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；縣國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)局管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所干部的培訓(xùn)。省市縣三級(jí)國(guó)土資源部門要分工負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)，確保全員培訓(xùn)，人人都有培訓(xùn)機(jī)會(huì)。二是明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照黨的十九大報(bào)告提出的 “增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”的要求，教育培訓(xùn)內(nèi)容要緊緊圍繞這八個(gè)“本領(lǐng)”，加強(qiáng)黨的政治理論培訓(xùn)，組織開(kāi)展黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及省第十四次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)履行國(guó)土資源管理工作能力培訓(xùn)，立足實(shí)際、立足解決問(wèn)題，圍繞國(guó)土資源重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)工作，加強(qiáng)國(guó)土資源政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。三是拓寬培訓(xùn)渠道。推廣研究式、互動(dòng)式、案例式教學(xué)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)教與學(xué)之間、學(xué)與學(xué)之間的交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)培訓(xùn)向能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)化。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度。要重視國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高課件質(zhì)量。

3.建立健全干部培訓(xùn)考核制度

培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性工作，要健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，完善干部培訓(xùn)工作檢查、通報(bào)、考核制度，將干部培訓(xùn)工作納入國(guó)土資源工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一，切實(shí)把干部培訓(xùn)工作落到實(shí)處。