基于醫(yī)院國有資產(chǎn)管理存在問題及改進措施探討

何敏

摘要：近些年我國醫(yī)院國有資產(chǎn)管理方面經(jīng)常會出現(xiàn)工作漏洞和紕漏，已經(jīng)逐漸引起我國有關(guān)部門的關(guān)注。這篇文章以國有資產(chǎn)的概念和當(dāng)前醫(yī)院國有資產(chǎn)管理存在的問題為寫作切入點，隨后提出加強工作人員的隊伍建設(shè)、建立國有資產(chǎn)記錄檔案、構(gòu)建完善的醫(yī)院財務(wù)管理條例等一系列改進醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的有效對策。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院國有資產(chǎn)管理；存在問題；改進措施

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和對外開放政策的落實，我國有關(guān)部門將更多關(guān)注點放在醫(yī)院國有資產(chǎn)的管理層面。國有資產(chǎn)國作為醫(yī)院長足發(fā)展與運營的重要決定因素，在國民經(jīng)濟領(lǐng)域占據(jù)著越發(fā)重要的位置，因此如何對我國醫(yī)院的國有資產(chǎn)進行合理的管理就成為醫(yī)院改革創(chuàng)新的重要舉措。這篇文章以國有資產(chǎn)管理的概念和我國醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀為寫作切入點，隨后提出一系列改進醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的有效對策。

一、國有資產(chǎn)管理概念

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，國有資產(chǎn)被賦予了新的時代內(nèi)涵與意義?，F(xiàn)階段國有資產(chǎn)是指所有資產(chǎn)全都是屬于國家和人民的一切財務(wù)。醫(yī)院的國有資產(chǎn)是醫(yī)院運營與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，占領(lǐng)醫(yī)院總資產(chǎn)比例的三分之二，其對醫(yī)院核心競爭力的形成具有重要的決定性作用。

二、當(dāng)前醫(yī)院國有資產(chǎn)管理存在的問題

第一，現(xiàn)階段我國大部分醫(yī)院其內(nèi)部都沒有構(gòu)建一套完備的國有資產(chǎn)管理制度，經(jīng)常會出現(xiàn)賬目與實際發(fā)生數(shù)額不一致以及國有資產(chǎn)數(shù)目不清晰的現(xiàn)象，一般來講醫(yī)院財務(wù)部門在對財務(wù)進行管理時由于賬目管理中分類的不同，會影響賬務(wù)記錄的準(zhǔn)確性與清晰性，進而在無形之中就會使醫(yī)院國有資產(chǎn)貶值；與此同時，醫(yī)院財務(wù)管理人員在開展工作時經(jīng)常會由于粗心等問題進而使醫(yī)院國有資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓等情況得不到及時有效的回報與反饋，導(dǎo)致醫(yī)院部分科室對科室內(nèi)部國有資產(chǎn)的實際情況沒有清晰全面的了解；甚至有一些醫(yī)院在相關(guān)建筑完成后沒有及時的辦理財務(wù)入賬流程，使財務(wù)上面與財務(wù)實際的發(fā)生情況嚴(yán)重不符，造成醫(yī)院國有資產(chǎn)的流失”]。

第二，隨著社會的進步與發(fā)展，國有資產(chǎn)這一財務(wù)理念已經(jīng)被廣大群體所熟知。但是相比于其他發(fā)達國家我國醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的相關(guān)工作仍舊處于發(fā)展的初始階段，其缺乏相關(guān)的管理理念與管理模式，也沒有制定一系列相關(guān)的規(guī)章管理條例，加上醫(yī)院財務(wù)工作人員對國有資產(chǎn)管理這一概念的認知還處于片面性的認知領(lǐng)域，導(dǎo)致我國大部分醫(yī)院在國有資產(chǎn)的管理方面缺少相應(yīng)的規(guī)范和制約行為，其內(nèi)部工作人員的權(quán)責(zé)劃分也不夠明確，使我國醫(yī)院國有資產(chǎn)管理方面經(jīng)常會出現(xiàn)復(fù)雜和混亂的局面。

第三，當(dāng)前我國大部分醫(yī)院在國有資產(chǎn)管理方面對于醫(yī)院醫(yī)療器械的購置方面，沒有制定一系列嚴(yán)謹和科學(xué)的采購標(biāo)準(zhǔn)與審批流程，從而導(dǎo)致醫(yī)院工作人員在進行設(shè)備采購時經(jīng)常會出現(xiàn)盲目追求高端、精銳的局面，其引進的醫(yī)療設(shè)備大多利用效率偏低；與此同時，一些醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備的采購方面經(jīng)常會采購那些處于高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先設(shè)備，進而導(dǎo)致設(shè)備在未到達報廢期限就會被放入倉庫，極大的浪費我國國有資產(chǎn)。

第四，古往今來醫(yī)院都是一個技術(shù)性較強的場所，其醫(yī)療研究成果也是醫(yī)院的重要財富，但是當(dāng)前由于醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對無形資產(chǎn)認知的不足，導(dǎo)致醫(yī)院一些重大研究成果沒有被納入到財務(wù)賬簿上面，因而影響我國醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實性。

三、改進醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的有效對策

（一）構(gòu)建完善的醫(yī)院財務(wù)管理條例

當(dāng)前我國醫(yī)院若想有效對國有資產(chǎn)進行管理就必須要在內(nèi)部構(gòu)建一套完備的財務(wù)管理條例。首先，醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理條例的構(gòu)建可以對工作人員的工作流程與工作內(nèi)容進行明確的劃分，對于財務(wù)工作完成較為規(guī)范的工作人員進行相應(yīng)的獎勵與表揚，對那些財務(wù)管理工作完成進度較差的工作人員進行相應(yīng)的批評與處罰，促使工作人員在權(quán)責(zé)一致的條件下積極開展國有資產(chǎn)管理工作；其次，通過內(nèi)部制度的完善，可以使醫(yī)院內(nèi)部國有資產(chǎn)的管理工作變得更加規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，防止出現(xiàn)管理方面的財務(wù)漏洞與紕漏現(xiàn)象，進而加強醫(yī)院有關(guān)部門財務(wù)使用的監(jiān)督管理意識；最后，醫(yī)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要根據(jù)制定的國有資產(chǎn)規(guī)章管理條例定期對固定資產(chǎn)的管理進行抽查與監(jiān)管，使醫(yī)院財務(wù)賬面與醫(yī)院實際發(fā)生財務(wù)相符合，阻止國有資產(chǎn)的流失。

（二）建立國有資產(chǎn)記錄檔案

一般來講固定資產(chǎn)都是一些可以長時間使用的資產(chǎn)，其使用經(jīng)常是長期的和后續(xù)的，在使用時也經(jīng)常會涉及到國有資產(chǎn)的原始憑證。但是這些原始憑證大多是分散在財務(wù)賬簿之中的，甚至是分布在多個部門之間，一旦需要用到原始票據(jù)時就會發(fā)生由于時間較長查找不到的局面。對此，財務(wù)管理人員在醫(yī)院內(nèi)部為國有資產(chǎn)建立檔案記錄是十分必要的。與此同時，醫(yī)院的相關(guān)工作人員在內(nèi)部還需要建立健全固定資產(chǎn)的存管機制，在對重大醫(yī)療設(shè)備采購后需要經(jīng)過有關(guān)資產(chǎn)管理部門的檢驗后方可放入倉庫，并嚴(yán)格控制其出入庫的頻率，做到分門別類的規(guī)范化管理。

（三）加強工作人員的隊伍建設(shè)

若想要對我國醫(yī)院國有資產(chǎn)進行合理的管理，就必須要加強內(nèi)部工作人員的隊伍建設(shè)。首先，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在對財務(wù)管理人員進行招聘時，要更加關(guān)注工作人員的工作素養(yǎng)和專業(yè)化水平，在對其進行招聘后還要定期開展財務(wù)管理的相關(guān)知識培訓(xùn)，不斷提高工作人員的工作素養(yǎng)和專業(yè)化水平；與此同時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在開展財務(wù)管理工作時還要向員工灌輸愛崗敬業(yè)、為人民服務(wù)的理念，不斷提高其財務(wù)管理水平與其財務(wù)管理工作態(tài)度。

四、結(jié)語

加強對我國醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理對于醫(yī)院內(nèi)部核心競爭力的形成、工作人員工作素養(yǎng)的提高、醫(yī)院長足發(fā)展的促進等方面具有重要的促進作用。綜上所述，加強對我國醫(yī)院固有資產(chǎn)的管理不僅僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路。