新形勢下國有煤炭企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展探索

白宇杰

摘要：受國際金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌，導(dǎo)致部分國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，企業(yè)降薪減員、資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)發(fā)展陷入困境。幫助煤炭企業(yè)脫困，成為媒體的熱點(diǎn)話題，關(guān)鍵是要抓住限產(chǎn)和化解過剩產(chǎn)能等問題。雖然限產(chǎn)后產(chǎn)能有所下降，但是整個(gè)煤炭行業(yè)仍然供大于求，煤價(jià)持續(xù)下滑。煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款增加、融資難度加大、資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張、減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會保險(xiǎn)等情況不斷出現(xiàn)，行業(yè)下行壓力仍然較大。本文結(jié)合現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，針對性的提出企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，以期實(shí)現(xiàn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)濟(jì)模式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新

引言

受國際金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大，煤炭能源行業(yè)產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌，市場持續(xù)低迷部分國有煤炭企業(yè)經(jīng)營形勢不容樂觀，國有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻。鑒于我國煤炭行業(yè)主體分散不均，私挖濫采情況嚴(yán)重，大部分小煤礦機(jī)械化生產(chǎn)程度不高，煤炭價(jià)格居高不下和產(chǎn)能監(jiān)管不到位，間接導(dǎo)致煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩；加之傳統(tǒng)煤炭行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，煤炭綠色清潔利用程度低，環(huán)保形勢的壓力下國家大力發(fā)展新興能源行業(yè)如：太陽能、風(fēng)能、光伏發(fā)電等綠色新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用，正逐步對傳統(tǒng)的煤炭能源基礎(chǔ)地位形成競爭和挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新的階層，“十三五”規(guī)劃的制定出臺，我國煤炭行業(yè)發(fā)展目標(biāo)將按照市場需求嚴(yán)格控制煤炭新增產(chǎn)量和優(yōu)化現(xiàn)有庫存量為主體思路，政府出臺扶持政策逐步引導(dǎo)資源枯竭型、產(chǎn)能落后型的煤企及劣質(zhì)的煤炭產(chǎn)能退出市場，從煤炭總量上對新增產(chǎn)能嚴(yán)格控制；保證煤炭市場供應(yīng)與需求關(guān)系平衡，通過對市場供求關(guān)系的監(jiān)管，地方政府嚴(yán)格控制違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)，同時(shí)加快推進(jìn)高效采煤新技術(shù)的推廣利用，提高國有煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率。結(jié)合當(dāng)前國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，針對性的提出改革轉(zhuǎn)型策略，僅供參考：

一、國有煤炭企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢，迎難而上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型新發(fā)展

現(xiàn)階段，國有煤炭企業(yè)應(yīng)正確面對我國煤炭市場的產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌現(xiàn)狀，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營思路，以改革創(chuàng)新謀求發(fā)展，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能，通過提升管理質(zhì)量提高效率，力求企業(yè)在當(dāng)前煤炭市場逆流中順勢而為，借勢而上，堅(jiān)定信心迎戰(zhàn)危機(jī)實(shí)現(xiàn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

時(shí)刻把握市場經(jīng)濟(jì)變動的信號和脈搏，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，逆勢而上、順勢而為。針對焦化、電力等虧損產(chǎn)業(yè)，國有煤炭企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”的要求，研究出臺扭虧脫困措施，制定扶持政策，解決行業(yè)性虧損帶來的經(jīng)營困難。

二、加快國有煤炭企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

煤炭作為我國的傳統(tǒng)基礎(chǔ)能源，長期以來占據(jù)我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)市場的70%，而且這一地位在很長的時(shí)期內(nèi)難以得到根本性改變。面對產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌局面國有煤炭企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以煤炭為基，走多元化發(fā)展的根本路徑，以科技驅(qū)動發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展“煤電材”和“煤焦化”兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，從根本上實(shí)現(xiàn)煤炭的綠色清潔利用，走出一條高碳經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)政府應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扶持政策的制定出臺，支持大型國有煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤電、煤焦、煤化、煤機(jī)聯(lián)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。通過建立精細(xì)化節(jié)能減排新模式，做好與國家重點(diǎn)環(huán)保節(jié)能指標(biāo)的對接與分解。全面完成上級部門下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

三、簡政放權(quán)，通過制定寬松的政策扶持國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)階段，國有煤炭企業(yè)應(yīng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的綠色可持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)地方政府應(yīng)簡政放權(quán)為產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌，深陷泥潭的國有煤炭企業(yè)把脈問診，制定扶持政策助力企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。由于煤炭價(jià)格下滑，當(dāng)前部分國有煤炭企業(yè)陷入資金周轉(zhuǎn)困難局面，部分國有煤炭企業(yè)降薪減員，拖欠職工工資和材料貨款現(xiàn)象嚴(yán)重，為緩解企業(yè)的資金困難，國有煤炭企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，加大政策扶持力度，政企合作共同改變市場環(huán)境，同時(shí)提高和增強(qiáng)企業(yè)的融資性擔(dān)保的能力與實(shí)力，政企共同營造良好的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，共同推動國有煤炭企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐。

四、提高企業(yè)管理效率，改變傳統(tǒng)商業(yè)模式

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+煤炭行業(yè)已進(jìn)入商業(yè)化的競爭模式，加快互聯(lián)網(wǎng)+與煤炭行業(yè)的融合發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)科技推動國有煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，徹底打破傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)發(fā)展思維?；ヂ?lián)網(wǎng)+的應(yīng)用應(yīng)不僅僅局限于當(dāng)前的淘寶、天貓等020電商平臺，應(yīng)實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)行業(yè)的滲透與融合。以互聯(lián)網(wǎng)思維掀起煤炭開采技術(shù)的革命，如：煤礦井下綜采工作面無人自動化開采，通過地面調(diào)度指揮中心以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶實(shí)現(xiàn)對煤礦井下的生產(chǎn)全息動態(tài)監(jiān)測，通過對礦井個(gè)項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的收集為煤礦的安全生產(chǎn)提供大數(shù)據(jù)智能分析支持。同時(shí)，傳統(tǒng)國有煤炭企業(yè)因以此為契機(jī)將推動企業(yè)的管理模式創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升國有煤炭企業(yè)的精細(xì)化管理水平與效率，積極推動企業(yè)改革生產(chǎn)管理、物資采購、財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的改革創(chuàng)新發(fā)展，推廣利用云技術(shù)來實(shí)現(xiàn)煤炭能源消費(fèi)市場的供需平衡。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國有煤炭企業(yè)降本增效與精準(zhǔn)營銷，也為產(chǎn)能監(jiān)督、產(chǎn)量調(diào)控、運(yùn)銷監(jiān)管和稅費(fèi)征收等提供數(shù)據(jù)支持，依靠互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)對傳統(tǒng)的國有煤炭企業(yè)煤炭銷售模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國有煤炭企業(yè)資產(chǎn)化管理、減員增效、降低銷售成本的經(jīng)營目標(biāo)。五、以科技創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力改革，提高國有企業(yè)的科技發(fā)展質(zhì)量

國有煤炭企業(yè)應(yīng)加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新來驅(qū)動生產(chǎn)力改革的力度，有效降低工人的勞動強(qiáng)度，提高國有煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率與質(zhì)量。加快與高校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，加快新型采煤技術(shù)的推廣實(shí)施，和綠色煤炭技術(shù)的應(yīng)用，延長煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動煤電材、煤電鋁等等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，拓展煤炭的綠色使用范疇。

六、結(jié)語

受我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國內(nèi)煤炭能源市場產(chǎn)能過剩、價(jià)格下跌，導(dǎo)致國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻的影響，國有煤炭企業(yè)應(yīng)加快實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新發(fā)展，加快新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的落地，樹立正確的企業(yè)發(fā)展理念。加快煤炭優(yōu)勢資源的整合重組，以市場為目標(biāo)，適應(yīng)生產(chǎn)適應(yīng)市場和客戶需求的產(chǎn)品，積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過科學(xué)合理調(diào)配精煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升煤炭企業(yè)的市場競爭力；加快產(chǎn)學(xué)研，延伸煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“煤電材”、“煤焦化”等煤炭產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動煤炭粗加工向深加工的發(fā)展步伐。