山洪災害防治工作中的非工程措施

張婉

摘 要：目前，我國面臨著非常嚴重的山洪災害問題，這些問題的存在不但會對人們的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重的影響，同時還會對社會經(jīng)濟發(fā)展形成一定的阻礙。為了將山洪災害的防治工作進行全面落實，我國制定出了相應的災害防御政策，并在此基礎上開展了相應的災害防御實踐工作，這對于山洪災害防治工作中非工程措施體系構(gòu)建有著非常重要的基礎作用。本文主要針對山洪災害防治工作中的非工程措施進行了深入的分析，希望能為相關人員提供合理的參考依據(jù)。

關鍵詞：山洪災害;防治工作;非工程措施

在我國目前所面臨的自然災害中，山洪災害發(fā)生的概率所占比重非常大，當發(fā)生山洪災害時，不但會對城市基礎設施帶來非常嚴重的破壞現(xiàn)象，并且還會對人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅，所以，在我國目前的防災減災工作中，已經(jīng)將山洪災害防治作為了其中的重點內(nèi)容。結(jié)合實際情況可以了解到，山洪災害涉及到的范圍比較廣泛，并且發(fā)生的頻率非常高，破壞性比較強，需要采取有效的工程措施對山洪災害進行防治。但是，因為受到各方面因素的限制，導致山洪災害很難在根本上得到有效的控制。針對這種現(xiàn)象，需要對監(jiān)測預警系統(tǒng)等非工程措施進行有效的建設，從而才能在最大程度上減少山洪災害帶來的破壞現(xiàn)象。

一、引發(fā)山洪災害的因素

結(jié)合目前的實際情況來看，在我國偏遠山區(qū)經(jīng)常會面臨山洪災害現(xiàn)象的發(fā)生，這對于我國經(jīng)濟建設產(chǎn)生了非常不利的影響。通常情況下，山洪災害主要是發(fā)生在多山地區(qū)，體現(xiàn)在雨水比較集中、并且水土不能很好保存的地區(qū)，一般導致山洪災害現(xiàn)象產(chǎn)生的因素主要包括了以下幾個方面。

1.雨水量過大

山區(qū)與丘陵地段之間相比具有非常明顯的差異，并且在氣候方面也不具備穩(wěn)定性，屬于雨水比較集中地地區(qū)，通常在夏季時會遇到突然性降雨，在雨水量不斷增加的基礎上，將會帶來嚴重的水土流失現(xiàn)象，如果不能及時采取有效的防御措施，那么將會引發(fā)山洪災害現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.地形復雜

針對于一些丘陵地區(qū)而言，土地大部分都呈現(xiàn)出了一種貧瘠的狀態(tài)，因為無法對植被進行種植，所以在自然風化的基礎上會形成一些比較復雜的溝壑，同時在表面上還會存在不同形狀的巖石，這種現(xiàn)象經(jīng)常會帶來水土流失問題。如果是在遇到強降雨的情況下，就會產(chǎn)生山洪災害，而大面積的土壤就會被雨水沖走，也會引發(fā)山洪災害現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.滯留物的堆積

結(jié)合實際情況可以了解到，我國大部分地區(qū)的土質(zhì)都比較疏松，因為在受到長期風化的影響下，在溝壑當中就會存在非常多的疏松土質(zhì)，從而形成一定的滯留物，當遇到降雨天氣時，這些滯留物就會被沖走，從而形成危害非常大的山洪。

4.人為因素影響

對于生活在偏遠山區(qū)的居民而言，因為在思想上沒有樹立出正確的自我保護意識，所以沒有對房屋的建造地點進行合理選擇，通常情況下都是建造在山腳下或者泥石流的溝口，這就為之后的居住環(huán)境留下了非常大的安全隱患。另外，還存在部分人經(jīng)常會對樹木進行濫砍濫伐，導致植被逐漸減少，使土地的蓄水能力在原來的基礎上明顯降低。因為受到人為方面的影響，所以也經(jīng)常會引發(fā)嚴重的山洪災害現(xiàn)象。

二、山洪災害防治工作中非工程建設措施

1.監(jiān)測系統(tǒng)

目前，監(jiān)測系統(tǒng)包含了諸多內(nèi)容，其中主要表現(xiàn)為氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測系統(tǒng)、滑坡監(jiān)測系統(tǒng)以及泥石流監(jiān)測系統(tǒng)。當前，在建設監(jiān)測系統(tǒng)的過程中，需要嚴格遵循預防為主，監(jiān)測為預報預警提供良好服務的基本理念，合理化使用當前的資源，防止發(fā)生重復建設的情況。其次，遵循分專業(yè)監(jiān)測和管理的基本原則，科學的進行設置，將相關重點呈現(xiàn)出來，從而達到建設的實質(zhì)性目的。最后，則是嚴格落實專業(yè)監(jiān)測和群測群防相互結(jié)合的基本原則，需要合理的使用監(jiān)測方式，以此獲取準確的數(shù)據(jù)，進而為工作的穩(wěn)定實施提供有利的依據(jù)。

當前，應當根據(jù)實際情況，將泥石流以及滑坡監(jiān)測站設置到經(jīng)常發(fā)生山洪泥石流和滑坡現(xiàn)象較為嚴重的區(qū)域，它是通過采取和分析由于山洪引起的泥石流以及護坡情況來獲取相關數(shù)據(jù)，需要反饋給上級領導，從而有效實施群測群防工作。對于各部門而言，需要準確的采集所管轄監(jiān)測站點的監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，制定出相應的山洪災害預報，提前進行預防，并且自主發(fā)出警報，與此同時，還需要為各個區(qū)域的防汛指揮部門提供良好且優(yōu)質(zhì)的預報警報服務，從而確保在發(fā)生災害之后，人員可以安全的撤退。

2.預警系統(tǒng)

基于預報制作以及發(fā)布區(qū)域的不一致，對于山洪災害預報而言，可以將其劃分為多個部分，分別是山洪氣象預報、山洪水文預報以及山洪地質(zhì)預報。目前，要想降低山洪災害出現(xiàn)的概率或者降低損失，需要加大對山洪災害預報的管理力度，將上述三個方面相互結(jié)合到一起，使其發(fā)揮出一定的效果，從而協(xié)調(diào)的發(fā)布預報警報。通過分析山洪研究的理論內(nèi)容和技術操作情況可以看出，對山洪災害發(fā)布預報警報的可能性是非常大的，必須遵循以下幾點原則：分別是分區(qū)域分層次原則，合理的根據(jù)當前氣象以及地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)來實施各個環(huán)節(jié)的工作，從而在一定程度上預防災害的發(fā)生。

3.通信系統(tǒng)

通過對通信系統(tǒng)的有效建設，可以為各級專業(yè)部門、合計防汛指揮部門之間的信息傳輸和指揮調(diào)度工作提供非常重要的通信渠道。在實際的建設過程中，需要對山洪災害防治信息傳輸?shù)囊筮M行全面了解，在此基礎上才能為通信系統(tǒng)的實用性以及經(jīng)濟性提供良好的保障，當遇到災害現(xiàn)象時，可以對報警信息進行及時輸出，從而避免帶來更大的損失。

三、結(jié)語

山區(qū)災害防治工作本身具備一定的復雜性，因此，在實施該項工作的時候，需要提前預防，突破行業(yè)的壁壘，在遵循資源共享需求的基礎上將各個部門的通信信息資源相互整合到一起，只有這樣，才能夠大力預防自然災害。對于相關部門而言，必須堅持以人為本、注重民生的基本理念，做好相關的宣傳力度，加強人員的防災意識，以此抵抗山洪災害，解決存在的各項問題，從而實現(xiàn)人和自然和平共處，最終促使社會經(jīng)濟更快發(fā)展。

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