2017同心源公益報(bào)告

秦發(fā)源原本是一名學(xué)醫(yī)的大學(xué)生，在一家國(guó)際NGO做了十年的兒童發(fā)展和保護(hù)工作。在最后一個(gè)崗位上，每天埋首辦公桌前寫文案，只有晚上才有機(jī)會(huì)到他所服務(wù)的社區(qū)里面去。

有一天晚上，他看見(jiàn)一個(gè)孩子因?yàn)闆](méi)有寫作業(yè)，被勞累了一天的父親粗暴地拖到街上去打；他還聽(tīng)說(shuō)社區(qū)里有幾個(gè)孩子被拐賣失蹤了。他非常痛心地感到，這種遠(yuǎn)離社區(qū)做項(xiàng)目的方法，不能夠回應(yīng)社區(qū)里最真實(shí)最緊迫的問(wèn)題。

于是，他辭職創(chuàng)辦了一家兒童活動(dòng)中心。他在社區(qū)看到很多問(wèn)題，希望通過(guò)自己的機(jī)構(gòu)影響更多的人——教師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)。

這是2010年春天發(fā)生的事情。直到今天，他還走在這條探索之路上。

從一個(gè)人一間小房間服務(wù)十幾個(gè)兒童，到現(xiàn)在，他有將近20位同事在四個(gè)社區(qū)開(kāi)展工作，服務(wù)的流動(dòng)兒童超過(guò)兩萬(wàn)人。他還發(fā)起和支持了廣西兒童閱讀推廣聯(lián)盟、廣西兒童保護(hù)聯(lián)盟，有一百多家社會(huì)組織參與其中。

很多人問(wèn)他，為什么要做這些事情？他說(shuō)有可能是因?yàn)樗笆且粋€(gè)留守兒童，也有可能是因?yàn)樗涣死Ь持袃和粡堃粡堳r活的笑臉，也有可能只是因?yàn)樗且粋€(gè)很簡(jiǎn)單的人，做了一件事就沒(méi)有想去做第二件事。

這就是廣西同心源社會(huì)工作服務(wù)中心創(chuàng)始人——秦發(fā)源的故事。

同心源社會(huì)工作服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“同心源”），是一家致力于兒童保護(hù)和發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)的公益機(jī)構(gòu)。2010年4月成立，2012年7月注冊(cè)為民辦非企業(yè)單位，并在2015年被評(píng)為5A級(jí)社會(huì)組織。

同心源的愿景，是讓“每個(gè)孩子，健康成長(zhǎng)；每個(gè)社區(qū)，和諧發(fā)展”。

2017年，是創(chuàng)立同心源之后的第七個(gè)年頭，是我從事公益的第十五年。做一件事情，能夠樂(lè)此不疲，其中一個(gè)原因，就是要心意常常更新變化，在當(dāng)中發(fā)現(xiàn)新的意義。

關(guān)注困境及流動(dòng)兒童成長(zhǎng)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果，2013年全國(guó)農(nóng)民工總量26894萬(wàn)人；2013年5月，全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》顯示，中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過(guò)6000萬(wàn)，全國(guó)流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)3581萬(wàn)，數(shù)量大幅度增長(zhǎng)。

廣西的流動(dòng)人口超過(guò)640多萬(wàn)，流動(dòng)兒童數(shù)量不詳。2014年，南寧市流動(dòng)人口超過(guò)130萬(wàn)，九年義務(wù)教育階段的流動(dòng)兒童約12.21萬(wàn)人。

南寧市的流動(dòng)人口，大多集中在了各個(gè)人口密集的城中村。

同心源目前所開(kāi)展的“廣西困境及流動(dòng)兒童成長(zhǎng)項(xiàng)目”，主要覆蓋在西鄉(xiāng)塘區(qū)的萬(wàn)秀村、北湖村興寧區(qū)的虎樓嶺這三個(gè)社區(qū)，而且每個(gè)社區(qū)都設(shè)有機(jī)構(gòu)服務(wù)中心。萬(wàn)秀村的流動(dòng)人口約6-8萬(wàn)，北湖村流動(dòng)人口約5萬(wàn)人，虎樓嶺流動(dòng)人口約1萬(wàn)多人；而同心源項(xiàng)目覆蓋的流動(dòng)兒童超過(guò)2萬(wàn)人。

據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在這些流動(dòng)人口集中的地方，存在著比較復(fù)雜而嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。其中與兒童相關(guān)的，以下幾個(gè)方面尤為突出：

（1）社區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜、流動(dòng)兒童存在人身安全的威脅。

（2）青春期女童存在更多的脆弱性，主要表現(xiàn)在：青春期保健常識(shí)的掌握欠缺；戀愛(ài)呈低齡化趨勢(shì)；對(duì)性侵問(wèn)題認(rèn)識(shí)薄弱及無(wú)奈；經(jīng)期應(yīng)急措施的迫切需要。

（3）老師在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)兒童受虐待、受忽視，但基于自己的角色無(wú)法給予更多支持與干預(yù)。

（4）流動(dòng)兒童的社區(qū)教育、生活方面的現(xiàn)狀呈現(xiàn)多方面問(wèn)題，如城中村缺乏健康的文化場(chǎng)所，人們文化生活缺乏，賭博風(fēng)氣嚴(yán)重；流動(dòng)兒童在優(yōu)質(zhì)教育資源的獲得、良好學(xué)習(xí)環(huán)境上遇到較多的困難；流動(dòng)兒童的居住條件簡(jiǎn)陋、不利學(xué)習(xí)等。

項(xiàng)目年度主要成效

項(xiàng)目點(diǎn)困境兒童的狀況得到及時(shí)監(jiān)測(cè)及改善

1、社區(qū)兒童保護(hù)發(fā)現(xiàn)及監(jiān)測(cè)機(jī)制得以建立和完善

建立兒童保護(hù)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制是兒童保護(hù)工作的基石，也是同心源本年度在兒童保護(hù)方面工作的重心。同心源透過(guò)困境兒童篩查、與學(xué)校建立特殊需要兒童轉(zhuǎn)介制度、設(shè)立社區(qū)兒童服務(wù)中心、開(kāi)展社區(qū)兒童保護(hù)預(yù)防教育等方法，建立了社區(qū)兒童保護(hù)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做到盡早及時(shí)發(fā)現(xiàn)有需要的兒童。針對(duì)學(xué)校篩選出來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)困境兒童，同心源開(kāi)展“愛(ài)苗計(jì)劃”、生活費(fèi)及學(xué)費(fèi)資助、困境兒童陪伴計(jì)劃、兒童緊急援助計(jì)劃、個(gè)別化心理輔導(dǎo)、游戲治療等干預(yù)的方式，建立了社區(qū)兒童保護(hù)預(yù)防體系的雛形。

具體活動(dòng)執(zhí)行情況如下：

（1）共132名困境兒童獲得學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)資助

同心源的困境資助覆蓋了南寧市7所民辦學(xué)校，參考南寧市未成年人社會(huì)保護(hù)中心《南寧市困境未成年人類型定義與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《南寧市未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等資料，篩選出132名兒童進(jìn)行資助，其中給予30名兒童學(xué)雜費(fèi)資助，給予102名兒童生活費(fèi)資助。困境兒童類別統(tǒng)計(jì)如下：

132名兒童中有70名兒童（約53%）家庭情況是屬于多種困境類別并存。132名兒童中有61%兒童獲得困境兒童陪伴計(jì)劃服務(wù)，由社工專業(yè)實(shí)習(xí)生提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)服務(wù)。

（2）“愛(ài)苗計(jì)劃”培養(yǎng)困境中的兒童學(xué)會(huì)主動(dòng)建立“有愛(ài)的支持網(wǎng)絡(luò)”

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，令同樣處于困境家庭中的兒童獲得正向發(fā)展原因是，兒童與家人有愛(ài)的關(guān)系、有足夠支持的網(wǎng)絡(luò)。同心源以“愛(ài)苗計(jì)劃”為載體，努力幫助兒童創(chuàng)造“雖然貧困，但活在愛(ài)中”的生活狀態(tài)，以期幫助兒童正向成長(zhǎng)。整個(gè)“愛(ài)苗計(jì)劃”包含了一次家訪，兩次親子見(jiàn)面活動(dòng)（學(xué)習(xí)愛(ài)的表達(dá)），一次兒童培訓(xùn)（兒童權(quán)利、如何保護(hù)自己），一次困境兒童篩查，使每名兒童每年可以得到五次探訪。活動(dòng)過(guò)程中幫助兒童制定“愛(ài)的行動(dòng)計(jì)劃”并監(jiān)測(cè)兒童行動(dòng)，使兒童可以主動(dòng)建立愛(ài)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

評(píng)估效果：一是兒童在完成對(duì)家人、同學(xué)、老師的關(guān)愛(ài)行動(dòng)后，相互之間的情感得到促進(jìn)，有了親密的親子關(guān)系，融洽和睦的老師同學(xué)關(guān)系，安全感提升，對(duì)兒童上學(xué)的意愿有正面的影響力；二是評(píng)估問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，約有69%的孩子表示喜歡此次“愛(ài)的行動(dòng)計(jì)劃”；約有77%的孩子表示覺(jué)得此次活動(dòng)對(duì)自己很有幫助；約有95%的孩子有強(qiáng)烈的上學(xué)意愿。endprint

（3）建立兒童緊急援助計(jì)劃及救助有需要的兒童

在同心源所接觸的困境兒童中，部分兒童存在監(jiān)護(hù)缺失的情況，意外傷害事件時(shí)有發(fā)生；部分患重病兒童因經(jīng)濟(jì)困難等原因無(wú)法得到及時(shí)治療；部分困境兒童因各種原因無(wú)法開(kāi)具相關(guān)貧困證明，難以享受到政府補(bǔ)助。自計(jì)劃推行后，同心源共資助了兩名此類兒童。

（4）對(duì)有特殊需要兒童進(jìn)行個(gè)案干預(yù)與輔導(dǎo)

為提升個(gè)案服務(wù)的專業(yè)度，同心源聘請(qǐng)香港個(gè)案督導(dǎo)尹建雯老師為社工進(jìn)行了兒童為本游戲治療、知行易徑、羅杰斯人本治療法等個(gè)案輔導(dǎo)培訓(xùn)，并分別于三個(gè)服務(wù)中心建立兒童游戲治療室。

2017年，同心源社工共服務(wù)了19名有特殊需要的兒童，他們的類型分別為：離家出走、照顧者患精神病、行為偏差、學(xué)習(xí)障礙、流浪、腦癱、生命受到威脅，其中流浪及腦癱兒童，已經(jīng)轉(zhuǎn)介到相關(guān)的同行機(jī)構(gòu)。80%以上個(gè)案輔導(dǎo)有明顯效果而結(jié)案，得到合作伙伴的高度贊賞。其中，項(xiàng)目學(xué)校開(kāi)始主動(dòng)轉(zhuǎn)介需要輔導(dǎo)的學(xué)生給同心源。

2、研發(fā)兒童保護(hù)預(yù)防教育課程并推廣

為提升流動(dòng)兒童、青春期女童的自我保護(hù)能力，同心源社會(huì)工作服務(wù)中心精心研發(fā)了兩套兒童自護(hù)系列的課程，《自護(hù)特訓(xùn)營(yíng)》和《花季成長(zhǎng)營(yíng)》，經(jīng)過(guò)試用反響良好并開(kāi)始制定推廣計(jì)劃。

貧困兒童受教育狀況得到改善。

兒童擁有健康的娛樂(lè)場(chǎng)所，獲得優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源。針對(duì)流動(dòng)人口社區(qū)缺乏健康、安全的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的現(xiàn)狀，同心源在項(xiàng)目社區(qū)均設(shè)立社區(qū)兒童服務(wù)中心，以中心為平臺(tái)為流動(dòng)兒童提供社會(huì)技能教育、保護(hù)預(yù)防教育、提升學(xué)習(xí)能力等教育活動(dòng)，中心服務(wù)深受社區(qū)兒童家庭的歡迎。

經(jīng)同心源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同心源所在項(xiàng)目點(diǎn)兒童可獲得社區(qū)教育服務(wù)類別、及服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)于南寧市中等生活水平以上社區(qū)的兒童。

兒童閱讀推廣工作卓有成效。

為促進(jìn)兒童良好閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成，同心源從個(gè)人閱讀、家庭閱讀、校園閱讀、社區(qū)閱讀這幾個(gè)層面設(shè)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)，建立兒童閱讀生態(tài)圈、打造良好的閱讀環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年嘗試，整合出了基于社區(qū)的、具有成效的閱讀推廣形式。

1、學(xué)校層面閱讀推廣：閱讀推廣種子教師培育計(jì)劃

同心源于學(xué)校層面開(kāi)展的閱讀推廣形式主要為“小額美”閱讀種子老師培育計(jì)劃，該培育計(jì)劃為：每學(xué)期面向?qū)W校開(kāi)放“小額美”班級(jí)閱讀推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，每位老師最高資助金額為500元/學(xué)期，老師向同心源提交申請(qǐng)方案，同心源為老師提供一對(duì)一督導(dǎo)兒童閱讀推廣活動(dòng)并跟進(jìn)活動(dòng)執(zhí)行情況。

從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖來(lái)看，“小額美”的小額資助閱讀種子老師培育計(jì)劃得以順利復(fù)制及推廣并卓有成效，是培育社區(qū)閱讀推廣人才、增加兒童閱讀機(jī)會(huì)的有效手段。此外，該項(xiàng)目也得到南寧市少兒圖書館的高度認(rèn)可，并出資支持同心源在南寧市其他流動(dòng)兒童所在的學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目推廣。

另外，同心源2017年還開(kāi)展試行了“美味親子故事會(huì)”、“行走的閱讀”等更加新穎及吸引力的閱讀推廣形式，以期能幫助更多兒童養(yǎng)成良好終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。

2、社區(qū)層面閱讀推廣形式

（1）“流動(dòng)圖書館”

同心源“流動(dòng)圖書館”旨在讓優(yōu)質(zhì)圖書館藏“流動(dòng)”起來(lái)，增加社區(qū)兒童、成年人的閱讀可及性（更容易獲得優(yōu)質(zhì)圖書），“流動(dòng)”是透過(guò)在社區(qū)公共場(chǎng)所開(kāi)展“流動(dòng)圖書館”外展及“批量借閱”達(dá)成?！傲鲃?dòng)圖書館”外展活動(dòng)，用“曬書會(huì)+閱讀游戲”的方式，讓社區(qū)居民和兒童體驗(yàn)不同的閱讀形式和樂(lè)趣。批量圖書借閱面向個(gè)人、家庭、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)放批量借閱，已有完善的批量借閱制度。

（2）針對(duì)流動(dòng)兒童、困境兒童的“閱讀夏令營(yíng)”

“閱讀夏令營(yíng)”是以兒童閱讀習(xí)慣訓(xùn)練為主題的夏令營(yíng)，一般持續(xù)時(shí)間約三周，符合兒童良好習(xí)慣養(yǎng)成“21天黃金法則”原理，是一個(gè)可以深度影響兒童及家長(zhǎng)的閱讀習(xí)慣的活動(dòng)，經(jīng)結(jié)營(yíng)后的追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%兒童能養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，100%兒童家長(zhǎng)對(duì)兒童閱讀支持增加。

（3）家庭層面閱讀推動(dòng)

家庭層面的閱讀推廣是閱讀推廣工作中的基礎(chǔ)，也是難點(diǎn)。2017年度，同心源開(kāi)發(fā)“最珍貴的角落”家庭圖書角支持計(jì)劃，凡參與計(jì)劃的兒童可以保障每年閱讀圖書在25本以上，并得到相應(yīng)的閱讀輔導(dǎo)與支持。

項(xiàng)目的積極影響力及面臨的挑戰(zhàn)

1、積極推動(dòng)廣西兒童發(fā)展公益互助網(wǎng)絡(luò)的建立

同心源一直以來(lái)在同行中發(fā)揮著“支持者”的作用，致力于兒童教育保護(hù)方面促進(jìn)本地公益機(jī)構(gòu)的攜同發(fā)展，建立廣西本土兒童服務(wù)公益互助的良好生態(tài)。

經(jīng)過(guò)多方的籌備，同心源牽頭建立了兩個(gè)兒童發(fā)展領(lǐng)域的公益互助平臺(tái)，對(duì)廣西政府及公益機(jī)構(gòu)發(fā)揮了積極的作用。

2、搭建廣西兒童發(fā)展與發(fā)展公益平臺(tái)

為了更好推動(dòng)廣西兒童保護(hù)和兒童發(fā)展工作，使兒童保護(hù)工作向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化推進(jìn)，促進(jìn)兒童保護(hù)與發(fā)展工作的跨界合作。2017年1月9日，由廣西同心源、廣西云彩社會(huì)工作服務(wù)中心、南寧市兒童福利院、南寧市未成年人社會(huì)保護(hù)中心等共15家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及國(guó)家福利機(jī)構(gòu)共同舉辦了“2017年廣西兒童保護(hù)骨干人才培養(yǎng)千人計(jì)劃第一期培訓(xùn)暨新形勢(shì)下兒童保護(hù)兒童發(fā)展跨界合作論壇”。

論壇邀請(qǐng)了國(guó)家民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司、社會(huì)事務(wù)司未成年人保護(hù)工作專業(yè)技術(shù)專家童小軍教授作為授課講師，為學(xué)員講解了中國(guó)的兒童群體與兒童保護(hù)問(wèn)題、兒童保護(hù)的國(guó)際公約與政策法規(guī)解讀、兒童保護(hù)的趨勢(shì)與兒童保護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)等內(nèi)容。來(lái)自社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者協(xié)會(huì)、律師團(tuán)體、國(guó)家兒童福利機(jī)構(gòu)、高校、基金會(huì)、企業(yè)團(tuán)體等，共超過(guò)70個(gè)機(jī)構(gòu)及單位、超過(guò)120人參加了論壇。

在論壇中，初步成立了廣西兒童保護(hù)與兒童發(fā)展公益聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱廣西童盟）；廣西童盟專注于廣西的兒童保護(hù)和兒童發(fā)展事業(yè)，屬于非實(shí)體性公益平臺(tái)，并在廣西14個(gè)地級(jí)市成立了理事單位，在廣西各地共同推動(dòng)兒童保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，改善廣西兒童的福祉。

3、面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)建議

通過(guò)眾多案例我們發(fā)現(xiàn)，兒童保護(hù)多部門合作效率不高、機(jī)制有待完善；不同類型的困境兒童需要不同，有些情況比較復(fù)雜，當(dāng)?shù)孛裾块T一時(shí)間無(wú)法解決，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)不同的部門。我們提出如下建議：

（1）將兒童保護(hù)工作在已經(jīng)有的聯(lián)席制度中，提升其優(yōu)先及重要等級(jí)，以便各部門領(lǐng)導(dǎo)能優(yōu)先處理，預(yù)防突破社會(huì)容忍底線的事件發(fā)生。

（2）鄉(xiāng)村困境兒童的需要常常比較急迫，需要在每個(gè)縣都設(shè)立兒童保護(hù)辦公室（或兒童緊急救助資源協(xié)調(diào)辦公室），以保證多部門合作的運(yùn)作。

專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的服務(wù)提供方，具有明顯的優(yōu)勢(shì)：一是在響應(yīng)兒童緊急需求時(shí)，有其靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，特別是一些在專業(yè)上訓(xùn)練有素、在基金上留有緊急救助預(yù)備經(jīng)費(fèi)的社工機(jī)構(gòu)，可以起到拾遺補(bǔ)缺、及時(shí)響應(yīng)的效果；二是在生活重建方面，社工機(jī)構(gòu)可以跟進(jìn)家庭的需要進(jìn)行系統(tǒng)分析，給出一個(gè)重建的方案，并能鏈接相應(yīng)的社會(huì)資源幫助重建計(jì)劃的進(jìn)行。因此，他們是兒童保護(hù)體系里，在政府系統(tǒng)之外的有力補(bǔ)充。希望民政部門多加扶持、發(fā)展兒童保護(hù)類的社工機(jī)構(gòu)。

目前，我們還要應(yīng)對(duì)社區(qū)內(nèi)最脆弱兒童巨大的受保護(hù)需求，與社工機(jī)構(gòu)人手不足的挑戰(zhàn)。需要籌措更多的資源，招聘有專業(yè)熱情及使命的社工。

另一個(gè)挑戰(zhàn)，較多的個(gè)案工作都相對(duì)復(fù)雜、難度不小，而社工機(jī)構(gòu)資深社工卻非常缺乏。機(jī)構(gòu)需要發(fā)展出留住人才、培養(yǎng)專業(yè)人才的措施。

回顧2017年，同心源團(tuán)隊(duì)經(jīng)歷和應(yīng)對(duì)了各種挑戰(zhàn)，這個(gè)過(guò)程，也是我們成長(zhǎng)的過(guò)程。雖有困難，但我們也看到了團(tuán)隊(duì)的進(jìn)步。

我們堅(jiān)信，2018年，我們將在項(xiàng)目上取得更好的成效，給流動(dòng)兒童帶來(lái)更多正面的影響。

作者簡(jiǎn)介

秦發(fā)源 廣西同心源社會(huì)工作服務(wù)中心機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦人、總干事，中級(jí)社會(huì)工作師endprint