淺談凌源市基層畜牧技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀與對策

尹健　程韋童

引言

基層畜牧技術(shù)的推廣對于普通養(yǎng)殖戶來說具有重要作用，是將當前畜牧研究的新成果、新技術(shù)運用到一線生產(chǎn)中去，將研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的—種直接有效地途徑，有助于提升畜牧業(yè)生產(chǎn)整體的技術(shù)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量。在工作過程中還存在很多問題，針對出現(xiàn)的問題提出—些對策，以供參考。

1凌源市基層畜牧技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

基層畜牧技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分。我市的畜牧技術(shù)推廣體系在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮了重要作用。凌源市被確立為遼寧省現(xiàn)代畜牧業(yè)標準化養(yǎng)牛示范區(qū)和生豬生產(chǎn)大縣，確定以生豬、肉牛養(yǎng)殖為主導，羊、禽為輔。建有以凌源市種豬精液供應(yīng)中心為核心，區(qū)域分站為載體，改良點為依托，養(yǎng)豬戶為對象的覆蓋全市的豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立牛雜交繁育體系，設(shè)立肉牛人工授精改良站點100處，覆蓋全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引進夏洛萊、西門塔爾、弗萊維赫等肉牛冷凍精液。肉牛改良工作始終處于全省領(lǐng)先水平，有效促進肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)有畜牧機構(gòu)設(shè)置：全市畜牧系統(tǒng)人員編制269人，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共設(shè)26個基層所和—個城郊所，基層所在編畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員117人，全部納入財政全額預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所除授權(quán)具有執(zhí)法職能外，還擔負著畜牧技術(shù)推廣工作任務(wù)。

2當前存在的困難及問題

近年來，按照省、市政府要求，進行了基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，取得了初步成效。但改革的步子緩慢，還不適應(yīng)新形勢下的畜牧行業(yè)發(fā)展要求。在基層畜牧技術(shù)推廣體系管理工作中，還存在著體系不完善，職責不明確，隊伍不穩(wěn)定，投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題制約著畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

2.1管理體制不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物衛(wèi)生監(jiān)督所管理體制為雙重管理，也就是所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上一級畜牧獸醫(yī)行政主管部門實行共同管理，從而造成貫徹實施科技推廣的具體業(yè)務(wù)工作和扶持發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策難以及時落實，出現(xiàn)工作主次不分，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，又要開展科技推廣工作，又被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時抽調(diào)協(xié)助開展其他臨時性工作，一年到頭開展業(yè)務(wù)工作時間少之又少，不能全心全意投入到本職工作中去，造成基層推廣人員每天忙忙碌碌卻又碌碌無為。

2.2對畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)注不夠，投入不足

畜牧技術(shù)推廣工作具有較強的專業(yè)性、公益性，主要的推廣經(jīng)費來自政府的財政撥款，雖然各級政府對畜牧系統(tǒng)實行全額撥款，解決了人員工資待遇問題。但仍面臨著工作經(jīng)費缺乏所導致的深入農(nóng)村工作難等問題，影響科技服務(wù)工作質(zhì)量，存在“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的問題。且因為資源有限所推廣的設(shè)備落后，技術(shù)滯后，缺乏推廣的條件和意義。

2.3基層技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)不強、人員不足、年齡偏大

目前凌源市基層畜牧技術(shù)推廣人員年齡普遍偏大，人員不足，部分推廣人員接受新技術(shù)能力有限，導致在工作中依舊僅憑自身積累的經(jīng)驗開展技術(shù)服務(wù)，不能很好的將新技術(shù)、新設(shè)備推廣到養(yǎng)殖戶中去，很難跟上現(xiàn)階段畜牧技術(shù)快速發(fā)展的實際情況。因人員不足導致有些專業(yè)技術(shù)人員渴望接受新知識、新技能，卻苦于沒有時間不能系統(tǒng)的進行專業(yè)技術(shù)培訓。只能依靠在學校所學的專業(yè)知識，對現(xiàn)在的新技術(shù)知之甚少，加上外出學習機會有限，不能及時更新知識，在進行推廣工作時有心無力。

2.4技術(shù)推廣方式有待創(chuàng)新

就現(xiàn)階段而言，基層畜牧技術(shù)推廣的方式多以召集養(yǎng)殖戶進行培訓、發(fā)放宣傳材料等形式為主。實際上，每一項新技術(shù)推廣前，都需要經(jīng)過大量的實驗來論證其實際推廣的可行性及應(yīng)用意義，處于基層的畜牧技術(shù)推廣部門很難獨立完成這部分工作，而上級畜牧技術(shù)推廣部門又不能充分了解養(yǎng)殖戶所急需的養(yǎng)殖技術(shù)，造成所推廣的技術(shù)在實際生產(chǎn)應(yīng)用中的效果難以保證。

2.5考核制度過于單一

基層畜牧技術(shù)推廣主要包括對養(yǎng)殖理念、飼養(yǎng)方法和養(yǎng)殖畜禽種類等方面的推廣。由于推廣工作中所面對的養(yǎng)殖戶千差萬別，不確定因素較多；不能一概而論，單憑一張考核表進行評價，因此難以實現(xiàn)對每位推廣人員進行動態(tài)跟蹤考核，沒有了考核的監(jiān)督推廣人員在工作中勢必會出現(xiàn)懈怠的情況。以目前較為常用的電話抽查為例，這種方式存在這漏洞，不能很好的監(jiān)督推廣人員的日常工作。

2.6接受培訓人員素質(zhì)參差不齊

雖然我市的畜牧業(yè)已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，但多以傳統(tǒng)小戶少量的飼養(yǎng)模式為主。近年來，由于建筑行業(yè)不景氣，農(nóng)村青壯勞動力回流等因素影響，由此造成農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖中接受養(yǎng)殖技術(shù)培訓的人員年齡、文化程度等參差不齊，導致在培訓過程中對新觀念、新信息，以及新技術(shù)時的理解不盡相同，不能有效地發(fā)揮培訓的作用，使得一部分年齡偏大、接受能力差的養(yǎng)殖戶在實際操作過程中難以運用新技術(shù)，依舊憑借以往經(jīng)驗進行養(yǎng)殖。而對于這種情況我們的基層畜牧技術(shù)推廣人員在工作中，所采用的推廣方案又過于單一，千篇一律，針對這樣的情況，就需要基層推廣人員積極創(chuàng)新，提高自身知識儲備，引進新技術(shù)、設(shè)備，豐富推廣方案。在進行基層畜牧技術(shù)推廣時，應(yīng)對當?shù)仞B(yǎng)殖戶的實際情況進行了解，針對養(yǎng)殖戶的需求與問題，進行有針對的宣傳講解，提高養(yǎng)殖戶思想認識，從而能夠落實推廣工作提高工作效率。

3建議及對策

3.1加強專業(yè)技術(shù)培訓，提高專業(yè)素質(zhì)

基層畜牧技術(shù)推廣需要具有較強專業(yè)知識、較強責任心的技術(shù)人員的支持，如果沒有專業(yè)知識的護航，推廣工作將寸步難行，因此必須要通過合理的措施建設(shè)專業(yè)技術(shù)培訓機制，將處于一線的技術(shù)推廣人員鍛煉成責任心強、專業(yè)能力強，并且懂得如何與養(yǎng)殖戶溝通的技術(shù)人才。制定多元化培訓制度，針對各級推廣人員、改良員、防疫人員以及養(yǎng)殖人員進行分級、分批、分類培訓。使培訓不走過場，更具針對性，發(fā)揮培訓的作用，讓新技術(shù)、新設(shè)備更好的服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)，讓養(yǎng)殖變得更加科學。

3.2建立考核評價制度

在對技術(shù)推廣人員的工作進行考核時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位指派考核組對養(yǎng)殖戶進行現(xiàn)場實地考察。為最大限度保證考核評價的合理性、科學性，對農(nóng)戶進行滿意度調(diào)查，了解實際推廣情況，掌握推廣效果。

4小結(jié)

基層畜牧技術(shù)推廣對新農(nóng)村建設(shè)有著重要作用，技術(shù)推廣人員在工作過程中需要正確的利用新技術(shù)引導養(yǎng)殖戶科學的進行生產(chǎn)，幫助養(yǎng)殖戶解決疑難問題。只有這樣才能確保我市基層畜牧技術(shù)推廣能夠健康、持續(xù)的開展，促進我市畜牧業(yè)的發(fā)展和完善。

作者簡介：尹?。?988.11），男，漢族，畢業(yè)于遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院?？疲硇竽翈?，主要從事畜牧工作。

（作者單位：122500遼寧省凌源市畜牧技術(shù)推廣站）endprint