中外合作辦學(xué)關(guān)鍵影響因素分析

摘 要：研究中外合作辦學(xué)項(xiàng)目對(duì)于高等教育國(guó)際化的研究有著重要意義。文章基于溫州大學(xué)“3+1”中泰合作項(xiàng)目，討論了中外合作辦學(xué)關(guān)鍵影響因素：項(xiàng)目本身的質(zhì)量；大學(xué)董事會(huì)和主要行政官員的贊成和支持；雙方教師參與程度；合作項(xiàng)目所處的高等教育國(guó)際化的階段特點(diǎn)。并提出了加快中外合作項(xiàng)目辦學(xué)進(jìn)程的建議。

關(guān)鍵詞：中外合作；項(xiàng)目；因素

一、 浙江省高校中外合作辦學(xué)概況

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間在教育方面的交流日益頻繁，對(duì)外合作辦學(xué)已成為高等教育國(guó)際化的重要形式和載體，也是提升高校整體水平的有效手段。在2017年中國(guó)大學(xué)排名榜上，上海軟科首次增加了“高校國(guó)際化”這一新評(píng)價(jià)維度，引入了留學(xué)生比例指標(biāo)，以考量?jī)?nèi)地各個(gè)大學(xué)的國(guó)際聲譽(yù)，以及提供國(guó)際化教育環(huán)境的能力。暫且不論排名的科學(xué)性，但至少流露出一個(gè)信息，高等教育的國(guó)際化正備受重視，其對(duì)于高校的發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的重要意義日漸凸顯。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展，提升我國(guó)教育的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力?！遍_展國(guó)際教育交流與合作，中外合作辦學(xué)是大勢(shì)所趨，中外合作辦學(xué)有多種形式，最重要一種形式為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

近年來，高校之間的合作項(xiàng)目數(shù)量上不斷增多，合作內(nèi)容上日趨豐富，管理模式多有創(chuàng)新。據(jù)2017年浙江省教育廳公布的數(shù)據(jù)，我省目前共有125個(gè)高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，其中，博士研究生層次教育共有3個(gè)合作項(xiàng)目，占2.4%；研究生層次教育的中外合作項(xiàng)目為18個(gè)，占14.4%；本科層次有42個(gè)，占33.6%；專科層次為62個(gè)，占49.6%。建立合作的海外院校主要分布于以下國(guó)家：澳大利亞，合作項(xiàng)目數(shù)占總量32.69%，其次為美國(guó)21.15%，之后分別是丹麥10.26%、德國(guó)8.33%、俄羅斯4.49%，多為高等教育強(qiáng)國(guó)。由此可見，浙江省的中外高校合作項(xiàng)目合作層次較高，本科及以上占較大比例。在公布的數(shù)據(jù)中，還忽略了另兩種類型的中外合作辦學(xué)：海外高校的留學(xué)生來華求學(xué)；國(guó)內(nèi)的大學(xué)在海外設(shè)立以招收國(guó)際人士為主的分校。如果將這兩類合作項(xiàng)目加上，總體項(xiàng)目數(shù)量將會(huì)更多。

在開展中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目中，目前有以下幾種辦學(xué)方式：“嫁接式”——保留雙方各自課程特點(diǎn)，通過課程互相評(píng)估，承認(rèn)對(duì)方學(xué)校頒發(fā)的學(xué)位和畢業(yè)證書；“融合式”——將雙方的課程體系和教師教育資源有機(jī)融合一體；“松散式”——以教師短期講學(xué)或者學(xué)生出國(guó)短期學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)為主要形式；“學(xué)院+公司式”——利用教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)形式。不管是何種形式的中外合作辦學(xué)，在教育模式上基本遵循“X+Y”兩校合作教育這一模式。其中，X和Y分別代表在兩國(guó)兩校學(xué)習(xí)的年限，如溫州大學(xué)（簡(jiǎn)稱“溫大”）與泰國(guó)東方大學(xué)（簡(jiǎn)稱“東大”）開展的“3+1”聯(lián)合辦學(xué)模式：即在本國(guó)學(xué)習(xí)兩年的漢語專業(yè)，隨后一年在溫大繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)，最后一年回泰進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)及完成論文。在浙江省內(nèi)，不少合作項(xiàng)目是“2+2”或者“4+1”培養(yǎng)模式，大體而言，“3+1”培養(yǎng)模式較為普遍。不同的培養(yǎng)模式，有著較為一致的培養(yǎng)目的，即對(duì)人才的能力要求為：專業(yè)知識(shí)+國(guó)際視野+通曉全球規(guī)則。

二、 中國(guó)語言文學(xué)專業(yè)“3+1”中泰合作辦學(xué)模式分析

溫州大學(xué)與泰國(guó)東方大學(xué)合作的“3+1”辦學(xué)模式，以中國(guó)語言文學(xué)本科專業(yè)泰國(guó)學(xué)生為目標(biāo)進(jìn)行的國(guó)際間的交流合作，將人才培養(yǎng)放在面向中國(guó)、泰國(guó)實(shí)際市場(chǎng)需求進(jìn)行定位，要求培養(yǎng)出來的學(xué)生成為懂得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的貿(mào)易人才、精通中國(guó)語言與文化的實(shí)用人才。該項(xiàng)目于2012年正式啟動(dòng)，目前已進(jìn)行了5屆。該模式有如下特點(diǎn)：

（一） 師資融合化程度高

除了常見的中外合作的傳統(tǒng)做法，如學(xué)分互換、國(guó)外資源引進(jìn)等，該模式嘗試了一種新的方法：即泰國(guó)學(xué)生在本國(guó)學(xué)習(xí)專業(yè)的前兩年，該校中文系充分利用了雙方建立的孔子學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)漢辦公派教師進(jìn)行若干門專業(yè)的課程教學(xué)，達(dá)到了優(yōu)秀外教師資的使用；其次，溫大教師在這個(gè)項(xiàng)目中，已不僅僅處于“3+1”中的“1”的位置，而是在一開始就介入了該培養(yǎng)模式，深入了解學(xué)生特點(diǎn)以及泰國(guó)教學(xué)方式，為該項(xiàng)目在中國(guó)的“1”做好了充分的準(zhǔn)備。再次，在實(shí)行“1”的過程中，也邀請(qǐng)?zhí)┓浇處焷頊卮筮M(jìn)行一段時(shí)間的學(xué)業(yè)檢查和講學(xué)，雙方教師在該項(xiàng)目中建立了長(zhǎng)久良好的關(guān)系，這也成為項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施的關(guān)鍵影響因素。

（二） 課程內(nèi)容與體系相互貫通

該項(xiàng)目的學(xué)生單獨(dú)建班制，是在泰國(guó)高考被錄取之后，建成的“3+1”特殊班。之所以特殊，在于該專業(yè)的培養(yǎng)方案是兩校共同制定，課程內(nèi)容與在泰的普通中文系有所不同，課程內(nèi)容中不僅增加了大量的“中國(guó)元素”，還專門開設(shè)了面向中國(guó)游客、客戶的《旅游漢語》《酒店漢語》《商務(wù)談判》《商務(wù)信函寫作》等課程，且這些課程規(guī)定在中國(guó)由中國(guó)教師進(jìn)行講學(xué)。其培養(yǎng)非常明確，就是為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)合格的通曉中國(guó)文化的專業(yè)人才。為了確保課程內(nèi)容與體系的一體化，也為了保證學(xué)時(shí)數(shù)量與教學(xué)質(zhì)量，雙方都調(diào)整了入學(xué)時(shí)間和排課時(shí)間。

（三） “3+1”項(xiàng)目模式已初見成效

該模式實(shí)行了5年，畢業(yè)生150余名，已日漸凸顯其優(yōu)勢(shì)，在“國(guó)際化視野”“語言能力”培養(yǎng)兩方面獲得了較好的成果。一是學(xué)生就業(yè)渠道擴(kuò)大，學(xué)生展現(xiàn)了較強(qiáng)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是該項(xiàng)目促進(jìn)了師資隊(duì)伍的發(fā)展壯大，助推了專業(yè)建設(shè)。在該項(xiàng)目落地之前，留學(xué)生師資隊(duì)伍處于松散、教學(xué)不規(guī)范的階段，在該項(xiàng)目成班制平移之后，項(xiàng)目的系統(tǒng)性、同步性要求多學(xué)科師資的有機(jī)整合，并要求一線教師們迅速掌握大量經(jīng)貿(mào)、旅游、酒店業(yè)知識(shí)，在此機(jī)遇下，師資隊(duì)伍得到了結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，整體趨于穩(wěn)定，并發(fā)展了相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐基地。

三、 合作項(xiàng)目的關(guān)鍵影響因素分析

高等教育的中外合作項(xiàng)目是近年來高等教育國(guó)際化研究的重點(diǎn)，對(duì)于漢語專業(yè)的中外合作項(xiàng)目，目前大部分的研究多從語言教學(xué)、教學(xué)管理等視角切入，忽視了作為一個(gè)項(xiàng)目本身具有的項(xiàng)目屬性、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目過程管理，這些將為我們提供研究中外合作項(xiàng)目的新視角。endprint

為了推動(dòng)高等教育國(guó)際化，需要采用各種中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理策略，加拿大學(xué)者J.Knight將這些策略主要分為項(xiàng)目策略和組織策略。J.Knight（1994）明確將“過程化”引入了國(guó)際化策略的研究領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)在合作項(xiàng)目實(shí)施中組織層面的程序與結(jié)構(gòu)，被廣泛借鑒和應(yīng)用。之后的迪特威將J.Knight的過程化理論和文德（Wende）提出的三要素國(guó)際化模式相結(jié)合，提出了一個(gè)較完整的國(guó)際化循環(huán)策略模式圖。綜合幾位學(xué)者的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為：項(xiàng)目策略主要包括：（1）科研、教育有關(guān)的活動(dòng)。比如雙方高?？蒲泻献鳌⑥k學(xué)項(xiàng)目合作的開展；（2）國(guó)際教育合作、課外活動(dòng)與服務(wù)等。如各類夏令營(yíng)、游學(xué)班的開展；（3）課程創(chuàng)新。如對(duì)涉及項(xiàng)目的教師、職員、學(xué)生進(jìn)行的跨文化培訓(xùn)項(xiàng)目等；（4）學(xué)校之外的活動(dòng)，比如學(xué)校與留學(xué)機(jī)構(gòu)、區(qū)域研究中心等的互動(dòng)。

而組織策略則主要包括以下要素：（1）大學(xué)董事會(huì)和主要行政官員的贊成和支持；（2）教師和職員中大多數(shù)重要成員的支持和參與；（3）設(shè)立國(guó)際化辦公室提供咨詢、協(xié)調(diào)、日常事務(wù)管理及通訊支持；（4）來自校內(nèi)外的足夠的經(jīng)費(fèi)保證；（5）制定各種相關(guān)的政策；（6）建立正式的通訊渠道以更有效地使利用資源；（7）提供合作機(jī)會(huì)和保證機(jī)會(huì)的公開公平；（8）制定年度計(jì)劃、預(yù)算和評(píng)估程序。

基于理論基礎(chǔ)以及項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們選取了以下幾大因素進(jìn)行分析，考察了“3+1”聯(lián)合培養(yǎng)中國(guó)語言文學(xué)專業(yè)中泰合作項(xiàng)目。

（一） 項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是合作項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的決定性因素

項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是決定性因素，對(duì)雙方大學(xué)董事會(huì)和主要行政官員有著重要影響力。

項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)估、學(xué)生滿意度是中外合作項(xiàng)目能否順利開展的重要因素。學(xué)生對(duì)于項(xiàng)目的評(píng)價(jià)直接影響著項(xiàng)目口碑，尤其是泰國(guó)的大學(xué)學(xué)長(zhǎng)們往往還充當(dāng)著學(xué)弟學(xué)妹們專業(yè)指導(dǎo)的角色，其對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，尤為重要。

我們對(duì)該項(xiàng)目的畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行了就業(yè)情況的調(diào)研，收回有效問卷120份，就業(yè)情況如下：10%選擇了繼續(xù)深造，在中國(guó)大陸以及中國(guó)臺(tái)灣就讀漢語國(guó)際教育、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)，且進(jìn)修人數(shù)逐年增加，就讀知名大學(xué)的比例逐年增高。約40%學(xué)生選擇了大型中資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行工作，如在中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行泰國(guó)總部從事秘書工作，或從事中國(guó)企業(yè)的翻譯、外貿(mào)等技術(shù)性工作；約20%學(xué)生看準(zhǔn)中國(guó)的旅游、求學(xué)市場(chǎng)，自行開辦了旅行社、民宿，成為持證導(dǎo)游、成立留學(xué)中介公司。

總體而言，學(xué)生較為滿意現(xiàn)在的就業(yè)狀況，認(rèn)為來中國(guó)留學(xué)最大的收獲是開拓了國(guó)際視野，認(rèn)識(shí)了互聯(lián)網(wǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

“我在泰國(guó)上學(xué)的時(shí)候，專業(yè)成績(jī)比較差，因此我希望通過留學(xué)中國(guó)提高自己的漢語水平。但是出乎我意料的是，我的漢語似乎在不經(jīng)意間有了很大的提高，最重要的是，我認(rèn)識(shí)到自己畢業(yè)后能做什么，應(yīng)該做什么。我現(xiàn)在早就過了HSK6級(jí)，目前做中國(guó)公司在泰的采購，積累經(jīng)驗(yàn)后，自己?jiǎn)胃?。這種事情我以前不曾想過，在中國(guó)的一年讓我了解到一切都有可能?！保ㄊ茉L者周同學(xué)）

（二） 大學(xué)董事會(huì)和主要行政官員的贊成和支持是次決定因素

大學(xué)董事會(huì)和主要行政官員的贊成和支持，這是中外合作項(xiàng)目能否快速發(fā)展的次決定因素。自溫州大學(xué)與東方大學(xué)合作建立孔子學(xué)院的第一年，兩校高層都意識(shí)到這是拓展高校國(guó)際化視野的優(yōu)良契機(jī)，在雙方的努力下，共同簽署了聯(lián)合培養(yǎng)“3+1”專業(yè)學(xué)生。該項(xiàng)目自簽訂協(xié)議后，泰方在同一年就將此項(xiàng)目列入高考填報(bào)的專業(yè)中，以進(jìn)行特殊班招生。同時(shí)，兩校對(duì)于首批學(xué)生的學(xué)費(fèi)、學(xué)時(shí)、住宿等細(xì)致的問題進(jìn)行了多次溝通，最終制定的政策保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施開展。在此過程中，大學(xué)董事會(huì)和主要行政官員的贊成和支持發(fā)揮了重要作用，在中國(guó)國(guó)際地位崛起，中文市場(chǎng)日趨擴(kuò)大的大背景下，雙方高校將孔子學(xué)院、東方大學(xué)教學(xué)資源與大學(xué)國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)結(jié)合考慮，通過該合作項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到教育資源互補(bǔ)共享，特色學(xué)科擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)等目的。

當(dāng)然，這一決定性因素還體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施的過程之中，影響著具體事項(xiàng)，如合作項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金分配、生源數(shù)量、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員安排等。該項(xiàng)目在順利運(yùn)行3年之后，2016年停止招生，2017年則又恢復(fù)。中止原因較為復(fù)雜，可能存在著學(xué)制不同步、生源數(shù)量不夠、合作學(xué)院改制等問題。通過多個(gè)訪談，我們認(rèn)為該項(xiàng)目中止與董事會(huì)和主要行政官員的意圖有著密切關(guān)系，雙方院校在2015年和2016年都同時(shí)經(jīng)歷了較為頻繁的主要行政官員人事變動(dòng)，雙方在合作項(xiàng)目的形式和內(nèi)容上存在著一定的分歧，更改了之前的招生政策，則直接導(dǎo)致了該項(xiàng)目生源數(shù)的萎縮，再加上其他的外加因素，該項(xiàng)目從鼎盛時(shí)期直接步入停止階段。而讓項(xiàng)目起死回生的卻仍是這一決定因素，雙方合作的孔子學(xué)院在兩校溝通進(jìn)程中發(fā)揮了積極的橋梁作用，在新一輪主要行政人員變動(dòng)之后，經(jīng)過多次協(xié)商，雙方更改了一些合作內(nèi)容，但確保了項(xiàng)目的繼續(xù)開展。

（三） 雙方教師參與程度是項(xiàng)目順利發(fā)展的保證性因素

雙方教師參與程度是保證性因素，這里指的教師包含專業(yè)教師以及教輔人員、管理人員。參與者越多，參與程度越高，則能在最大程度上保證項(xiàng)目的順利發(fā)展。教師的參與程度取決于兩點(diǎn)，一是教師對(duì)于該項(xiàng)目的認(rèn)可度，認(rèn)可度越高，參與的積極性越高；第二，與項(xiàng)目有著直接關(guān)系的教師，參與度最高，不直接參與項(xiàng)目的，參與程度最低。我們?cè)O(shè)計(jì)了一份教職員工對(duì)于項(xiàng)目認(rèn)可度的問卷，雙方教師、行政人員共有38人參與填寫，收回有效問卷38份。我們將評(píng)價(jià)項(xiàng)目分成三類，每類分成3-4條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將每條選擇的人數(shù)和總?cè)藬?shù)進(jìn)行百分比，得到如下數(shù)據(jù)：

此表可以看出，教師最認(rèn)可的是該項(xiàng)目對(duì)于學(xué)生的綜合能力的培養(yǎng)，有88%的教師認(rèn)為學(xué)生綜合能力高于期望值，其次較為認(rèn)可的是自身成長(zhǎng)這一項(xiàng)，教師在這個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目中，獲益最大的是自我教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)的積累，其次是出國(guó)進(jìn)修機(jī)會(huì)的增加，再次是兩校學(xué)術(shù)資源共享的認(rèn)同度，排名最后的是物質(zhì)回報(bào)，可見一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于參與教師而言，提供完善其學(xué)術(shù)道路的途徑是最被認(rèn)可的。endprint

（四） 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目自身的階段特點(diǎn)

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目自身的階段特點(diǎn)，也是影響因素之一。Rudzki（1995）將高等教育國(guó)際化發(fā)展過程分為反應(yīng)型過程模式和主動(dòng)型過程模式，反應(yīng)型過程階段包含五個(gè)階段：接觸（教學(xué)科研人員與另一國(guó)的同行建立聯(lián)系，課程的發(fā)展，有限的人員流動(dòng)，聯(lián)系缺少清晰的目的和可持續(xù)方案）；形成（機(jī)構(gòu)間簽訂協(xié)議，建立正式聯(lián)系）；中心控制（國(guó)際化活動(dòng)增多，管理控制增強(qiáng)）；沖突（職員和管理層在組織方面的沖突導(dǎo)致職員對(duì)項(xiàng)目良好發(fā)展愿景的減退，活動(dòng)有可能減少，職員不再抱有幻想）；成熟或者終止。

主動(dòng)型模式也包括五個(gè)階段：分析（國(guó)際化意識(shí)、組織的短期及中長(zhǎng)期目標(biāo)戰(zhàn)略分析、教職工培訓(xùn)與討論、SWOT分析等）；選擇（基于組織和教職工利益綜合考慮的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策；評(píng)估指標(biāo)；資源配置；機(jī)構(gòu)聯(lián)系）；實(shí)施；反思；重構(gòu)。

已運(yùn)行四年的中泰“3+1”項(xiàng)目，起源于反應(yīng)型模式，已歷經(jīng)接觸、形成、控制、沖突終止這五個(gè)階段，這是一個(gè)完整的發(fā)展周期，而周期的結(jié)束則演變成絕對(duì)終止，或者轉(zhuǎn)入第二個(gè)發(fā)展周期，也就是主動(dòng)性模式。此項(xiàng)目恰好處于主動(dòng)性模式的分析、選擇階段，此階段受到雙方國(guó)際化意識(shí)、雙方短期及中長(zhǎng)期目標(biāo)戰(zhàn)略影響。

1. 辦學(xué)主體的國(guó)際化意識(shí)

越來越多的高校將國(guó)際化作為辦學(xué)目標(biāo)與特色之一，高等教育的國(guó)際性已變得相當(dāng)突出，大學(xué)要提高自身的辦學(xué)水平，也要不斷借鑒學(xué)習(xí)他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，如果在當(dāng)代，高校之間沒有國(guó)際間的合作，高等教育不僅很難存在，而且也難于發(fā)展。因此各高校都制定了相應(yīng)的國(guó)際化組織策略和活動(dòng)策略，來保證教育合作的順利進(jìn)行。這一案例中的兩所高校都根據(jù)自身的特色和資源，制定了相應(yīng)的國(guó)際化戰(zhàn)略，并將國(guó)際化納入教學(xué)、科研等整個(gè)管理和教學(xué)的過程當(dāng)中，校和院兩個(gè)層面同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控與管理。同時(shí)，在管理環(huán)節(jié)中，雙方高級(jí)管理層發(fā)揮了參與者的主體意識(shí)。

2. 兩校短期及中長(zhǎng)期目標(biāo)戰(zhàn)略

兩校的發(fā)展目標(biāo)在短期或者長(zhǎng)期的辦學(xué)中是否基本一致，是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素。以中泰“3+1”合作項(xiàng)目為例，兩校都非常重視教育國(guó)際化的開展，在短期內(nèi)，都將對(duì)方的優(yōu)勢(shì)學(xué)科納入到本校的發(fā)展戰(zhàn)略中，以期建立多學(xué)科，跨專業(yè)領(lǐng)域的合作。而長(zhǎng)期目標(biāo)戰(zhàn)略的制定則要基于短期目標(biāo)的完成情況，項(xiàng)目實(shí)施取得了較好的效果，并完成了合作辦學(xué)共同發(fā)展的目標(biāo)，可以在一定程度上保證長(zhǎng)期合作的可能性。

四、 加快中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)程的建議及對(duì)策

（一） 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)

目前國(guó)內(nèi)大部分的高校合作項(xiàng)目以“引進(jìn)來”模式為主，雙方高校的決策者在中外合作項(xiàng)目是否引進(jìn)、怎么引進(jìn)，如何對(duì)接本校發(fā)展等方面，有著直接的決策權(quán)和發(fā)言權(quán)。而我國(guó)高校與發(fā)達(dá)國(guó)家高校相比，沒有明顯資源優(yōu)勢(shì)，政策以及資金方面的支持是開展優(yōu)秀中外合作項(xiàng)目的重要條件。政府可以通過制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策，與潛在的國(guó)家加強(qiáng)外交和文化關(guān)系，既為我國(guó)高校走出去搭建平臺(tái)，又為引進(jìn)優(yōu)秀的教育資源做好鋪墊，在保證高校合作項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，提供一定程度的資金支持，創(chuàng)設(shè)各級(jí)各類獎(jiǎng)學(xué)金，吸引優(yōu)秀國(guó)外人才在中國(guó)發(fā)揮所長(zhǎng)。尤其是溫州，作為一個(gè)二三線城市，對(duì)海外優(yōu)秀人員缺乏一定吸引力，發(fā)展高等教育國(guó)際化必須借力于一定的政策和資金的支持。

（二） 完善中外合作項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

目前的中外合作辦學(xué)模式的質(zhì)量管理有三種：政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任、中外合作辦學(xué)認(rèn)證以及跨境教育評(píng)估和認(rèn)證。但這幾種質(zhì)量管理方式都是大而泛的，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言，其標(biāo)準(zhǔn)不一定適合。一個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量是否可行，最終還是要根據(jù)教學(xué)質(zhì)量來說話，建議構(gòu)建中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量保障體系，這一體系分為教學(xué)過程監(jiān)控、教學(xué)條件保證、教學(xué)管理組織以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)四個(gè)維度的指標(biāo)。

（三） 構(gòu)建面向類似國(guó)家的可復(fù)制合作辦學(xué)模式

現(xiàn)有的辦學(xué)項(xiàng)目一般都是一對(duì)一，兩所高校的某個(gè)專業(yè)進(jìn)行的項(xiàng)目合作，招生對(duì)象也僅限于某一國(guó)的學(xué)生，長(zhǎng)此以往，不能體現(xiàn)國(guó)際高等教育的文化多元性?？梢钥紤]在實(shí)施“3+1”模式后，專門面向東南亞、歐洲的漢語專業(yè)留學(xué)生前來就讀，整合學(xué)校專業(yè)、課程和師資等資源，形成除了漢語專業(yè)之外的本科專業(yè)教學(xué)，學(xué)生可以拿雙學(xué)位，國(guó)際化課程得到開發(fā)，以這種新模式來運(yùn)行可以直接為我校的人才戰(zhàn)略提供必要的人力資源支持，在國(guó)際教育與交流領(lǐng)域中形成堅(jiān)固的校友群。

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作者簡(jiǎn)介：鄭婷，浙江省溫州市溫州大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院。endprint