關(guān)于發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

方玲玲

引言

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工信部等頒布各類政策文件為發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商提供了政策方針。在此背景下，筆者所在的博平鎮(zhèn)是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，物產(chǎn)豐富，果品蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種類齊全，如博陵大棗、空心掛面、十孔蓮藕等，這些地方特色農(nóng)產(chǎn)品在全縣、甚至全市都享有盛譽(yù)。但是卻沒(méi)有走向全國(guó)的市場(chǎng)。究其原因，是因?yàn)樵撴?zhèn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用率比較低。據(jù)筆者調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)家庭電腦擁有率低；并且不懂電腦操作，用途多是娛樂(lè)消遣，真正用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的比較少。解決“三農(nóng)”建設(shè)新農(nóng)村問(wèn)題，迫切需要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)，可以突破地域限制，讓有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有特色的農(nóng)產(chǎn)品直接對(duì)接更加廣闊的市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

1

電子商務(wù)在農(nóng)村的普及與發(fā)展存在的幾大問(wèn)題

1.1農(nóng)民技術(shù)水平落后。如今，在農(nóng)村，多數(shù)是老年人，在農(nóng)村本地既懂電腦又懂商業(yè)的人才很少。對(duì)于電腦信息接觸少，操作電腦水平技術(shù)不高，更不了解如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.2農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后。其一大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域廣闊、地形復(fù)雜、交通不便，信息化建設(shè)存在不少盲點(diǎn)和盲區(qū)。其二由于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資金規(guī)模巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)、資金回籠慢、短期利潤(rùn)難以保障使電電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，使得信息化建設(shè)難以持續(xù)推進(jìn)。

1.3物流和快遞系統(tǒng)不健全，影響農(nóng)村地區(qū)貨物的收發(fā)。電商經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的包裝、保鮮、運(yùn)輸?shù)忍厥庑远加休^高的要求，沒(méi)有現(xiàn)代物流體系作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，電子商務(wù)很難在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展。

2電子商務(wù)給農(nóng)村帶來(lái)的益處

2.1農(nóng)村電子商務(wù)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增收農(nóng)民收入。如今，經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)市場(chǎng)練成一個(gè)整體，也涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。中國(guó)是—個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交換的農(nóng)民群眾就是要對(duì)最新、全面、及時(shí)、重要信息的掌握，這正是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的動(dòng)力和需求。農(nóng)村電子商務(wù)能解決產(chǎn)銷信息不對(duì)稱的問(wèn)題，做到按需生產(chǎn)、改變農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時(shí)可以充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，解決標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全性和品質(zhì)，增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有擁有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和手段，才有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，實(shí)現(xiàn)增收致富促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2電子商務(wù)有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。電子商務(wù)的發(fā)展，在信息化環(huán)境下，信息技術(shù)全方位地滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程中，可高質(zhì)高效地改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會(huì)得以下降，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)由此發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大幅提高。

2.3電子商務(wù)有利于發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠十分便捷、快速的完成信貸、擔(dān)保、交易等環(huán)節(jié)?？梢愿N近市場(chǎng)，提高生產(chǎn)的敏捷性和適應(yīng)性，迅速了解到消費(fèi)者的偏好，購(gòu)買習(xí)慣及要求，同時(shí)可以將消費(fèi)者的需求及時(shí)反映出來(lái)，在更大范圍內(nèi)調(diào)節(jié)生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾，更多的機(jī)會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品銷售到國(guó)外。

3發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的建議

3.1完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)要解決阻礙農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資費(fèi)水平、通信速度等硬件設(shè)施。建議政府要加大資金投入力度，建立健全多元化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)投入機(jī)制，以政府投入為引導(dǎo)、多渠道籌資金多元投入體系。此外，還要進(jìn)一步引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商積極參與農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行適度優(yōu)惠稅收政策。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)。提高農(nóng)村電商從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)。建立合適的培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)電子商務(wù)人才，培養(yǎng)農(nóng)民使用電子商務(wù)，這是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，可以由企業(yè)到農(nóng)村去力、培訓(xùn)班，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。

3.3打造電商品牌農(nóng)產(chǎn)品。如今，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品多處在售賣原材料階段，沒(méi)有品牌、包裝分級(jí)，能跑量但賣不出價(jià)，生產(chǎn)者不懂品牌，盲目生產(chǎn)，基本處于低級(jí)重復(fù)水平。建議打造品牌特色電商農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳、加工、包裝等符合電商特色的，如褚橙、李玉雙大米等農(nóng)產(chǎn)品。

3.4完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“多方合作、共建共管、利益共享”的原則，加強(qiáng)與農(nóng)村商貿(mào)流通、電商快遞以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等市場(chǎng)主體的深入合作，提高資源集約利用效率。政府各部門要推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村物流信息終端設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化配置，完善農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村物流終端服務(wù)推送到廣大農(nóng)戶。

3.5完善農(nóng)村電子商務(wù)法律法規(guī)。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。對(duì)此，政府要制定和健全有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法律，加大在農(nóng)村的教育投入，在政策與資金上要大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)，給農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3.6加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。如今，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站形式單一，知名度不高。要盡快建立符合各地區(qū)農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品供銷網(wǎng)站，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，以公益性服務(wù)為主，支持對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。從而為群眾提供全面、豐富、及時(shí)的市場(chǎng)信息服務(wù)，開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

最后，每個(gè)農(nóng)村、每個(gè)農(nóng)民都免費(fèi)擁有了自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，都可以發(fā)布自己的農(nóng)村信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，徹底解決了農(nóng)村信息對(duì)外傳遞沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)窗口的問(wèn)題。

（作者單位：252111山東省茌平縣博平鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站）endprint