粵臺高職教師繼續(xù)教育合作初探

李德富+唐玲

2014年2月，李克強總理在國務院常務會議上，部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育，明確了職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置?！鞍倌甏笥?，教育為本”，發(fā)展職業(yè)教育不僅是經濟發(fā)展的要求，也是當前教育改革和發(fā)展的需求?！敖逃笥?，教師為本”，教育是社會發(fā)展的基礎，教師是教育改革發(fā)展的關鍵。廣東和臺灣的職業(yè)教師教育合作，既有利于兩地教育產業(yè)交流與合作，又有益于實現兩岸社會文化的交流，增強民族認同。

一、廣東高等職業(yè)教育教師繼續(xù)教育現狀

廣東的高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛，對優(yōu)秀教師的需求也不斷增大，同時也在探索高素質、專業(yè)化的“雙師型”教師的培訓途徑，致力于提高教育質量。

（一） 廣東省高等職業(yè)教育教師職后培訓的主要特點

廣東省高等職業(yè)教育教師職后培訓與師資隊伍建設主要有以下幾個特點：

一是重視教師隊伍建設。這主要體現在以下兩個方面：第一，實施“強師工程”，要求高等職業(yè)院校專任教師具有碩士學位比例達到55%；專業(yè)課教師中“雙師型”教師占80%以上。職業(yè)院校專業(yè)骨干教師和專業(yè)帶頭人素質能力得到極大提高，每個專業(yè)至少引進一至兩名高技能人才。第二，鼓勵高職教師在職攻讀學位；在職攻讀學位主要培訓高職教師與職教研究人員的教學水平和業(yè)務能力。培訓方式是以在職兼讀為主，課程學習時間一般為3年，其中集中脫產學習時間不得少于1學年。

二是各級職教師資培訓基地基本建立。截至2013年廣東省已經建立包括：廣東技術師范學院在內的9所國家級和省、市級職業(yè)教育師資培訓基地。

三是注重合作與交流。近年來廣東與臺灣的教育合作日益密切。廣東省教育規(guī)劃綱要提出：“加強粵臺教育的交流與合作。積極創(chuàng)新粵臺教育交流合作機制，拓展交流渠道，廣泛開展粵臺人才培養(yǎng)合作和學術交流?！被浥_高校之間師資交流已經比較活躍。[1]

（二）廣東省高等職業(yè)教育教師培訓中存在的問題

隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)技術教育層次高移，對職業(yè)教育師資隊伍的素質要求不斷提高，相對滯后的高職教師培訓體系難以滿足職業(yè)教育發(fā)展的要求，廣東省高等職業(yè)教育教師培訓過程出現了多重問題。

1.現有師資數量不足，素質有待提高

近年來，廣東省高等職業(yè)教育發(fā)展很快，與此同時，困難與障礙也相伴而生，比較突出的是，高素質職教師資缺口不斷增大。具體表現在高職教師隊伍結構不合理，即高素質的“雙師型”教師比率很低。近年來隨著新增高職院校數目的不斷攀升，教師需求量增大。

由表1可以看出，從2000年至2012年，職業(yè)技術學院在校生數不斷增加，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴展，專任教師數也隨之增加，但其增長遠無法滿足職業(yè)教育發(fā)展的要求。生師比的變化足以說明問題，從2000年的15.5：1到2012年的21：1，中間除2003年有略微下降外，生師比持續(xù)走高，這說明高等職業(yè)教育教師隊伍的發(fā)展落后于職業(yè)教育規(guī)模的發(fā)展，高職師資日益緊張，高素質的“雙師型”教師更為難得。

2.職后培訓內容缺乏針對性和實用性

廣東高等職業(yè)教育教師職后培訓形式比較單一，培訓內容多通過講座、集訓、會議研討等形式展開，實踐能力、業(yè)務能力培訓等內容所占比重不高。職后培訓內容缺失職業(yè)教育特色，沒有成體系的培訓內容。高等職業(yè)教育教師實用性、應用性不鮮明，教師職后培訓與企業(yè)的聯合不夠緊密，導致很多高職院校 “工學結合”理念流于形式。

3.中、高職教師培訓缺乏特色

在職業(yè)教育教師培訓過程中，中、高職教師培訓目標、培訓內容、培訓措施等方面的區(qū)分不明顯。以廣東省“強師工程”為例，其培訓目標表明：中職教師與高職教師培訓均需從提高教師的學歷層次，提升“雙師型”教師在專任教師中的比例，以及提高兼職教師比例“老三樣”出發(fā)[3]，缺乏不同層次教師的培訓特色。其培訓措施也存在同樣的問題，即中、高職教師培訓只在形式上有所區(qū)分，而實際差異不大。

二、臺灣高職教師繼續(xù)教育現狀和特點

（一）臺灣高職教師培訓現狀

經歷了上世紀末至今20年地快速發(fā)展，高等職業(yè)教育已經成為臺灣技職教育的主體。臺灣高等職業(yè)教育（又稱：高等技職教育）具有多層次、多規(guī)格、層與層之間銜接貫通的特點，職業(yè)教育體系比較完善，從層次上已經發(fā)展至本科、碩士、博士教育，成為臺灣教育“第二條高速公路”。臺灣技職教師培訓也隨之發(fā)展，培訓中，講師的年齡大多在40～55上下，他們經歷了臺灣經濟騰飛的黃金時代，并且都在當地的大公司任過要職，實踐經驗較為豐富，因而能夠從一定程度上保證培訓的質量。

臺灣職業(yè)教育發(fā)展成果頗豐，當然也存在一些問題，如：部分技職院校陷入追求高學歷的誤區(qū)，阻礙了技職教育的發(fā)展；此外，由于近年來生源減少，招生日益困難等。但總體而言，臺灣高等職業(yè)教育發(fā)展領先于大陸，臺灣的職業(yè)教育教師培訓質量較高，形成了較為鮮明的特色。

（二）臺灣高職教師教育特點

進入21世紀以來，臺灣的社會經濟進入轉型期，從勞動力密集的工業(yè)經濟，轉向資本與技術密集型經濟，重點發(fā)展高科技產業(yè)和服務業(yè)[4]；因而這個時期的職業(yè)教育經歷了結構、層次的調整，更加注重技術性和實用性。高等職業(yè)教育教師培訓也深受影響，形成了鮮明的特色，主要表現為：

1.教師繼續(xù)教育關注產學合作

為突出高等職業(yè)教育務實致用教育理念，臺灣當局采取多種措施，以搭建職業(yè)院校與社會各行各業(yè)間的公共合作平臺，在教師繼續(xù)教育的培訓過程中，這些平臺得到了較為充分的利用。與此同時，制定了《產學績效激勵方案》，以激勵教師積極、主動地參與到學術界與產業(yè)界的產學合作中去。此外，推出了《技職教育再造方案—培育優(yōu)質專業(yè)人力》，該方案明確了校企合作中學校與企業(yè)的職責，為教師繼續(xù)教育提供實訓場所，從5大發(fā)展方向出發(fā)提出10項改善策略，指導高職院校教師如何豐富教學與實務經驗，從而改善高等職業(yè)院校的教學環(huán)境，提高其辦學水平。endprint

2.教師培訓過程強調時代性

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是為社會培育各類技術人才，因此，臺灣技職教育要求職業(yè)院校密切關注產業(yè)界的動向，對新興產業(yè)、行業(yè)形成靈敏的反應機制；也要求技職教師能夠具有了解時代和市場需要的敏感性。在教師培訓過程中，注重教師專業(yè)能力和市場洞察力的培養(yǎng)，以企業(yè)用人需求為風向標隨時調整教育、教學內容。在2009年臺灣當局公布的《技職教育再造方案》中指出，技職院校教師培訓聚焦于6大新興產業(yè)包括：醫(yī)療照護、精致農業(yè)、文化創(chuàng)意、生物科技、綠色能源和觀光旅游等；4大智慧產業(yè)包括：智慧電動車、智慧綠色建筑、發(fā)明專利和云端運算產業(yè)化等；10大服務業(yè)包括：國際醫(yī)療、美食國際化、會展產業(yè)、國際物流、流行音樂與數位內容、創(chuàng)新籌資、都市更新、中文電子商務和高等教育輸出等[5]。

3.教師培訓具有針對性

臺灣技職教育教師的培訓對象和培訓內容針對性強，培訓對象以技職教育一線教師為主；培訓的項目和內容，大多來自一線教師的實際需要。教師培訓中心（教師研習中心）的研究組在制訂下一年的培訓計劃前，都要向一線教師征集關于教師培訓內容的建議，并出資設立“教師培訓案例研究”項目。如臺北市教師研習中心每年的案例研究項目金費約20萬新臺幣。立項過程，首先由教師個人提出項目申請，經審定后立項，撥給研究經費。項目結束后，經研習中心研究組審定通過后，被采納為教師培訓計劃，項目設計者一般會被聘為研習該培訓項目的教師，讓其參與相關培訓項目的整個過程。

三、粵臺教師教育合作的契機與途徑

廣東可以借用臺灣教師教育資源，發(fā)展本省高等職業(yè)教育，從而促進產業(yè)升級和經濟轉型。臺灣也可以通過教師合作，開發(fā)、培訓大陸的優(yōu)秀生源，從而將高等教育保持在一定的規(guī)模，避免出生率下降后帶來的高等教育萎縮；通過交流與合作激發(fā)高等教育的活力、提升辦學水平。所以，粵臺合作，必定雙贏。

有一定合作基礎。據資料顯示，臺灣有13所高校與廣東省的23所高校發(fā)表了合作聲明或簽訂了合作備忘錄，在這23所高校中有8所分別與臺灣不同的兩三所高校合作[6]。合作內容具體如下：一是雙方鼓勵開展管理、教學、科研人員的互訪交流，并為上述人員提供必要的協(xié)助；二是致力開展教學管理、專業(yè)建設、課程設計、師資培訓、學生交流等方面的合作；三是交換圖書資料和學校動態(tài)，互通信息，密切師生聯系。這批學校將選擇各自比較有優(yōu)勢的學科專業(yè)進行對接合作。

合作共贏，互利互惠。隨著粵臺教育合作逐步深入，使得教師教育領域的深度合作，成為共同推動粵臺兩地高等職業(yè)教育健康發(fā)展，滿足粵臺人民對優(yōu)質教育的需求，促進兩岸職業(yè)教育體系的完善和發(fā)展，以及引領全國教師教育改革的發(fā)展方向的重要命題。其必要性體現在：第一，實現粵臺教師教育合作雙贏，臺灣職教體系教師在實際操作上的豐富經驗與相互印證，發(fā)展出自己的特色，結合大陸學理基礎豐厚的教授，對于兩岸學生可學習更多元多層的知識；第二，促進粵臺社會文化交流，增進民族認同；兩岸文化都是中華文化的組成部分，同根同源，血脈相承，由于特殊原因，形成了一些不同的特性，在教師教育領域同樣如此，因此粵臺文化形成一定的互補性；第三，探索全國職業(yè)教師教育改革發(fā)展新道路；粵臺高職教師教育合作，重在促進粵臺高等職業(yè)教育領域的交流與發(fā)展，為廣東省率先培訓一批，滿足職業(yè)教育發(fā)展要求的高素質的教師。

主要途徑有：

1.增進文化交流，增強民族認同

廣東毗鄰臺灣，文化背景差異性不大，因而在教師教育合作過程中，加強兩岸教師的文化交流與合作，有助于構筑和維系兩岸長期穩(wěn)定的和平局面。建議成立粵臺教師文化交流學會，促進兩岸教師文學、歷史、語言、宗教等領域的學習和交流。在兩岸教師教育合作過程中，嵌入文化課程和田野調查，例如，在教師教育過程中開展兩岸客家人共享的非物質文化遺產、物質型文化遺產、地方文獻的學習與研究，共同發(fā)揚民族文化，增進民族感情。這類工作可以首先在臺灣和粵東地區(qū)展開，幫助兩岸教師增強文化積累，共促學術創(chuàng)新的同時增強民族認同。

2.搭建粵臺教師合作平臺

粵臺兩地聯合搭建職業(yè)教育教師合作與培訓平臺，為兩岸高層次職業(yè)教育教師培訓、交流與學習提供便利。首先，建立職前培養(yǎng)平臺，廣東高職高專院校與臺灣技術科技大學中，具有教師教育和教師培訓經驗的高校，聯合開展教師職前教育與培訓；第二，構建職后培訓平臺，粵臺聯合實施教師終身學習計劃，通過構建類似“粵臺教師聯合培訓中心”等工作基地，依托兩地具備教師職后培訓和繼續(xù)教育條件的高校，依托廣東省自主開發(fā)的培訓項目，全方位、多層次、高質量地開展兩岸教師的繼續(xù)教育與培訓工作，促進各級各類教師的交流與合作，著力拓寬粵臺教師的工作視野；第三，搭建網絡合作平臺，信息化時代教師終身學習和基于網絡的自主學習日益成為適應時代發(fā)展的的必然選擇[7]?；浥_兩地可以依托廣東教育技術學以及全國領先的網絡教育平臺等優(yōu)質學科和課程資源，積極探索實施網絡教育資源共享計劃，建立面向未來的粵臺教師數字化學習港和教育信息化綜合服務平臺。

3.加強兩岸教師科學研究合作

粵臺兩地教師聯合設計、開發(fā)高職教師職后培訓課程和配套培訓方案，結合實訓項目，通過教師互派、學位互授聯授等途徑，創(chuàng)新和推進粵臺兩地教師培訓模式研究，深化教育教學改革，開闊教師的知識視野，增強實踐能力。通過建立“兩岸高職教師培訓研究基地”，根據兩岸教師的結構特點、知識體系和優(yōu)勢劣勢等，結合時代對高職教師提出的新要求、新標準，共同開展職教教育碩士和博士等研究生層次的教師培訓研究。培訓過程中，將校企合作研究、實踐能力培訓研究作為職教教師培訓研究的重點，致力于提高粵臺兩地教師的學歷層次和實踐能力，提高培訓質量。

在已有的合作學?；A上，兩岸高校依據自身的需要，自主選擇合作學校，發(fā)展校際研究中心，實行學術整合和發(fā)展優(yōu)勢學科，建立教學、科研、開發(fā)應用與生產實踐的一體化。這是兩岸高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。endprint

4.促進粵臺優(yōu)勢互補，職教資源共享

兩岸教育部門應促進雙方優(yōu)質學校和教育機構、社會組織合作，開展職教資源共享，優(yōu)勢互補。首先，優(yōu)質師資共享，根據廣東的教師教育體系比較完善，改革創(chuàng)新走在全國前列，但在高等職業(yè)教育方面優(yōu)質師資缺口較大。而臺灣優(yōu)質師資培訓能力充盈，因而可以結合雙方優(yōu)勢實施教師互派；第二，生源互補，針對臺灣生源萎縮、教育資源閑置的趨勢，和廣東生源不斷擴大的特點，鼓勵大陸學生赴臺學習，并實施聯合招生、學生互換、學分互認、課程互補等方案；第三，粵臺兩地實訓經驗共享，廣東省實訓基地建設在全國領先，而臺灣職業(yè)教育師資培育過程中與企業(yè)合作往來密切，這些都有利于教師職業(yè)能力的培訓，雙方實施經驗共享，共同探討實訓基地建設和校企合作在高等職業(yè)教育教師培訓中的利用與實踐；第四，優(yōu)質職后培訓課程共享，臺灣職后培訓課程門類、結構多元化，值得廣東在本土化的前提下借鑒與學習；另一方面，廣東職業(yè)教育教師職后培訓應加強針對性，在制定培訓計劃前先向一線教師了解他們的實際需要。

這樣，通過雙方的努力，把教師教育合作共同體建設成為合作共贏的集教師培訓、培訓、科研、交流為一體的教師專業(yè)化發(fā)展平臺，不僅可以堅守服務粵臺職業(yè)教育的教師教育特色，又能把教師教育發(fā)展推向一個更高的水平。

參考文獻：

[1]張耀榮.加快建立粵臺職教聯盟臺灣高等職業(yè)教育考察報告[J].高教探索，2012（6）：118-121.

[2]2001、2004、2007、2010、2012年廣東統(tǒng)計年鑒[J].中國統(tǒng)計出版社， 2001：585.

[3]關于印發(fā)廣東省“強師工程”實施方案的通知，廣東省教育廳通知公告，[EB/OL].http：//www.gdhed.edu.cn/main/www/170/2012-10/332768.html ，2012-10-17.

[4]王川.臺灣經濟轉型期的職業(yè)教育述評[J].職教通訊2010（12）：54.

[5]教育部.技職教育再造方案手冊[J].中華民國教育報告書，2010.

[6]周中山.臺灣地區(qū)教師教育的現狀分析[J].浙江教育學院學報 2006（5）：50-52.

[7]蔣達勇.歷史回顧與發(fā)展前瞻—進粵澳教師教育深度合作的構想[J].高教探索，2013（2）：123-128.林啟詞.endprint