京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺建立的思考與建議

孫紅軍 李紅 徐超

摘要：指出了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。通過對京藏目前技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺的現(xiàn)狀綜述，結(jié)合西藏地區(qū)的技術(shù)現(xiàn)狀及時技術(shù)服務(wù)平臺建立的需求，從而為建設(shè)西藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：西藏;技術(shù)轉(zhuǎn)移;服務(wù)平臺

中圖分類號：F062

文獻標識碼：A

文章編號：16r 4-9944（2018）8-0249-02

1 引言

技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺是成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺，是一個以技術(shù)集成為主體，信息集成、資金集成、中介集成服務(wù)有機結(jié)合的系統(tǒng)。技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺可以實現(xiàn)資源集聚與服務(wù)共享，并且由企業(yè)、市場和社會來確定技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容和方向。“十三五”規(guī)劃以來，我國一直在深入貫徹落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等一系列的相關(guān)法律法規(guī)，國家經(jīng)濟的發(fā)展以及科技與經(jīng)濟的結(jié)合都離不開科技成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上，強調(diào)依法治藏、富民興藏、長期建藏、加快西藏全面建成小康社會步伐?！巴呗?lián)網(wǎng)+”時代的到來，使各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展通過技術(shù)轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)已成為常用的手段之一。因此，西藏經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新，科技成果是否可以得到高效的轉(zhuǎn)化成為重點，而科技成果的轉(zhuǎn)化離不開技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的服務(wù)支持，從而對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺也有了新的要求。

2 我國技術(shù)交易市場及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺的現(xiàn)狀

2.1 我國技術(shù)交易市場的現(xiàn)狀

2016年，我國技術(shù)轉(zhuǎn)移市場的環(huán)境非常良好，技術(shù)交易也大幅增長。當技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系更加健全時，科研人員活力會得到進一步釋放，同時技術(shù)要素市場化配置速度也會加快，以此導致技術(shù)市場的流動性和活躍度增強，全國技術(shù)交易呈現(xiàn)放量增長，共達成技術(shù)合同320437項，成交總額為11406. 98億元，首次突破1萬億元大關(guān)。

《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》賦予了高校、科研院所成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，《關(guān)于加強高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》和《中國科學院關(guān)于新時期加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導意見》進一步釋放了高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的動力和活力，高校院所服務(wù)經(jīng)濟社會的能力顯著提高。同時，高校和科研院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、產(chǎn)學研合作等方式，截止2016年簽訂技術(shù)合同90573項，成交額為1065.24億元，增幅達21.78%。其中，高校和科研機構(gòu)技術(shù)合同成交額同比分別增長14.57%和25.84%。

在國家戰(zhàn)略持續(xù)推進的前提下，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系效能也逐步得到顯現(xiàn)。目前，我國共有11個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心整合技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)資源，引領(lǐng)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移能力提升和協(xié)同發(fā)展，持續(xù)支撐京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和東北振興等國家戰(zhàn)略深入實施。

2.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺的現(xiàn)狀

目前，在我國技術(shù)交易平臺主要分為：民營性質(zhì)的平臺和國家或地方性質(zhì)財政支持的公益性質(zhì)的平臺。

截止2016年底，我國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市（除西藏））、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和5個計劃單列市已經(jīng)開始布局建立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。北京、江蘇、上海是擁有創(chuàng)新資源最豐富、技術(shù)轉(zhuǎn)移最活躍的城市，建立示范機構(gòu)的數(shù)量也是全國名列前茅，分別是58家、45家、26家。從地域分布看，東部地區(qū)的示范機構(gòu)最多為275家、中部地區(qū)和西部地區(qū)相對較少分別是81家和97家。從示范機構(gòu)的性質(zhì)來看，東部地區(qū)的示范機構(gòu)主要以大學、科研機構(gòu)為主，因此東部地區(qū)擁有的研發(fā)能力和技術(shù)交易活躍程度也明顯高于中西部。

3 京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺建立的現(xiàn)狀及需求

3.1 北京技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺現(xiàn)狀

截止2017年1 2月31日，全國共登記技術(shù)合同367586項，成交金額13424.22億元，同比增長14.71%和17.68%，成交金額位居第一位的便是北京。因此，北京不僅已成為科技創(chuàng)新企業(yè)的高度聚集地，同時也擁有著21家國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

（1）北京的技術(shù)合同額持續(xù)增長，對外省市更是以技術(shù)輸出為主。

（2）北京有著國際化的背景，以及大量的外資機構(gòu)，這些特定的背景都要求技術(shù)研發(fā)要適應(yīng)國際化的步伐。

（3）我國經(jīng)濟一直向好，越來越多的海外技術(shù)人員回京創(chuàng)業(yè)。

3.2 西藏對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺的現(xiàn)狀及需求

3.2.1 西藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺的現(xiàn)狀

2015年以來，西藏的GDP一直呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展離不開科技的創(chuàng)新和科學技術(shù)的進步，由此科技轉(zhuǎn)移和科技成果的高效轉(zhuǎn)化便顯得尤為重要。

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計可以得出，在我國西部地區(qū)對于吸納技術(shù)的需求非常明顯。2016年共吸納技術(shù)55808項，總成交金額為2173. 91億元，同比增長27.57%，超出輸出總成交額近600億元。在技術(shù)交易市場中，西藏作為我國典型的西部城市，無論是輸出還是吸納技術(shù)都是非常欠缺的城市。

目前，在西藏已經(jīng)成功建成了日喀則國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、那曲國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、拉薩國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化基地、林芝國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū);西藏自然科學博物館也已經(jīng)開始試運行，這些都為推進建設(shè)拉薩高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及西藏高原特色生物種質(zhì)資源庫的建沒起到r積極的促進作用。

3.2.2西藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺的需求

自“十三五”時期以來深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革便進入了關(guān)鍵時期，西藏科技創(chuàng)新工作也面臨著新形勢、新需求、新挑戰(zhàn)。

（1）全面建成小康社會需要科技強力支撐。與全國一道全畫建成小康社會，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。

（2）科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提升西藏的自我發(fā)展能力，科技進步成為了關(guān)鍵。

（3）西藏擁有著獨特的天然資源，因此發(fā)展西藏特色產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一主力軍。而特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展更是離不開科學技術(shù)的支持;

（4）西藏的生態(tài)環(huán)境良好，但是只有先進的科技系統(tǒng)才能引領(lǐng)西藏進行生態(tài)文明建設(shè);

（5）國家統(tǒng)計局網(wǎng)站顯示：2017年，西藏的GDP總值為1311億、財政收入為186億（均位于全國31名）。而在西藏實施精準扶貧脫貧必須依賴科技的進步和創(chuàng)新。

4 京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺建立的建議

京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的建立主要是由東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致的，目前北京市是技術(shù)的主要輸出主體而西藏是技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要吸納主體。結(jié)合北京技術(shù)市場現(xiàn)狀及西藏技術(shù)市場的情況，為了減少技術(shù)轉(zhuǎn)移之間的梯度差，和提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，從以下幾方面給出建議。

4.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才方面

從北京地區(qū)引入先進教育理念和培訓制度，并接合西藏的實際情況制定適合當?shù)氐娜瞬殴芾碇贫?，加強實用人才的培育，穩(wěn)定基層科技人才隊伍。

4.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺方面

京藏技術(shù)服務(wù)平臺的分布要“擇優(yōu)布局”，一方面完善現(xiàn)有各類創(chuàng)新基地和科研平臺的建設(shè)布局;另一方面，通過北京的推薦機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)等單位，分別與西藏當?shù)氐钠髽I(yè)對接，進行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，縮小技術(shù)轉(zhuǎn)移的梯度差。最后，提升平臺的創(chuàng)新能力，鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.3 技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺服務(wù)鏈方面

技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺服務(wù)鏈的概念主要是針對技術(shù)轉(zhuǎn)移的前期、中期、后期的全稱服務(wù)。前期主要是科研院所、高校等研究機構(gòu)與當?shù)仄髽I(yè)的對接和洽談方面的基礎(chǔ)性問題;中期指的是技術(shù)轉(zhuǎn)移的開始階段，包括結(jié)合西藏當?shù)氐膶嶋H情況，減少技術(shù)轉(zhuǎn)移的梯度差等;后期是指技術(shù)轉(zhuǎn)移完成后，轉(zhuǎn)化為科技成果后的相關(guān)事項，比如：技術(shù)接受企業(yè)的優(yōu)惠政策等。

5 結(jié)語

京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的建設(shè)必須以企業(yè)的實際需求為出發(fā)點，以可靠，技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導向，以促進西藏經(jīng)濟發(fā)展為目的。在具體實踐中，要不斷優(yōu)化并有效利用科技中介機構(gòu)在技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)孵化器等方面的服務(wù)能力，促進京藏之間的技術(shù)人才轉(zhuǎn)移、平臺基地建設(shè)等方面的交流。使京藏服務(wù)平臺將來成為中國東西部之間進行技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的高效平臺。

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