脫嵌與再嵌入：社會(huì)扶貧體系建構(gòu)的思考

羅蔓姣

摘 要：精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前時(shí)代境遇下實(shí)現(xiàn)全面小康的重要國家戰(zhàn)略，筆者基于專職駐村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作獲得的經(jīng)驗(yàn)材料，發(fā)現(xiàn)扶貧對(duì)象呈現(xiàn)出脫嵌于當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)所構(gòu)成的“五位一體”社會(huì)扶貧體系的鏡像。唯有克服上述困境，方能使扶貧對(duì)象真正脫貧，讓扶貧對(duì)象再嵌入社會(huì)扶貧體系。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；脫嵌；再嵌入

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）12 — 0110 — 04

一 、引言

2017年筆者曾在湖北某村從事專職駐村扶貧工作一個(gè)月，期間，筆者通過訪談發(fā)現(xiàn)扶貧對(duì)象在政府扶貧政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，該村的精準(zhǔn)扶貧取得了一定的成效，然而存在的問題也不可小覷，呈現(xiàn)出脫離于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等鏡像。如何擺脫上述困境，成為了精準(zhǔn)扶貧能否在該村“落地生根”的關(guān)鍵。卡爾·波蘭尼的嵌入性理論可以對(duì)上述癥候進(jìn)行完美的闡釋和指出一條可能擺脫困境的出路。他在《大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》一書中，對(duì)其著名的“脫嵌”與“再嵌入”理論進(jìn)行了深度闡述〔1〕。本文以期借助于“脫嵌”與“再嵌入”理論為上述精準(zhǔn)扶貧問題提供一種全新的解讀視角。

二、扶貧工作現(xiàn)狀及成效

潛江干部駐村幫扶實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門包村、黨員干部包戶”的精準(zhǔn)扶模式，而對(duì)口幫扶該村的市直部門是潛江市廣播電影電視局。潛江市廣電局充分結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，多年來一直堅(jiān)持“雪中送碳”與“錦上添花”的傳播理念，一手解決困難群眾的燃眉之急，一手為精神貧困的村民送去書籍、電影、電視、廣播。而扶貧對(duì)象也切實(shí)感受到了來自黨和政府，還有市直部門及黨員干部的溫情關(guān)愛。筆者在為期一月的入戶訪談和“書香童年 相伴成長”關(guān)愛留守兒童教育小組工作中，也親身體會(huì)到扶貧對(duì)象發(fā)自內(nèi)心的接納和感激。

以下是5位訪談對(duì)象對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作成效的看法文本。詳見表1。

從訪談?dòng)涗浿锌梢缘弥?，扶貧?duì)象大多是因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因老致貧。但是在當(dāng)?shù)卣块T的幫扶下，扶貧對(duì)象的生活狀況有了明顯改善，也從內(nèi)心里感激黨和政府，同時(shí)對(duì)自己未來境遇的改變充滿信心。可見，該村的扶貧工作取得了一定成效。預(yù)計(jì)今年年底，會(huì)有30名扶貧對(duì)象脫貧。

但在入戶訪談中，也有扶貧對(duì)象說“不需跟我談其他，只要給我來錢就是真本事”，甚至也有扶貧對(duì)象說“你不需輔導(dǎo)孩子看書學(xué)習(xí)了，幫我兒子介紹個(gè)媳婦才是真的扶貧”“我就需要低保，你能給我弄個(gè)低保么？”可見扶貧對(duì)象對(duì)政府補(bǔ)貼依賴性較大，也更傾向于政府部門直接給予經(jīng)濟(jì)援助。這種“等靠要”的觀念似乎成了扶貧對(duì)象的思維定勢(shì)，而“扶貧依賴”也成為精準(zhǔn)扶貧的桎梏。甚至無論是扶貧對(duì)象還是村民都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)才是決定一切的關(guān)鍵因素，沒有經(jīng)濟(jì)，扶貧似乎成了空話。

這就導(dǎo)致對(duì)扶貧對(duì)象的經(jīng)濟(jì)扶貧脫嵌于“五位一體”小康社會(huì)的扶貧體系而單獨(dú)存在，無形中忽視了文化、黨建、科技、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等扶貧的重要性，以致出現(xiàn)扶貧對(duì)象主體地位缺失、訴求渠道阻塞、政策宣傳不到位、技術(shù)幫扶不徹底、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金匱乏、教育資源分配不均、醫(yī)療救助不及時(shí)、文化娛樂設(shè)施貧乏、六合彩賭博泛濫、生態(tài)環(huán)境惡化等多重困境。

四、 經(jīng)濟(jì)扶貧脫嵌于社會(huì)扶貧體系導(dǎo)致的多重困境

（一） 政治困境

1.扶貧對(duì)象主體地位缺失。目前我國政府采取自上而下的扶貧模式和部門責(zé)任制的考核方式，基層政府、市直部門作為扶貧的主體，扶貧對(duì)象僅僅作為客體而存在，而主客二分的不均等地位使得扶貧對(duì)象不能及時(shí)表達(dá)自身訴求，其主體地位和意識(shí)被制度性地遮蔽了。筆者入戶訪談時(shí)，經(jīng)常聽到這樣的聲音。“你看我患有膀胱癌，家里還有一個(gè)孫兒馬上要讀大學(xué)，你能幫我申請(qǐng)下來低保？”“我有心臟病，我老伴有帕金森病，兒子是智障，兒媳無法生育。我們兩老口沒法活了啊，能不能給我們申請(qǐng)個(gè)低保？”可見，扶貧對(duì)象喪失了進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧工作的權(quán)利和機(jī)遇，更未享受到“扶真貧”、“真扶貧”帶來的政策紅利和改革成果。扶貧在某種程度上已被異化，甄選為扶貧對(duì)象的可能并不是真正貧困，而真正貧困的卻并未進(jìn)入到精準(zhǔn)扶貧的數(shù)據(jù)庫。

2.扶貧對(duì)象政治地位邊緣化。農(nóng)村作為一個(gè)“熟人社會(huì)”，稀缺的政治資源早已被精英群體所掌控。扶貧對(duì)象不僅難以獲得他人的政治認(rèn)同，更難以進(jìn)行有效地政治參與。加之村“兩委”班子成員雖參加了上級(jí)政府部門組織的扶貧會(huì)議，但并未“吃透”文件里的政策和舉措。在村委會(huì)會(huì)議上，也未能思路清晰地傳達(dá)會(huì)議精神和要求，并結(jié)合村莊實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，分工協(xié)作，督辦落實(shí)。這勢(shì)必導(dǎo)致各項(xiàng)惠民利民政策都無法及時(shí)有效傳達(dá)至村民，甚至在某種程度上出現(xiàn)“政府失靈”的狀態(tài)。而處于邊緣化政治地位的扶貧對(duì)象更難以有效地了解國家的扶貧政策，進(jìn)而積極主動(dòng)地參與精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作。

（二） 經(jīng)濟(jì)困境

1.生產(chǎn)經(jīng)營缺乏有序組織與引導(dǎo)。從經(jīng)濟(jì)模式來看，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式在該村依然占據(jù)主導(dǎo)地位。水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物依然是當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物，是農(nóng)業(yè)收入的主要來源。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)作物還比較匱乏，這嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，該村地處江漢平原，是著名的魚米之鄉(xiāng)。但在市域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以化工、紡織為主，極度缺少種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工企業(yè)，導(dǎo)致扶貧對(duì)象的勞動(dòng)成果并未得到充分利用。如種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品僅賣給中間商獲取最低額的利潤，不然自給自足或爛在地里。殊不知，只要對(duì)其進(jìn)行深加工，就能獲取比原材料更大的商業(yè)利潤，同時(shí)也能解決一批扶貧對(duì)象的再就業(yè)問題，進(jìn)一步解決農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等問題。

2.獲得小額金融信貸難度較大。國家的金融政策力度較大，但較高的信貸門檻使許多村民乃至扶貧對(duì)象都敬而遠(yuǎn)之。近年來，隨著潛江龍蝦在國內(nèi)外的品牌和地標(biāo)效應(yīng)愈來愈強(qiáng)，且蝦稻共作的農(nóng)業(yè)模式也盤活了種稻業(yè)的存量發(fā)展。但筆者在駐村幫扶期間發(fā)現(xiàn)，扶貧對(duì)象甚少進(jìn)行蝦稻共作或大面積的龍蝦養(yǎng)殖，究其原因，才知扶貧對(duì)象缺少產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金?！拔液芟腽B(yǎng)蝦，但我需要錢去盤地，買蝦苗、蝦飼料、蝦籠，但村里信用社只貸款給60歲以下的人，我已經(jīng)超齡了?！薄拔抑梆B(yǎng)豬，現(xiàn)在養(yǎng)魚，年底想改造魚池，明年還想養(yǎng)蝦。但銀行工作人員嫌我沒多少文化，不會(huì)算數(shù)，覺得我沒有還款能力。”endprint

（三）文化困境

1.公共文化資源未得到充分利用。雖然政府部門投入了大量的人物財(cái)在農(nóng)村智能廣播、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)等民生工程上，但村民并未做到物盡其用。如頗為典型的文化惠民項(xiàng)目——“村村通”要么被拆掉，要么音量被調(diào)到極小，要么將喇叭移到田野去了，原因竟是“喇叭的聲音吵到村民打牌了”。而筆者在駐村期間開放的公益圖書館，只有零星的小孩偶爾過去看書，但也只是把公益圖書館視為一個(gè)游樂場(chǎng)所。至于其他人就更不喜歡看書，農(nóng)家書屋幾乎常年關(guān)閉。

2.文化娛樂方式的單一化、庸俗化。該村文化娛樂方式存在單一化與庸俗化并存的特征。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民白天的主要娛樂方式就是打牌；晚飯后，村民最大的樂趣就是搬著小板凳扇著蒲扇圍坐一圈嘮家常。而“六合彩”賭博，幾乎是全村人都有參與。村民見面打招呼也不再是問“吃飯了嗎”，而是“昨天出了什么？”此外，扶貧對(duì)象并不善于通過廣播、電視、書籍獲得最新的時(shí)事政策、當(dāng)?shù)匦侣勔约捌渌_闊視野的信息。而封閉落后的生活方式、因循守舊的思想觀念、單調(diào)乏味的娛樂方式讓扶貧對(duì)象極度缺乏改變?nèi)松\(yùn)的勇氣和信心，更缺乏一個(gè)通過教育、文化、信息改變前途和命運(yùn)的場(chǎng)域。

（四）社會(huì)困境

1.教育資源分配不均。當(dāng)?shù)卣畬⒕拍炅x務(wù)制教育都集中在鎮(zhèn)上，而之前的村辦小學(xué)都集體取消，民辦教師也一一清退。這勢(shì)必導(dǎo)致鎮(zhèn)里的小學(xué)跟初中一樣，每個(gè)班都有近70多名學(xué)生?？梢?，農(nóng)村孩子壓根就無法獲取跟城市孩子一樣的教育資源，畢竟教師的精力是有限的。據(jù)筆者得知，暑假中，大部分小孩會(huì)被家長送去鎮(zhèn)里補(bǔ)課。而城市小孩只在上學(xué)期間才去培優(yōu)，暑假則參加興趣培訓(xùn)班。注意，同樣是學(xué)習(xí)課本知識(shí)，農(nóng)村是補(bǔ)課而城市則是培優(yōu)；同樣是暑假，農(nóng)村是學(xué)習(xí)課本知識(shí)而城市則是培養(yǎng)興趣愛好；同樣是九年義務(wù)教育，卻足見城鄉(xiāng)教育間的鴻溝，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層的固化和貧困的代際傳遞。

2.醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施貧乏。該村59名扶貧對(duì)象中，因病致貧占比32.2%?？梢哉f，癌癥和慢性病的身心困擾已讓扶貧對(duì)象苦不堪言，每年巨額的醫(yī)藥費(fèi)用更是讓扶貧對(duì)象入不敷出，甚至出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。扶貧對(duì)象反映村衛(wèi)生所經(jīng)?？床坏饺耍?yàn)獒t(yī)生關(guān)門打牌去了。市人民醫(yī)院則對(duì)一些技術(shù)含量較高的手術(shù)無能為力，只能建議患尿毒癥的扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)至臨近縣市醫(yī)院就診。依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的相關(guān)程序和規(guī)定，在外地就醫(yī)僅能報(bào)銷三成，這種不合理的醫(yī)療現(xiàn)狀和制度設(shè)置對(duì)扶貧對(duì)象而言無疑是雪上加霜。

3. 贍養(yǎng)老人意識(shí)淡薄。筆者駐村期間，發(fā)現(xiàn)一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。令人耳目一新的洋房比比皆是，但在這些洋房的旁邊或后面，總有一些大煞風(fēng)景的矮舊平房。進(jìn)去一問才知，平房里住的都是洋房主人的老母親。不光洋房主人認(rèn)為老人家沒有權(quán)利入住洋房，甚至老人家都會(huì)認(rèn)為，自己入住后若離開人世，就會(huì)“臟”了洋樓。而即便是平房，也是老母親住在更為破舊的石屋里，甚至將廚房上鎖，理由是自己贍養(yǎng)父親，弟弟贍養(yǎng)母親。面對(duì)因老致貧的社會(huì)現(xiàn)象，基層政府曾出臺(tái)相關(guān)政策，將扶貧對(duì)象的父母也納入精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，享受相關(guān)兜底保障。但村“兩委”班子成員卻基于多種原因并未真正落實(shí)此政策。

4.種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)匱乏。筆者調(diào)研得知，扶貧對(duì)象對(duì)種養(yǎng)殖技術(shù)基本上處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。有的愛鉆研，就在賣魚飼料的攤販處買幾本種養(yǎng)殖技術(shù)的書籍看。有的愛取經(jīng)，就跟村里其他種養(yǎng)殖能手請(qǐng)教，如魚塘每年都要抽干水，將池塘內(nèi)的泥土掏空放到岸上暴曬以消毒，不然來年飼養(yǎng)的魚很容易生病或死亡?？梢哉f，種養(yǎng)殖技術(shù)方面的專業(yè)培訓(xùn)，村莊一年都沒有一次。無論是農(nóng)業(yè)局還是農(nóng)技所，甚或是科技企業(yè)、科技協(xié)會(huì)，都沒有介入技術(shù)扶貧領(lǐng)域，科技扶貧尚屬空白狀態(tài)。

（五）生態(tài)文明困境

環(huán)境污染、生態(tài)破壞已不只是城市的專利，在農(nóng)村也非常嚴(yán)重，正制約著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。該村以水稻為主要農(nóng)作物，輔以芝麻、黃豆、土豆等農(nóng)作物。支柱產(chǎn)業(yè)就是養(yǎng)豬，輔以養(yǎng)魚、蝦、蛋鴨、野雞、土雞等。但無論是農(nóng)作物的胡亂施肥、農(nóng)藥的任意噴灑，還是養(yǎng)豬場(chǎng)排遺物的隨意堆放，甚至生活垃圾的任性丟棄，都讓村莊的土壤、河流、空氣、農(nóng)作物受到嚴(yán)重污染，甚至對(duì)村民的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮迕穸疾桓覠詠硭龋侨バ≠u部買桶裝水。養(yǎng)豬場(chǎng)則更是讓整個(gè)村莊的空氣都變得臭氣熏天。

五、再嵌入：精準(zhǔn)扶貧的出路探析

面對(duì)精準(zhǔn)扶貧過程中呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)扶貧脫嵌于社會(huì)扶貧體系的困窘局面，這不僅嚴(yán)重制約了精準(zhǔn)扶貧的成效，而且不能從根本上實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明所構(gòu)成的“五位一體”小康社會(huì)。筆者認(rèn)為，可以采取如下措施改變當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的不利境遇：

1.增強(qiáng)扶貧對(duì)象的主體意識(shí)。通過上面的分析可以發(fā)現(xiàn)扶貧對(duì)象的主體意識(shí)缺失是當(dāng)前扶貧工作遭遇的一個(gè)主要困境，“等靠要”依然是占據(jù)扶貧對(duì)象的主導(dǎo)意識(shí)。因而，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象主體意識(shí)的覺醒是獲得扶貧效果的關(guān)鍵。而實(shí)現(xiàn)路徑有：一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，讓黨員真正發(fā)揮模范帶頭作用，真正為扶貧對(duì)象提供“最后一公里”的服務(wù)。而不是稀缺資源都被當(dāng)?shù)氐木⒎@，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧并未“扶真貧”。二是并及時(shí)傳達(dá)黨和政府的最新政策，以免出現(xiàn)“政府失靈”的怪現(xiàn)象，讓扶貧對(duì)象“政治邊緣人”的標(biāo)簽不復(fù)存在。三是加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查，摸清扶貧對(duì)象的真實(shí)需求，并為當(dāng)?shù)卣峁Q策參考，只有“以民為本”把準(zhǔn)脈才能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓扶貧對(duì)象從“被脫貧”向積極主動(dòng)地尋求脫貧轉(zhuǎn)變。

2.暢通扶貧對(duì)象的訴求渠道。眾所周知，扶貧對(duì)象在農(nóng)村是作為弱勢(shì)群體而存在的，往往不能實(shí)現(xiàn)自己真實(shí)、有效的訴求。此外，該村的扶貧資源尋租與精英俘獲現(xiàn)象突出，更是嚴(yán)重制約了扶貧對(duì)象的現(xiàn)實(shí)訴求。筆者認(rèn)為，除市直各部門在各自駐村扶貧點(diǎn)設(shè)置專門的“扶貧對(duì)象接待日”活動(dòng)外，市委市政府還應(yīng)定期組織市紀(jì)委、檢察院、法院、司法局、教育局、農(nóng)業(yè)局、人社局、民政局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委等與群眾切身利益相關(guān)的部門在各村開設(shè)“扶貧對(duì)象接待日”活動(dòng)，受理扶貧對(duì)象的直接訴求，確保扶貧對(duì)象的訴求渠道暢通。endprint

3.加強(qiáng)扶貧人員的培訓(xùn)和扶貧資源的優(yōu)化配置。根據(jù)筆者的扶貧經(jīng)驗(yàn)，下鄉(xiāng)容易，做事難，原因在于不知道該做什么，抑或是明白了該做什么，卻苦于手頭無資源可用，“巧婦難為無米之炊”是對(duì)這種心態(tài)的最真實(shí)寫照。故筆者認(rèn)為市扶貧辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)員的系統(tǒng)化培訓(xùn)，尤其是對(duì)相關(guān)惠民利民政策的培訓(xùn)。更應(yīng)選調(diào)各行各業(yè)有志于“服務(wù)三農(nóng)”的專業(yè)人才駐村幫扶，每年“人才引進(jìn)”的碩博士可下鄉(xiāng)一月，據(jù)各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)撰寫一篇調(diào)研報(bào)告為政府各項(xiàng)決策提供參考依據(jù)，避免駐村幫扶成為“走過場(chǎng)”的形式主義。

此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)整合市直各部門資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置。除進(jìn)一步擴(kuò)大“蝦稻共作”和化工企業(yè)的品牌和地標(biāo)效應(yīng)外，還可引進(jìn)更多適合發(fā)展當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖品、農(nóng)產(chǎn)品、食品的加工企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的“輸血式”向“造血式”的根本性轉(zhuǎn)變。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地集約化和農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，既讓扶貧對(duì)象每年能分紅，還能實(shí)現(xiàn)在地化就業(yè)，解決留守兒童、婦女、老年人的“空心村”問題。同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)二者的優(yōu)勢(shì)作用，實(shí)現(xiàn)市區(qū)教育、文化、醫(yī)療、科技、生態(tài)等資源與農(nóng)村種養(yǎng)殖品、農(nóng)產(chǎn)品等原材料資源的互相補(bǔ)給和合理優(yōu)化配置，在化解城鄉(xiāng)二元體制的基礎(chǔ)上，做到“一盤棋”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織與引導(dǎo)。據(jù)筆者了解，該村生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)處于一種無序的“原子化”狀態(tài)，在這樣的社會(huì)境遇中，扶貧對(duì)象更是不能找準(zhǔn)自身位置，只能愈來愈貧窮。筆者認(rèn)為可以采取兩種措施加以引導(dǎo)：一是村委會(huì)牽頭成立專門的農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生存經(jīng)營的組織與引導(dǎo)。有組織地將農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、加工，再到銷售、物流，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，定能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益；二是因地制宜，規(guī)劃當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。眾所周知，蝦稻已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊粡埫?，加之該村水稻種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)可牽頭規(guī)劃當(dāng)?shù)氐奈r稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)水產(chǎn)局、農(nóng)業(yè)局、科技局、科協(xié)應(yīng)定期下鄉(xiāng)組織扶貧對(duì)象學(xué)習(xí)更多專業(yè)的種養(yǎng)殖技術(shù)，帶領(lǐng)扶貧對(duì)象真正脫貧致富。

5.加強(qiáng)文化建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在現(xiàn)代化發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村也經(jīng)受了現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，其各個(gè)方面也歷經(jīng)著自身的嬗變。孝文化的消解、消費(fèi)文化的入侵、庸俗文化的橫行等表征著鄉(xiāng)村文化建設(shè)的困境，并進(jìn)而腐蝕著村民的身心。在筆者看來，我們政府應(yīng)該通過以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為代表的富有正能量的社會(huì)主義先進(jìn)文化實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村文化的引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)農(nóng)民精神家園的重塑，從文化上給他們心靈以歸宿。

面對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境污染與生態(tài)破壞的窘境，加強(qiáng)其生態(tài)文化建設(shè)是不可或缺的重要一環(huán)。當(dāng)然生態(tài)文明建設(shè)并非一朝一夕之功，筆者認(rèn)為可以通過一些具體的舉措實(shí)現(xiàn)對(duì)村民的引導(dǎo)，如加強(qiáng)垃圾分類、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體式種養(yǎng)殖模式等具體行為引領(lǐng)村民關(guān)注環(huán)境與生態(tài)問題，進(jìn)而建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕卡爾·波蘭尼.馮剛，劉陽，譯.大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2006.

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕endprint