匯聚“雙創(chuàng)”新動能 打造老國企發(fā)展新引擎

張禮威 韓福生

(山東能源集團有限公司，山東省濟南市，250014)

李克強總理在2014年夏季達沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，強調要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“雙創(chuàng)”，不斷激發(fā)市場活力潛力和社會創(chuàng)造力?！半p創(chuàng)”既是小微企業(yè)生存之路，更是大企業(yè)繁榮興盛之道。

近年來，山東能源集團緊緊抓住國家供給側結構性改革的歷史機遇，以山東省委、省政府加快新舊動能轉換重大部署為統(tǒng)領，面對生產經營中各種困境，大力開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成了打造新優(yōu)勢、拓展新空間、激發(fā)新動能、促進新發(fā)展的生動局面。

1 凝聚“三破三立”共識，激發(fā)“雙創(chuàng)”內生動力

從轉變干部職工思想認識入手推動“雙創(chuàng)”，積極引導大家解放思想、放下包袱、消除顧慮，著力在“三破三立”中增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和行動自覺，激活“雙創(chuàng)”的內生動力。

(1)破除“等靠要熬”思想，樹立走出老區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)新觀念。由于煤炭企業(yè)的特殊性，長期以來部分單位及干部職工“等靠要熬”思想濃厚，寧可死守老區(qū)、守攤戀家也不愿意走出去創(chuàng)業(yè)發(fā)展。個別困難單位等政策等過了機遇，靠照顧靠出了惰性，要補貼要短了志氣，熬日子熬窮了光景。針對這種局面，山東能源集團大力倡導“困難困難，困在家里只有難；出路出路，走出去才有路”的理念，廣泛宣傳創(chuàng)新能手、創(chuàng)業(yè)標兵的典型經驗，強化示范引路和輻射帶動作用，使走出礦區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為更多職工的行動自覺。

(2)破除抱殘守缺思想，樹立轉變身份、自主創(chuàng)業(yè)新觀念。對干部職工普遍存有官本位、國有身份觀念，不愿降低身價、放下身段，寧可當國有企業(yè)的窮職工也不愿做自主創(chuàng)業(yè)的富老板等思想，山東能源集團大力倡導“體制內體制外，只要富裕都出彩；這身份那崗位，創(chuàng)出效益才有位”的理念，使越來越多的職工放棄身份、放下身段自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，使之成為礦區(qū)富余人員安置分流的重要渠道。

(3)破除因循守舊思想，樹立自覺求變、主動作為新觀念。長期以來權屬企業(yè)因煤而生、挖煤賣煤，職工因煤而活、靠煤吃煤問題突出，為轉變這種固有觀念，山東能源集團大力倡導“創(chuàng)新就是創(chuàng)效，創(chuàng)造才能興業(yè)”的理念，營造人人創(chuàng)業(yè)、事事創(chuàng)新的氛圍，持續(xù)集聚“種子效應”，使越來越多的職工從被動適應向主動求變、自覺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉變。

2 構建“三型三臺”體系，拓寬“雙創(chuàng)”發(fā)展空間

圍繞如何集聚“雙創(chuàng)”資源合力、拓展“雙創(chuàng)”空間，結合自身實際，探索構建“三型三臺”支撐體系。

2.1 搭建服務保障型“雙創(chuàng)”平臺

(1)強化組織保障。為解決“雙創(chuàng)”工作誰來管、怎么抓、如何保等現(xiàn)實問題，山東能源集團把“雙創(chuàng)”作為“一把手”工程，集團統(tǒng)領部署、權屬企業(yè)牽頭抓總、基層礦(廠)主導組織、區(qū)隊崗位具體實施，集團上下構建起了主要領導直接抓、分管領導具體抓、責任部門靠上抓、全員協(xié)同齊參與的“雙創(chuàng)”工作體系。

(2)強化機制保障。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新容錯免責機制，從制度機制上為創(chuàng)業(yè)者擔當、為創(chuàng)新者負責。建立創(chuàng)業(yè)資金扶持、志愿公益服務、幫扶救助、就業(yè)指導、就業(yè)信息服務、法律援助等保障制度，廣泛開展“前方創(chuàng)業(yè)、后方有我”和“代理兒女”等服務創(chuàng)業(yè)職工的暖心行動，為創(chuàng)業(yè)職工兜底，解除其后顧之憂。先后舉辦68期月嫂、電商、去產能青工轉崗再就業(yè)培訓班，培訓人員3680余人。

2.2 搭建產業(yè)協(xié)同型“雙創(chuàng)”舞臺

(1)立足煤炭產業(yè)，走出老區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效。面對老區(qū)資源枯竭、礦井衰老、產業(yè)亟需接續(xù)、富余人員亟待轉移等現(xiàn)實，支持權屬企業(yè)“走出去”發(fā)展，北上蒙晉、南下云貴、中拓寧陜、西進新疆，在國內形成了內蒙古上海廟、新疆伊犁、陜西彬長等支撐集團長遠發(fā)展的煤炭基地。同時，走出國門向海外發(fā)展，赴澳大利亞、加拿大等5個國家(地區(qū))開拓業(yè)務。目前，省外產能已占集團總產能的45%，省外境外從業(yè)人員超過2.7萬人，為產業(yè)轉型、人員轉移拓展了空間。

(2)立足轉型升級，延伸煤炭產業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)效。依托煤、延伸煤、拓展煤，延長煤炭產業(yè)鏈，推動煤電、煤氣、煤化一體化發(fā)展。大力發(fā)展高端裝備制造產業(yè)，建成全國唯一的礦山裝備再制造基地?！懊呻娙媵敗表椖渴Ⅳ旊姀S全面開工建設，帶動區(qū)域內7對礦井協(xié)同發(fā)展。伊犁20億Nm3/a煤制天然氣項目成功試生產，邁出實質性步伐。

(3)培育新興業(yè)態(tài)，拓展空間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。山東能源集團堅持“放下煤炭‘碗’，轉型路更寬”的理念，在醫(yī)療養(yǎng)老、物流貿易、“互聯(lián)網+”等領域多點突破。醫(yī)療養(yǎng)老方面，在濟南規(guī)劃建設省會“城市圈”醫(yī)療養(yǎng)老基地、煙臺海濱養(yǎng)老基地、棗莊微山湖生態(tài)醫(yī)療健康養(yǎng)老基地，控股的新華醫(yī)療公司是全國最大的消毒滅菌、放射診療、制藥裝備生產企業(yè)。物流貿易方面，在棗礦集團創(chuàng)新實施倉儲金融、貿易融資、跨境融資等物貿金融一體化發(fā)展模式?！盎ヂ?lián)網+”方面，成立山東省煤炭現(xiàn)貨電子交易平臺，打造中國礦用物資網，搭建以交易服務、物流服務、金融服務、數(shù)據(jù)服務等為一體的線上服務體系。

2.3 搭建學習創(chuàng)新型“雙創(chuàng)”擂臺

建設大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新信息平臺，組建創(chuàng)客中心，形成跨部門、跨專業(yè)、跨領域的創(chuàng)客聯(lián)盟，進行資源分享、聚智攻關。

(1)鼓勵支持權屬企業(yè)創(chuàng)建高層次創(chuàng)新孵化平臺。先后建成3個國家級企業(yè)技術中心、1個國家級工程研究中心、1個國家級工程實驗室、23個省級企業(yè)創(chuàng)新平臺、5個博士后科研工作站、2個博士后創(chuàng)新實踐基地、2個院士工作站。相關科研成果堅持技術產業(yè)化、產業(yè)智能化方向，綠色充填開采、高溫熱害防治、瓦斯抽放開發(fā)、沖擊地壓防治等技術實現(xiàn)產業(yè)化運營。

(2)創(chuàng)建多種類型創(chuàng)新工作站、工作室。設立職工創(chuàng)新工作室、實訓工作站、QC攻關組、金藍領導師團、大學生創(chuàng)新團隊5個集才創(chuàng)新板塊，創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室136個，研發(fā)成果3200余項，112項“五小”創(chuàng)新成果獲省級以上技術專利，創(chuàng)造經濟效益7.7億元。創(chuàng)新成果實行實名制，掛牌命名61個勞模創(chuàng)新工作室，其中24個工作室入選“煤炭行業(yè)技能大師工作室”，2個工作室榮獲“山東省勞模創(chuàng)新工作室”稱號。

(3)開展干事創(chuàng)業(yè)先鋒評選。對“雙創(chuàng)”中涌現(xiàn)出的一大批干事創(chuàng)業(yè)的先進典型進行表彰獎勵。逐級舉辦全員技能競賽，“引”職工練技能、“領”職工學技能、“扶”職工提技能、“逼”職工強技能，促使職工知識上層次、技能上等級，50名職工被命名為“全國煤炭行業(yè)技能大師”，2名職工被授予“齊魯金牌員工”稱號。

3 集聚“五闖五變”合力，彰顯“雙創(chuàng)”蝶變效應

堅持“清障搭臺”、“放水養(yǎng)魚”的指導思想，出臺針對性的舉措辦法，持續(xù)改善“雙創(chuàng)”生態(tài)，形成“單點變多點”的蝶變效應。

(1)思想闖新路，看客變創(chuàng)客。大力倡導團隊協(xié)作、集小力成大事的“螞蟻精神”，倡導“創(chuàng)客聯(lián)盟”，實行項目化管理、團隊型作戰(zhàn)。在山東能源淄礦集團打造基于群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“螞蟻城”項目，眾創(chuàng)信息平臺上線試運行，現(xiàn)有注冊會員6300余人，匯集創(chuàng)意提案2150項、成果1150項、推廣創(chuàng)新項目166項，成為全員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客陣地。

(2)服務闖新路，主人變“保姆”。在煤炭行業(yè)開創(chuàng)“沒有資源的資源開發(fā)企業(yè)”模式，依托自身技術、管理等優(yōu)勢，走出企業(yè)托管礦井、承攬工程，為其他涉煤企業(yè)提供從勘探、設計、建設到技術服務、生產組織、洗選加工、煤炭營銷一體化、保姆式服務，走出一條衰老礦井人員轉移、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效的新路子，分流人員近1500人。

(3)隊伍闖新路，獨創(chuàng)變眾創(chuàng)。積極暢通信息、資源等渠道為員工創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，創(chuàng)新實施“九條通道”分流安置職工，積極聯(lián)系北京等地勞動密集型企業(yè)到礦區(qū)舉辦招聘會，主動為員工擴大就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)平臺，引導富余人員面向市場找活干、找出路，僅山東能源肥礦集團就有約2800名職工走出礦區(qū)重新就業(yè)。

(4)員工闖新路，能人變老板。抓住國家加大小微企業(yè)政策扶持的機遇，鼓勵有能力、有渠道的職工，采取停薪留職、解除合同等方式自主創(chuàng)業(yè)。目前，全集團自主創(chuàng)業(yè)人員已達7285人，涌現(xiàn)出“超好吃”排骨、鹿鳴文化等一批自主創(chuàng)業(yè)品牌。

(5)女工闖新路，礦嫂變月嫂。積極為女工提供月嫂、家政服務等培訓幫助，2126名礦區(qū)女工在北京、上海、濟南等地從事母嬰護理、家政服務等工作，涌現(xiàn)出一批礦嫂變月嫂、礦工變護工的創(chuàng)業(yè)能人，月均收入超過7000元。

4 結語

山東能源集團作為典型的新集團、老國企，一直面臨著資產質量差、產業(yè)小散弱、富余人員多等諸多問題。企業(yè)面對發(fā)展困境，主動順應時代發(fā)展潮流，充分利用自身優(yōu)勢，主動擁抱“雙創(chuàng)”，將推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為“一把手”工程，積極引導廣大職工破除觀念桎梏、解除思想包袱，著力搭建服務保障型、產業(yè)協(xié)同型、學習創(chuàng)新型三類“雙創(chuàng)”平臺，以“五闖五變”為抓手鼓勵職工闖新路、強本領、轉角色，有力激發(fā)企業(yè)上下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，帶動了企業(yè)生產方式和組織管理模式變革，在促進傳統(tǒng)煤炭產業(yè)升級改造的同時，也為現(xiàn)代服務業(yè)等新興業(yè)態(tài)的成長做出了積極貢獻，為老國企探索“雙創(chuàng)”積累了寶貴經驗。