四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)水土流失治理實(shí)踐與探索

騰 蕓

（四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)百節(jié)水利站，635000，達(dá)州）

水土流失是導(dǎo)致土地資源退化及至徹底破壞的主要原因之一，水土流失的主要原因是自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素共同作用的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人類活動(dòng)不斷增多，工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程急速加快，必將導(dǎo)致資源過度消耗和生態(tài)環(huán)境惡化，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)屬“川東褶皺剝蝕—侵蝕低山丘陵谷區(qū)”地貌，水土流失極其嚴(yán)重，給人們生產(chǎn)生活造成了極大影響，探索水土流失治理新方法十分重要。

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

1.區(qū)域概況

達(dá)川區(qū)位于四川省東北部大巴山南麓，東與開江、宣漢縣相臨，南與大竹、梁平縣接壤，西與渠縣相連，北與宣漢、平昌縣毗鄰，全區(qū)土地面積2 245 km2，年均降雨量 1 192.5 mm，相對濕度79%，年均日照時(shí)數(shù)1 472.7 h。土壤主要有水稻土、紫色土、潮土和黃壤四大土類。境內(nèi)河流縱橫，溪溝密布。河流屬渠江上游的巴河水系和州河水系，各河流徑流均以降水補(bǔ)給為主。過境水資源量較大，主要有巴河、州河、明月江、銅缽河、碑沙河、東柳河、固家河等。

2.水土流失狀況

由于達(dá)川區(qū)地形復(fù)雜，山高坡陡，土壤抗蝕力弱，加之年降水集中，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重。水土流失與植被、土壤相關(guān)。1998年四川省水保辦通過遙感測定，全區(qū)水土流失面積1 148.3 km2，占土地面積的42.67%。其中輕度流失占21.1%，中度流失占44.1%，強(qiáng)度流失占25.9%，極強(qiáng)度流失占7.1%，劇烈流失占1.8%。年均土壤侵蝕總量為513.22萬t，平均侵蝕模數(shù) 4 469 t/（km2·a）， 流失類型以面蝕為主。如此嚴(yán)重的水土流失，如果不及時(shí)治理，水資源就會(huì)受到破壞，泥石流會(huì)經(jīng)常發(fā)生，水利設(shè)施也會(huì)因泥沙淤積而難以發(fā)揮作用。

二、水土流失成因分析

1.自然因素

（1）地層巖性

全區(qū)地層分層分布以北斜軸或向斜軸為中心線向兩側(cè)呈條帶狀對稱分布。背斜由軸部到翼部順次為三迭系須家河組—侏羅系，自流井群，其中七里峽背斜和明月峽軸部有三迭系雷口坡組地層；向斜地層以侏羅系沙溪廟組為主，并出現(xiàn)侏羅系遂寧組。

（2）地質(zhì)構(gòu)造

達(dá)川區(qū)屬新華夏系第三沉降帶，是四川盆東平行嶺谷地區(qū)，處于丘陵區(qū)與低山區(qū)連接地帶。全區(qū)地質(zhì)構(gòu)造力東南部背斜褶皺緊密，向斜開闊，形成川中地塊，呈儀隴—平昌蓮花構(gòu)造。出露地層有侏羅系、三迭系、白堊系及第四系，以侏羅系為主。區(qū)境內(nèi)裂隙廣泛發(fā)育，明顯受地質(zhì)構(gòu)造及巖性控制，由于構(gòu)造作用不均，背斜山地構(gòu)造裂隙發(fā)育，向斜丘陵地有所減弱，風(fēng)化裂隙相對發(fā)育。構(gòu)造裂隙主要有縱裂和橫裂。

達(dá)川區(qū)居于全國五大山地災(zāi)害分布之一的“秦巴山地災(zāi)害區(qū)”和“四川省四大泥石流滑坡之一的四川盆地東部大暴雨、山洪、滑坡區(qū)”，河流密布，山地廣布，斜坡發(fā)育穩(wěn)定性差，巖層破碎，風(fēng)化剝蝕強(qiáng)烈，加之山地陡峭，切割劇烈，主要巖層又是紅色頁巖、砂巖互層，極易滑動(dòng)。同時(shí)，全區(qū)處于大巴山區(qū)，坡耕地較多，土壤呈帶狀分布，多為紫色土、黃壤土、黃棕壤土、石灰?guī)r土、沙壤土等，土層淺薄，結(jié)構(gòu)松散，易受雨水沖刷和風(fēng)蝕、水蝕的影響，極易造成水土流失。

2.人為因素

人口增長過快，土地承載力下降，不合理的開發(fā)導(dǎo)致森林植被遭到嚴(yán)重破壞。人們?yōu)榱松?，一方面?shí)行科學(xué)種植，提高復(fù)種指數(shù)；另一方面違背客觀規(guī)律，毀林開荒種植。特別是1958年以來大興土木、大辦鋼鐵、毀林開荒、火災(zāi)燒山等，森林遭受嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)成片的荒山禿嶺。隨著森林覆蓋率減少，地面抗蝕能力減弱，水土流失加劇。

一些生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)和開發(fā)利用土地資源時(shí)，忽視水土保持法律、法規(guī)，缺乏對水土流失危害性的認(rèn)識(shí)，只顧眼前局部利益，肆意毀壞地貌植被，將渣土大多棄于山坡、溝谷、小溪、河道沿岸，一遇暴雨，傾瀉而下，造成新的人為水土流失，形成“邊治理、邊破壞、一方面治理、多方破壞、破壞大于治理”的局面。

三、治理措施

1.工程措施

根據(jù)達(dá)川區(qū)境內(nèi)大部分地區(qū)山高、坡陡、水流湍急的地形特征，修建坡面蓄水保土工程，以確保水不亂流、土不下山，最大限度攔蓄地表徑流。一是修建沿山溝（引水渠），攔截荒坡、林地、坡耕地的來水；二是修建排洪溝，以集納坡面地表水，安全引泄于溪河、庫、堰；三是打魚鱗坑，攔截坡面徑流泥沙，為植樹造林創(chuàng)造條件；四是整治塘堰和修建凼、池，以攔截徑流，增加工程蓄水，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

2.生物措施

在具體實(shí)施上，根據(jù)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件選用多種樹種和樹型，采用因地制宜、適地植樹、就地育苗、就近移栽等辦法，在治理范圍內(nèi)，按流域區(qū)域建立一個(gè)完整的防護(hù)體系。改連續(xù)大片造林為帶狀與塊狀喬、灌、草混交植樹相結(jié)合，以帶狀為主。在陽坡面，采取陽性樹種與陰性樹種混交，以陽性樹種為主；在陰坡面，采取陰性樹種與陽性樹種混交，以陰性樹種為主。在保持水土、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，培植經(jīng)果林并使之成為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。一是對25°以上坡度的瘦薄地停耕還林，種果養(yǎng)草，發(fā)展林牧業(yè)；二是實(shí)行山水林田綜合連片治理。由此帶動(dòng)全區(qū)水土保持工作有效開展。

3.農(nóng)耕措施

為保護(hù)農(nóng)耕地內(nèi)土壤表層完整，泥土不易流失，把連續(xù)坡面改為不連續(xù)坡面，以減少地表徑流對土壤表層的沖刷力。具體做法：一是坡改梯改造。在地面坡度5°～25°的農(nóng)耕地上，以石坎和土坎相結(jié)合，坎埂高控制在0.5～2 m，進(jìn)行坡改梯改造。二是橫行橫廂等高帶狀種植。在搞好合理密植基礎(chǔ)上進(jìn)行筑埂、打壟，修壕挖溝，溝凼相間。三是改善土壤結(jié)構(gòu)。提高土壤含蓄水的抗沖、抗蝕能力。四是推行免耕法。推廣半旱式或地膜方式栽培，既能保持水土又能增產(chǎn)增收。五是改田改土。達(dá)川區(qū)大部分屬低山深丘陵區(qū)，多數(shù)是陡、薄、瘦低產(chǎn)地，運(yùn)沙面土、整理邊背、砌補(bǔ)崩缺、梯地變田等零星分散改造多系臨時(shí)措施。

四、治理成果與效益

1.工程成果

在治理模式上，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，山、水、田、林、路綜合治理，溝、凼、池、渠、堰合理配置；在治理措施上，工程、生物、農(nóng)耕措施優(yōu)化配置，以坡耕地改造為重點(diǎn)，集中成片，規(guī)模治理，同時(shí)依靠大自然自我修復(fù)能力，達(dá)到人與自然和諧相處。在治理的同時(shí)，著眼于工程的后期利用，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以山川秀美為目標(biāo)，并加快園區(qū)建設(shè)和業(yè)主開發(fā)的步伐。從而形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，部門配合，業(yè)主開發(fā)，農(nóng)民投工，綜合利用”的新機(jī)制。通過治理，流域內(nèi)人均年純收入增長173元，林草覆蓋率提高到53.7%，年均土壤侵蝕總量減少到1.62萬t。基本達(dá)到溝渠相通、灌排自如、泥不下山、水不亂流，水土流失得到基本控制，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到根本改善。

2.工程效益

經(jīng)過多年水土保持生態(tài)建設(shè)，達(dá)川區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然面貌發(fā)生了較大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施能力有很大改善，治理區(qū)的林木和植被覆蓋率大幅度上升，群眾生產(chǎn)能力、生活水平極大提高。水土保持積極服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)了達(dá)川區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村作出了積極貢獻(xiàn)?！伴L治”工程治理區(qū)域效果更為明顯，主要表現(xiàn)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益上。

（1）生態(tài)效益

達(dá)川區(qū)被列為“長治”縣以來，實(shí)施了30余條小流域水土流失綜合治理，土地總面積1 020.54 km2，治理前水土流失面積615.08 km2，占流域總面積的60.3%，水土流失十分嚴(yán)重，屬長江上游水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，治理后，項(xiàng)目區(qū)有水土流失面積338.46 km2，占流域總面積33.2%，平均土壤侵蝕總量105.56萬t，侵蝕模數(shù)為3 119 t/（km2·a），水土流失綜合治理程度達(dá)到85.7%，林草覆蓋率由治理前的29.2%提高到治理后的47.9%，年攔截泥沙 229.51萬 t，減沙率達(dá) 6 8.5%，年增加蓄水8 662.36萬m3。同時(shí)，選擇百節(jié)河小流域作為典型小流域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測，小流域土地總面積37.54 km2，治理前水土流失面積17.60 km2，土壤侵蝕模數(shù) 5 614 t/（km2·a），治理后水土流失面積6.08 km2，侵蝕模數(shù)為2 664 t/（km2·a）， 年截泥沙 8.25萬t，減沙率達(dá)83.5%。

各項(xiàng)措施的蓄水?dāng)r沙效益：坡改梯年蓄水10 m3/hm2，年攔截泥沙0.23 t/hm2；經(jīng)果林年蓄水 13.3 m3/hm2，年攔截泥沙0.2 t/hm2；水保林年蓄水14.3 m3/hm2，年攔截泥沙 0.27 t/hm2；保土耕作年蓄水3.33 m3/hm2，年攔截泥沙0.11t/hm2；封禁治理年蓄水 10.3m3/hm2，年攔截泥沙0.17 t/hm2。經(jīng)過水土流失綜合治理，小流域內(nèi)水土流失程度降低，緩洪減沙效益顯著，有效地?cái)r蓄了地表徑流，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害在一定程度上得到了緩解，水土流失也得到有效控制。隨著森林郁閉度的不斷提高，蓄水保土、涵養(yǎng)水源、生物多樣性逐步恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

通過小流域綜合治理，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，土地資源得到進(jìn)一步合理開發(fā)利用，提高了土地利用率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)、林、牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了小流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由治理前的94 225.00萬元增加到138 746.19萬元，增長47.2%，人均純收入由治理前1 961元增加到2 383元，提高21.5%，糧食總產(chǎn)量由治理前的 2.18億 kg增加到 2.44億 kg，提高12.0%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、其他產(chǎn)值比例由 56.2%、8.3%、27.1%、2.8%、5.6%調(diào)整為 45.9%、10.7%、27.2%、6.4%、9.8%。治理后的土地利用率由治理前的78.8%提高到89.7%，荒山荒坡全部開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)用地和林業(yè)用地面積占土地總面積比例由治理前的49.6%、41.7%調(diào)整為29.2%、47.9%。

（3）社會(huì)效益

一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，解決了群眾飲水難問題。修建水利工程34 124處，解決飲水困難群眾2 416戶，計(jì)7 732人。經(jīng)過治理，農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田由治理前的526 m2增加到586 m2。特別是達(dá)川區(qū)麻柳小流域，飲水難曾是當(dāng)?shù)厝罕娚詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”，是當(dāng)?shù)厝罕姸嗄昶谂谓鉀Q的問題。結(jié)合水土保持水系工程建設(shè)，興建排水溝、蓄水池，再在池上加蓋封閉，采取水保部門支持材料、群眾自覺投勞的方式，整治塘堰，興建蓄水池，使當(dāng)?shù)厝罕娖毡槭芤?。二是提高了農(nóng)民素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了思想觀念。治理區(qū)干部群眾在水土保持項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中受到啟發(fā)和鼓舞，市場化、商品化意識(shí)增強(qiáng)，過去只重視糧食生產(chǎn)，現(xiàn)在是糧食、經(jīng)果一起抓，同時(shí)提高了農(nóng)民生產(chǎn)技能和管理水平。三是提高了農(nóng)民生活水平，逐步向小康邁進(jìn)。流域內(nèi)村村修通了公路，促進(jìn)了農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。隨著用材林、經(jīng)果林的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，每年可向市場提供大量木材和果品，使農(nóng)民收入有了較大增長，群眾物質(zhì)生活水平得到了較大提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民開闊了視野，提高了文化素質(zhì)，學(xué)技術(shù)、學(xué)管理蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)了大批科技專業(yè)戶和致富能手。四是隨著收入的增加，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。交通條件、居住條件、通信條件明顯改善，山、水，林、田、路、村布局更加趨于合理，呈現(xiàn)出山清水秀、人民安居樂業(yè)、人與自然和諧共處的美好田園風(fēng)光。

五、今后水土流失治理思路

1.加大水土保持工作力度

貫徹實(shí)施水土保持法律法規(guī)，依法開展水土保持目標(biāo)考核，全面推行河長制。定期配合本級(jí)及以上人大開展水土保持專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大財(cái)政對水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度，加快水土流失綜合治理步伐，大力開展水土保持清潔型小流域示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級(jí)水土保持科技示范園區(qū)。積極探索和建立綜合治理、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。依法開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。依法開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后水土保持設(shè)施驗(yàn)收和水土保持補(bǔ)償費(fèi)征繳工作，杜絕以各種理由減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)。水土保持補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于水土保持工作。加強(qiáng)水土保持監(jiān)測信息化建設(shè)，加大水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為水土保持目標(biāo)考核、生態(tài)文明評價(jià)考核提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)水土保持國策宣傳教育工作，積極開展水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會(huì)活動(dòng)。創(chuàng)建全國中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地。

2.實(shí)行網(wǎng)格化管理

所謂網(wǎng)格化管理，是指借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想，將管理對象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，以單元網(wǎng)格管理為特征的一整套管理思路、手段、組織、流程的總稱。近年，網(wǎng)格化管理應(yīng)用越來越廣，可以利用這個(gè)平臺(tái)，通過網(wǎng)格劃分，隨時(shí)監(jiān)測各地水土流失情況，達(dá)到綜合分析與治理的目的。

3.采取生物治理措施

在治理水土流失措施中往往采用修建梯田、鑿沿山堰、開排洪溝、挖沉沙凼、筑砌?？病⒅矘湓炝?、固基保土等措施而忽視植樹種草這一根本措施。

（1）植樹造林

森林植被具有良好的抗暴雨、防洪沖、保持水土、涵養(yǎng)水源等綜合治水功能。林木的枝葉對降雨有15%～40%的截留作用，并能改變降水的性質(zhì)。單一人工林在水土保持方面并不完美，特別是闊葉林，降雨后能在葉面形成較大的雨滴，如果林下地沒有遮蓋地表的枯葉和植被，就會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的擊濺作用，從而導(dǎo)致表土層被沖走，即經(jīng)常在野外看到的光板坡。植被多層次地遮蔽地面，對雨水起著分散和消力作用，削弱雨水對地表的濺擊力。地表枯落物使雨水分散成水膜以后，緩慢滲入土中的份量一般占降水的50%以上，減輕了降水形成徑流后對地表的沖力。降水受到植被及枯落物的阻攔和濾積，即使在暴雨的情況下，流出的也是潺潺清流。植被調(diào)劑和過濾地表徑流的作用是其他措施所不能替代的。林地的枯枝落葉層有很強(qiáng)的吸水性能，一般可吸收5%～10%的雨水，若林地覆蓋1cm厚的枯枝葉層，便可比裸地減少地表徑流75%，減少泥沙量94%。土質(zhì)的改變有助于提升肥力,林地土壤腐殖含量高，土壤粒結(jié)構(gòu)好，有良好的吸水、透水性能。

（2）培植草本植物

草被形成的“生物毯”能使雨滴對表土的擊濺作用減至最低，很多草本植物有發(fā)達(dá)致密的須根系，這些根系具有很強(qiáng)的水土保持能力，能有效攔截地表徑流與沙石。大多數(shù)草本植物具有生長快、抗性強(qiáng)的特點(diǎn)，可在其他植物特別是林木無法存活的惡劣環(huán)境中生長發(fā)育，并且能很快覆蓋地表，草本植物有改地培土的效果，草地植被能提高土壤的持水、保水能力和入滲速度。研究表明，草地在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面的效果超過林地，一般情況下草地比裸地的土壤含水量高20%以上。大雨?duì)顟B(tài)下，有草覆蓋的坡面比光裸坡石的徑流減少40%～60%、泥土沖刷減少70%～90%。當(dāng)前在熱帶和亞熱帶地區(qū)推廣種植的香根草就能減少60%的地表徑流和90%的泥沙。種草動(dòng)土工程小，因種植施工帶來的土壤損失比植樹造林少。由此可見，林草在水土保持方面有不可替代的作用，林草結(jié)合，即喬、灌、草、藤多層配置，合理搭配是水土保持的良策。 ■

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