國(guó)有企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵策略探討

鄭治龍

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)的劣勢(shì)不斷凸顯，要扭轉(zhuǎn)這種不利局勢(shì)，必須對(duì)企業(yè)制度加以完善。本文從當(dāng)前面臨的問(wèn)題入手，探討了國(guó)有企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）021-0084-01

國(guó)有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代影響，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)依然存在很多經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題，未能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國(guó)有企業(yè)要想繼續(xù)發(fā)展，就必須優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，擺脫傳統(tǒng)模式的影響，融入市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)劃管理企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得機(jī)遇。

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

1.政企不分

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了變化。建議政企分開(kāi)的聲音一直不斷，可是部分地方政府錯(cuò)位狀態(tài)依舊。由于在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)度把控，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)對(duì)政府依賴性過(guò)強(qiáng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，獨(dú)立性差，無(wú)法占據(jù)市場(chǎng)。與此同時(shí)，政府對(duì)一些金融機(jī)構(gòu)放貸權(quán)力也進(jìn)行干預(yù)，使銀行的監(jiān)管權(quán)力被削弱，無(wú)法執(zhí)行銀行內(nèi)部的審批流程和放貸程序，這些情況的發(fā)生導(dǎo)致貸款秩序混亂，部分資金去向不明。另外，有些地方政府盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目投資的選擇上，未制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致投資失敗。

2.歷史必然性

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，國(guó)家為國(guó)有企業(yè)提供資金保障，掌控著國(guó)有企業(yè)全部的投資動(dòng)態(tài)。貸款政策實(shí)施以后，政府不再提供直接支持，而是通過(guò)銀行貸款的方式為企業(yè)引入資金，但是仍然管控國(guó)有企業(yè)的資金流動(dòng)。在國(guó)有企業(yè)看來(lái)，無(wú)論是政府投資還是銀行貸款，都沒(méi)有對(duì)他們?cè)斐少Y金壓力，認(rèn)為都是國(guó)家出錢(qián)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)被動(dòng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在固有思想影響下，國(guó)有企業(yè)依然存在依賴政府的想法。

3.企業(yè)內(nèi)部的原因

有一些企業(yè)，不根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定發(fā)展計(jì)劃，在尋求資金幫助的過(guò)程中，實(shí)施違規(guī)操作。由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致公司虧損，銀行貸款不能按時(shí)還上。另外，也存在一部分企業(yè)，即使盈利也不按時(shí)償還銀行貸款，而是挪作他用，最終導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)資金流失嚴(yán)重。在這些情況下，企業(yè)的負(fù)債越來(lái)越多，逐漸在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中失去競(jìng)爭(zhēng)力。

二、國(guó)有企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵策略

1.推行政企分開(kāi)制度，并加大實(shí)施力度

政企分開(kāi)，早在改革初期就已經(jīng)被廣泛提出，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的政策，但在實(shí)施的過(guò)程中，一直阻力重重。存在一些政府部門(mén)，為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，依然存在干預(yù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況，進(jìn)而限制了國(guó)有企業(yè)發(fā)展。因此，針對(duì)以上情況，必須加大實(shí)行政企分開(kāi)力度，政府也應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)有企業(yè)自負(fù)盈虧制度，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，形成良性互動(dòng)的大好局面。

2.抓大放小，兼并破產(chǎn)，實(shí)行戰(zhàn)略改組

戰(zhàn)略改組是國(guó)有企業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展的唯一出路。具體實(shí)行措施包括：①對(duì)市場(chǎng)上存在的負(fù)債嚴(yán)重并且無(wú)法繼續(xù)發(fā)展的企業(yè)實(shí)施規(guī)范性破產(chǎn)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以實(shí)行兼并的方式對(duì)這些發(fā)展較差的公司予以幫助，使這些企業(yè)的勞動(dòng)力得到優(yōu)化。②采取抓大放小的方式，也就是在重組建設(shè)中，一些能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)主要并購(gòu)大型企業(yè)，放棄規(guī)模較小的企業(yè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。③對(duì)于一些小型企業(yè)，通過(guò)提供資金支持、技術(shù)培訓(xùn)等方式帶動(dòng)小型企業(yè)發(fā)展。

3.改革國(guó)有企業(yè)人事制度

當(dāng)前，我們國(guó)家的勞動(dòng)資源管理體制大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代人力資源管理體制。但是，也只是表面文章，實(shí)際執(zhí)行的還是行政管理體制，并非經(jīng)營(yíng)體制，很大程度上還存在著用人機(jī)制靈活性差，競(jìng)爭(zhēng)體質(zhì)不完善，分配制度合理性差，約束及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全等情況。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理上，分配不合理，企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，對(duì)于分配制度的改革未與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境相適應(yīng)。要使國(guó)企人力資源得到有效管理，可以從以下幾方面來(lái)解決。第一，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理方式。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立績(jī)效管理體制，實(shí)行末位淘汰原則。第二，采用薪資獎(jiǎng)勵(lì)的方法，多勞多得，少勞少得，提高企業(yè)工作效率。薪資的制定要科學(xué)，要將職務(wù)、業(yè)績(jī)等都考慮在內(nèi)，管理人員與基層員工薪資要有所不同，同時(shí)與市場(chǎng)接軌，了解市場(chǎng)薪資水平，避免人才流失。這種薪酬方式，可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。第三，加大人力資源投資力度，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建立，在員工的學(xué)習(xí)交流中，不僅專業(yè)能力得到提高，企業(yè)凝聚力也不斷提升，更加有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)有企業(yè)要獲得長(zhǎng)足發(fā)展，就必須要依據(jù)市場(chǎng)制定適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求企業(yè)的管理人員，以發(fā)展的眼光，統(tǒng)籌全局，集思廣益，對(duì)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行研究，關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究，準(zhǔn)確掌握最前沿科技，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。在歷史條件的影響下，國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)情況不熟悉，一直存在著固步自封的想法，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一定的排斥。針對(duì)這種情況，要迅速轉(zhuǎn)變思想，快速融入市場(chǎng)，熟悉市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，與先進(jìn)企業(yè)作對(duì)比，根據(jù)市場(chǎng)需求找到企業(yè)發(fā)展中的不足，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

5.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)制度的創(chuàng)新，創(chuàng)新也是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有未來(lái)。國(guó)有企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須堅(jiān)定不移的走創(chuàng)新之路。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，要注重員工的培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)形成。在管理上，創(chuàng)新管理方式，制度的建立最終目的是為了企業(yè)發(fā)展，不能拘泥于形式。因國(guó)有企業(yè)的特殊性，只有創(chuàng)新才能盤(pán)活企業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在改革的過(guò)程中要注重與市場(chǎng)緊密結(jié)合，多措并舉提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。