建設工程合同管理風險防范與控制

陳光寰

摘 要：現階段，我國經濟得到了快速增長，建設工程項目也不斷增多，對于工程管理的要求也越來越高。合同管理是工程管理的重要內容，如果存在風險，將會嚴重影響到工程建設的順利進行。因此，加強對合同管理風險的研究，制定并實施相應的控制措施，從根本上提高企業(yè)的經濟效益，增強企業(yè)的市場競爭能力。筆者根據多年的工作經驗，主要針對建設工程合同管理風險防范與控制進行分析和討論。

關鍵詞：建設工程；合同管理；風險防范；控制

隨著經濟全球化的發(fā)展，我國合同主體與國際先進管理模式進行相比，無論是在綜合競爭實力上還是在管理水平上，都存在很大差距，尤其表現在對建設工程合同管理風險防范與控制方面。導致合同管理存在風險的因素有很多，主要體現在外界環(huán)境的影響和人為方面。可想而知，為保證合同主體能夠健康發(fā)展，加強對合同的風險評估、建立全面的防范措施、建設完整的制度機制、有效提高抗風險能力顯得十分重要。

1 導致合同管理風險存在的原因

1.1 合同管理中風險的防范與控制意識的影響

在合同管理風險中占據主觀因素的是除了風險防范還有控制意識的影響。這主要涉及合同管理中對風險意識、責任意識或法律意識等因素的影響。就風險意識方面來說，主要是由于對隱藏在合同中的風險認識不夠深刻，重視程度也存在一定問題，在一定程度上缺少對風險的防范和必要的控制措施。最典型的事件主要體現在合同中往往存在權力失衡或罰責不對稱的情況，導致承包方在這種刻薄的條件下，被迫承擔來自質量、付款、索賠等各方面的重大壓力，承擔更大的風險。在責任意識方面，則主要體現在對合同管理風范與控制的強化程度低下、責任意識不足，使風險防范與控制措施在一定程度上得不到很好的控制，為合同的管理帶來一定的風險。從法律意識上看，在合同的整個過程中，即從簽訂到履行過程中，對現行法律法規(guī)掌握程度沒有到達應有的要求，對法律的重視也不夠深刻，缺乏對合同條款的認真研究，不能及時按照現行政策和法律的約束，對合同的簽訂和履行都會造成影響，使合同本身存在一定的違法違規(guī)的風險。

1.2 合同管理制度的影響

合同管理制度主要包括合同的評審制度、成本預算制度、工程款支付制度、結算管理制度等，由合同管理制度導致的合同存在風險的關鍵影響因素。具體說來，合同評審制度因素指的是有關部門在對合同進行評審時，需要按照相關步驟進行標準化評審，如果未按照指定程序或標準等對某項合同進行評審，則容易造成合同不能正常簽訂或者簽訂后，在履行階段存在一定風險；成本預算制度因素指的是，在簽訂合同前，合同中的雙方或者某方在需要對該項合同成功完成進行成本估算，如果成本估算過高或者過低都會導致雙方中某一方的利益受到損害，因此必須按照要求詳細的進行成本估算；工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同規(guī)定進行支付，導致合同管理存在風險；結算管理制度因素則是合同中某方因為一些原因導致工程完工時間拖延或者不完善等，使得合同結算工作不能順利進行而帶來的合同管理風險。

1.3 人員素質的影響

在合同管理風險中，人員素質起到重大作用，這其中主要涉及到人員對知識掌握的水平，還有人員能力的體現。從知識掌握水平方面看，合同管理人員如果知識掌握水平單一、對社會經濟變化的認識程度不強，就會導致缺乏對全球經濟的變化以及國家的政策、相關法律法規(guī)的認識，不能對此做出準確的分析和預測。使合同在簽訂和履行過程中都存在很大風險。從人員能力水平上看，如果合同管理人員在合同條款中不能及時發(fā)現問題的所在，或者發(fā)現了問題的存在，但沒有對如何改進條例提出合理意見，或在合同起草之初，起草合同人員沒有按照合同審核人員的合理建議建議進行工作等原因都是能夠使合同在管理中存在風險的重要原因。由于人員的管理貫穿于合同的始終，所以在一定程度上人員素質的因素，在合同管理上起著不可忽視的作用。

2 合同管理風險防范與控制措施

2.1 完善風險預警系統(tǒng)風險系統(tǒng)的完善是降低合同風險的主要途徑

為合同管理建立完善的風險預警的主要目的是在于，在合同簽訂、履行中進行風險評估，及時采取有效措施。在實踐中，各個單位都要本著認真負責的態(tài)度對合同管理進行點評，從客觀實際出發(fā)，善于發(fā)現問題，找到問題關鍵所在，并提出有效的措施及時解決，最大程度的減少風險。對合同管理進行及時跟蹤與反饋，對風險進行預警，努力降低合同風險。

2.2 構建完善的合同管理制度

建筑工程合同管理所包含的內容多，其管理較為煩瑣。因此，建筑單位需構建一個完善的合同管理制度，包括責任分解制度、進度審查批準制度、合同交底制度以及工作報送制度。再在此，責任分解制度能夠明確各崗位人員和小組的責任和工作范疇；合同交底制度通過讓員工闡述合同的內容，使其對合同內容的理解更為深刻；工作報送制度可讓員工及時向各部門提交工作情況和計劃，保證合同管理者可及時了解相關信息和存在的問題，并提出解決的方法；進度審查批準制度是指對合同進行審查找出其中不合理的條款，從而控制合同的風險。

2.3 加大人才培養(yǎng)力度

建筑工程合同管理若想有效降低合同的風險，就必須將優(yōu)秀的人才作為基礎。所以，建筑工程應該設立完善的人才選拔機制和培養(yǎng)機制。建筑企業(yè)在任用人才時需要秉持公正、公平的原則，并根據合同管理的特征和人才的能力對其進行合理安排，使其能夠發(fā)揮自身作用。同時，企業(yè)還必須重視對人才的培養(yǎng)，不但定期培訓人才各類專業(yè)知識，拓展其知識領域；還需不時開辦法律規(guī)章制度培訓，并讓人才定期參與相關的交流會，豐富其經驗。再者，企業(yè)還需構建人才考核制度，能夠考核合同管理人員的責任意識、專業(yè)知識、風險控制和防范能力等，并構建一個和諧且尊重人才的一個文化氛圍，從而不斷提高其綜合素質。

2.4 依照信用進行合作

信用是一個企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，更是增加雙方合作的基礎，這里就需要對合同的當事機構的經營狀況與財務狀況進行信用評價，歸納其日常工作動態(tài)，在合同簽訂之初，一定要選擇信用最好的單位，這樣不僅能夠降低合同在履行中的風險。如果簽訂合同的對方信用不是很好，也會加大日后合同管理中的風險，造成不必要的經濟損失。

結束語

在激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯系，對于工程項目來說，自始至終都貫穿著風險。因此，建筑施工企業(yè)要加強合同風險管理，識別、分析、評價風險，并及時防范和化解風險。通過建立和完善風險管理機制，在施工過程中，做好風險的辨識、分析、預防和處置，進而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益，確保承包人在競爭中更具競爭力。

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