低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探析

劉陽

摘 要：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使能源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始大變革，各國采取的低碳經(jīng)濟(jì)措施，為人類朝著生態(tài)文明的方向找到一條新路，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，采用先進(jìn)的能源技術(shù)。本文對低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究與探討。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境；有機(jī)農(nóng)業(yè)

低碳經(jīng)濟(jì)概念最早出現(xiàn)于英國《我們能源的未來，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書中，因其自給自足的能源模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰M(jìn)口的消費(fèi)模式，使英國充分的意識到了能源安全和氣候變化的威脅，于是英國在2050年以前致力于建設(shè)一個(gè)低碳國家，為節(jié)能減排方面承擔(dān)更多的責(zé)任。

一、國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)概述以及在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中滲透低碳理念的重要性

1.國外的低碳經(jīng)濟(jì)

雖然英國的低碳經(jīng)濟(jì)概念出現(xiàn)最早，法國與英國不同，法國近十年以來，在可再生能源和清潔能源的創(chuàng)新技術(shù)上取得了顯著的成效，并在建筑、交通等領(lǐng)域，大力推廣減碳少碳理念，有效的控制碳排放量，距離生態(tài)文明建設(shè)的大工程又進(jìn)了一步。

西班牙是世界風(fēng)能和太陽能大國，其能源的途徑與意大利法國一樣，主要來源于進(jìn)口。在面對溫室氣體減排問題時(shí)，西班牙創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)了太陽能等可再生能源，并健全和制定了一系列有關(guān)可再生能源的法律法規(guī)及規(guī)劃。比如，2006年的CTE新建筑條例等。

瑞典的優(yōu)美環(huán)境在全世界知名，因其廣泛推廣低碳經(jīng)濟(jì)，將低碳理念融入生活中，并為了鼓勵(lì)國民參與低碳活動，推出了一系列低碳生活的獎(jiǎng)勵(lì)措施。比如，推廣環(huán)保型汽車、鼓勵(lì)購買清潔燃料車等。

2.我國的低碳經(jīng)濟(jì)

我國近些年來，霧霾嚴(yán)重，空氣質(zhì)量下降，不僅影響公路交通秩序，更嚴(yán)重影響人民的身體健康。于是在2007年的中國科協(xié)年會上，國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼大力呼吁低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

世界自然基金會（WWW）2008年與中國合作開展低碳城市發(fā)展項(xiàng)目，首批選擇在河北省保定市和上海市進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型發(fā)展模式項(xiàng)目。在保定與世界自然基金會簽訂的《合作備忘錄》中提出：在“新能源產(chǎn)業(yè)帶動城市低碳發(fā)展”的原則下，我國的工作重點(diǎn)是主要引進(jìn)先進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的新理念；向國外以及國內(nèi)其他省市推廣保定市低碳城市發(fā)展項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)；建設(shè)保定市的新能源產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

世界自然基金會與保定市合作的低碳城市發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)了保定可再生能源及能效產(chǎn)品的出口和應(yīng)用，并對該項(xiàng)目取得成就和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳和推廣，且提供部分資金支持低碳城市發(fā)展項(xiàng)目。為了低碳城市發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施，保定市制定了一系列的相關(guān)計(jì)劃，并將配套資金和需要的人力提供到位。

3.在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中滲透低碳理念的重要性

隨著人類社會的不斷進(jìn)步，人們越來越注重節(jié)能減排、低碳環(huán)保等，在英國提出低碳經(jīng)濟(jì)理念后，我國積極參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。雖然國內(nèi)外對低碳經(jīng)濟(jì)理念沒有明確的定位，也沒有構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展指標(biāo)。但對不同經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的國家，也提出了符合其國情的低碳經(jīng)濟(jì)新要求。對意大利、英國、美國等發(fā)達(dá)國家，絕對減少碳排放量是關(guān)注的重點(diǎn)以及執(zhí)行目標(biāo)，而對一些發(fā)展中國家，比如，中國、印度尼西亞來講相對減少碳排放量是主要的發(fā)展目標(biāo)及方向。我國胡錦濤主席曾在亞太經(jīng)合組織會議上，四次提出有關(guān)低碳的問題，即“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”的研發(fā)，推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。為了限制大氣中溫室氣體的釋放，我國要將低碳經(jīng)濟(jì)列入國家的政策及相關(guān)法律法規(guī)中，呼吁人民群眾觀積極參與至低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這樣可以保證降低碳的排放量，有效控制了溫室氣體對氣候系統(tǒng)的損壞及影響，減少洪澇、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生。各國提出的低碳經(jīng)濟(jì)政策及項(xiàng)目的實(shí)施，將完全切斷溫室氣體和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的獨(dú)立性。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1.環(huán)境污染嚴(yán)重

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)一般在相對閉塞，少有人煙的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因其落后閉塞的現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)民的教育水平普遍較低，沒有創(chuàng)新的思維意識，更沒有保護(hù)環(huán)境的觀念?？傮w來說，一方面，隨著我國工業(yè)化的迅速發(fā)展，大部分農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了大量工廠，而有些工廠的排污系統(tǒng)沒有效用，將生產(chǎn)的污水以及有毒物質(zhì)排放到農(nóng)民的土地當(dāng)中，導(dǎo)致土地?zé)o法種植植物，農(nóng)民沒有了經(jīng)濟(jì)來源。另一方面，由于大多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致對于農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)，新設(shè)備采取消極應(yīng)對的狀態(tài)。比如，在農(nóng)田作業(yè)中農(nóng)民為了去除蟲害，增產(chǎn)量，由于使用方式、方法不正確，且農(nóng)藥、化肥量過大，也會造成水資源和土地環(huán)境的污染狀況，從而使動植物的生長力下降，不僅威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，還造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)能偏低

農(nóng)業(yè)是我國的第一大產(chǎn)業(yè)，是人民群眾食物的主要來源，更是創(chuàng)造生產(chǎn)的一切先決條件。國家為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將工作重心放到第二三產(chǎn)業(yè)上，從而導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)不受重視的局面。由于一些落后地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，盡管我國政府看到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，并提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)投資和基礎(chǔ)設(shè)備，采取城市帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。但農(nóng)村的現(xiàn)狀及基礎(chǔ)制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展還需要一段時(shí)間。雖然農(nóng)村的一些硬件條件得到了有效的改善，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)能偏低的問題仍未得到圓滿的解決。尤其是一些交通不便，土地生產(chǎn)力偏低的地區(qū)，尤其經(jīng)濟(jì)落后的中西部農(nóng)村地區(qū)?，F(xiàn)階段我國大部分比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，都已經(jīng)采用了先進(jìn)的水利設(shè)施和設(shè)備，但西部地區(qū)的很多村莊仍然使用五六十年前淘汰的水利設(shè)施和設(shè)備，不僅沒有技術(shù)含量，還不能有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)量和品質(zhì)。

三、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體策略

1.發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型

我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥以及一些植物生長添加劑和牲畜飼料，不僅污染環(huán)境，對人體也有一定程度上的損害。現(xiàn)階段，我國可以大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)村燒火做飯的玉米秸稈還田利用，使用綠色健康的有機(jī)肥，向社會提供綠色、健康、無污染，食用安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品，不僅保證了人民的人體健康，還能夠有效降低或抑制環(huán)境的污染，低碳排放對生態(tài)平衡的恢復(fù)有巨大的積極作用。此外，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，可以保護(hù)生物的棲息環(huán)境，還能夠增加農(nóng)民就業(yè)，保證農(nóng)民的日常收入，同時(shí)有效提高了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以及農(nóng)產(chǎn)品在國際上的強(qiáng)大競爭力。endprint

2.加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，提高低碳生產(chǎn)管理力度

在工業(yè)領(lǐng)域，低碳環(huán)保理念受到廣泛的推廣以及應(yīng)用，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟(jì)理念還未得到全面的普及和宣傳，再加上農(nóng)村地區(qū)的教育水平偏低，人員素質(zhì)不高，對低碳經(jīng)濟(jì)理念達(dá)不到淺顯的了解，更別說應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。因此，勢必要加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低碳經(jīng)濟(jì)理念的宣傳和推廣，鼓勵(lì)農(nóng)民使用低碳環(huán)保的生產(chǎn)方式。對實(shí)施低碳生產(chǎn)模式的地區(qū)，要有足夠的耐心，培養(yǎng)農(nóng)村干部及農(nóng)民帶頭人的低碳思想意識，發(fā)揚(yáng)榜樣的作用。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全的法律法規(guī)

在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，沒有明確的法律法規(guī)規(guī)定農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為了我國低碳農(nóng)業(yè)的建設(shè)，向?qū)崿F(xiàn)低碳生產(chǎn)的模式轉(zhuǎn)型，我國必須要加快對農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的法律法規(guī)完善工作，只有依靠法律法規(guī)和制度的監(jiān)督和支持，低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長遠(yuǎn)發(fā)展的未來。為此，在我國要加大對農(nóng)業(yè)實(shí)際情況的調(diào)查力度，起草低碳發(fā)展的法律法規(guī)要符合農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及低碳經(jīng)濟(jì)理念的內(nèi)涵，這樣，才能從根本上解決我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展的問題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，迎接農(nóng)業(yè)低碳模式的轉(zhuǎn)變。

4.運(yùn)用科技的手段推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識教育，提高農(nóng)民勞動者的知識水平，有針對性的開發(fā)和創(chuàng)新低碳環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并在農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村勞動者的技術(shù)水平，鼓勵(lì)參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，增設(shè)農(nóng)村先進(jìn)的使用設(shè)施，使農(nóng)產(chǎn)品得到產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。其次，要建立健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳推廣組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)朝著更加標(biāo)準(zhǔn)化的方向進(jìn)行，建立健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)業(yè)勞動者的經(jīng)濟(jì)損失。最后，建立農(nóng)業(yè)信息發(fā)布專欄，及時(shí)的頒布農(nóng)業(yè)信息，比如天氣預(yù)警，防潮方案等，盡可能的創(chuàng)造出更有價(jià)值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息。

四、總結(jié)

低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，能夠有效的解決國內(nèi)外的環(huán)境問題，有效的提高能源的利用率，降低能源的消耗指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。

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