供給側(cè)視角下商丘全域旅游發(fā)展探析

摘 要：全域旅游概念的提出為旅游業(yè)供給側(cè)改革提供了全新的方向，旅游業(yè)的發(fā)展不能只關(guān)注游客數(shù)量的增長(zhǎng)，更加要重視旅游質(zhì)量的提高。本文以商丘旅游業(yè)的發(fā)展為例，用旅游業(yè)供給側(cè)改革的最新成果--全域旅游的理念為商丘市旅游業(yè)的發(fā)展提供意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；商丘市；全域旅游

一、商丘旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的行業(yè)之一，以其無(wú)污染、見(jiàn)效快等特點(diǎn)已經(jīng)成為目前各地爭(zhēng)相發(fā)展的對(duì)象，根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的測(cè)算，2016年旅游業(yè)對(duì)我國(guó)GDP的綜合貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了11%，但在當(dāng)前各地爭(zhēng)相發(fā)展旅游業(yè)的情況下，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。在對(duì)商丘旅游業(yè)的分析過(guò)程中，商丘作為國(guó)家歷史文化名城國(guó)家園林城市，全國(guó)綠化模范城市，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)豐厚，尤其以“商文化”、“漢文化”及“火文化”為代表。正在規(guī)劃的商丘歸德古城是我國(guó)保存較為完好的古城之一，一年一度的商丘國(guó)際華商文化節(jié)在中國(guó)乃至世界都具有一定影響力，2017年2月25日，國(guó)家旅游局正式將芒碭山漢文化旅游景區(qū)列入5A級(jí)旅游景區(qū)名單，成為本次唯一入選的河南省景區(qū)。由此可見(jiàn)，商丘旅游業(yè)今年取得了較快發(fā)展。

在看到成績(jī)的同時(shí)，通過(guò)理性的分析我們發(fā)現(xiàn)：與同處于中原的洛陽(yáng)、開(kāi)封等歷史文化名城相比，商丘旅游業(yè)還顯得相對(duì)沉寂。第一，景區(qū)景點(diǎn)的知名度普遍較低，且景區(qū)景點(diǎn)各自為政，之間缺乏有效的統(tǒng)籌發(fā)展，難以形成規(guī)模效應(yīng)。第二，商丘旅游業(yè)還處于過(guò)度依賴門票收入的階段，對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)不足，封閉式的旅游自循環(huán)發(fā)展方式明顯。第三，旅游人才不足，高質(zhì)量的導(dǎo)游嚴(yán)重匱乏，不能滿足游客對(duì)旅游精神方面的需求，使商丘旅游還處于“走馬觀花”的粗放型旅游方式。最后，旅游服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，游客的各項(xiàng)需求很難得到及時(shí)的滿足。上述問(wèn)題制約了商丘旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變成為進(jìn)一步提升商丘旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

二、供給側(cè)背景下全域旅游概念的提出

2015年，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了適度擴(kuò)大總需求，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！肮┙o側(cè)改革”成為了一個(gè)熱門話題，在各領(lǐng)域得到了深刻的探討，也為如何發(fā)展商丘旅游業(yè)提供了新的思路。在此基礎(chǔ)上，2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議中，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出，要推動(dòng)我國(guó)旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。2017年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游?！叭蚵糜巍笔状螌?xiě)入政府工作報(bào)告，預(yù)示著我國(guó)推進(jìn)“全域旅游”的步伐將更加務(wù)實(shí)、堅(jiān)定，“全域旅游”上升為了國(guó)家戰(zhàn)略。

全域旅游并不是到處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、建景區(qū)景點(diǎn)及建賓館酒店，而是更加注重旅游發(fā)展的系統(tǒng)性和規(guī)劃的合理性，更好的疏解和減輕核心景區(qū)景點(diǎn)的承載壓力，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全域旅游重視的是旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，解決的是旅游業(yè)發(fā)展供給端存在的問(wèn)題，由此可以看出“全域旅游”其實(shí)是習(xí)近平總書(shū)記提出的“供給側(cè)改革”在旅游業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。

三、供給側(cè)改革視角下商丘全域旅游發(fā)展的建議

1.由單個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)向區(qū)域性旅游資源整合轉(zhuǎn)變

目前，商丘景區(qū)景點(diǎn)大都單獨(dú)進(jìn)行管理和建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的地域發(fā)展規(guī)劃。商丘旅游資源可以從兩方面進(jìn)行整合，一是歷史文化古跡整合，商丘共有文物保護(hù)單位2000余處，其中大部分景點(diǎn)集中在商丘市區(qū)和永城境內(nèi)，尤其是歸德古城和永城芒碭山都集中了大量的古跡，其保存的完好性及規(guī)模的宏大性在周邊地區(qū)不多見(jiàn)，在歷史文化古跡整合過(guò)程中，可以沿著三條主線進(jìn)行，分別是以芒碭山漢文化旅游景區(qū)為代表的漢文化路線，以歸德古城為代表的古城文化路線和以火神臺(tái)、燧皇陵為代表的火文化路線。二是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的整合，目前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正被越來(lái)越多的游客所喜愛(ài)，商丘地處平原腹地，鄉(xiāng)村生態(tài)資源豐富，但目前尚未形成區(qū)域性效果，在整合過(guò)程中可以突出兩方面的特點(diǎn)，首先是以雙八鎮(zhèn)草莓采摘園、寧陵萬(wàn)畝梨園和虞城田廟梨園為代表的采摘、觀賞游，其次是以黃河故道、日月湖、南湖、浮龍湖為代表的水資源生態(tài)游。通過(guò)上述旅游資源的整合，促進(jìn)商丘全域旅游的形成和發(fā)展。

2.由封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

商丘當(dāng)前仍然以封閉的旅游自循環(huán)發(fā)展方式為主，與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)不足。商丘發(fā)展開(kāi)放的“旅游+”融合方式中主要是與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)的融合，在與農(nóng)業(yè)的融合中，商丘要利用自身農(nóng)業(yè)資源豐富的特點(diǎn)大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游，而吸引游客的關(guān)鍵就在于良好的生態(tài)環(huán)境和田園風(fēng)光，使游客能夠擺脫城市的喧囂，享受田園生活帶來(lái)的樂(lè)趣。以“采摘園”、“觀賞園”及“農(nóng)家樂(lè)”為主要方式。要達(dá)到這一點(diǎn)，首先要求政府要進(jìn)一步完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足游客基本的生活需要。其次要更加重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)才是致富的前提，促使農(nóng)業(yè)由粗放型耕種向精細(xì)式管理轉(zhuǎn)變，這與國(guó)家關(guān)于發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略不謀而合。在與商貿(mào)業(yè)的融合中，建設(shè)具有一定規(guī)模的商業(yè)街，突出商丘特色，如商丘特色小吃、特產(chǎn)及與商丘歷史文化相關(guān)的紀(jì)念品等。

3.大力培育引進(jìn)旅游人才

在發(fā)展全域旅游中，無(wú)論是旅游資源的區(qū)域整合，還是高質(zhì)量導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)，旅游人才始終是關(guān)鍵要素，當(dāng)前旅游業(yè)人才需求矛盾日益突出，要發(fā)展全域旅游，提升商丘市旅游業(yè)供給端質(zhì)量，大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游人才是必由之路。

在旅游人才培養(yǎng)方面，首先可委托省內(nèi)外旅游專業(yè)比較強(qiáng)的高校對(duì)商丘市現(xiàn)有旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提升他們的業(yè)務(wù)能力。其次，可委派旅游從業(yè)人員到大型的旅游企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，借鑒成熟旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)，以提高他們的經(jīng)營(yíng)決策能力。另外，在學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才通過(guò)交流、掛職、實(shí)踐等方式，提高旅游發(fā)展、管理和服務(wù)的能力。

在旅游人才引進(jìn)方面，招商引資是吸引人才最直接的方式，在招商項(xiàng)目落地本身引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才的同時(shí)，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還會(huì)不斷的吸引經(jīng)營(yíng)管理人才和服務(wù)技能型人才。政府可以采取政策支持，明確旅游人才的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以吸引高質(zhì)量的旅游精英團(tuán)隊(duì)加入。endprint

4.全面提高旅游服務(wù)意識(shí)

全域旅游強(qiáng)調(diào)的是本地區(qū)全員參與，給游客以全過(guò)程、全時(shí)空、全方位的旅游體驗(yàn)，不再將重點(diǎn)放在游客數(shù)量的增長(zhǎng)上，而更加注重旅游質(zhì)量的提升。要達(dá)到這一目的的根本途徑就是全面提高旅游服務(wù)意識(shí)。首先，加強(qiáng)對(duì)商丘全體市民旅游服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，注重旅游文化宣傳，增強(qiáng)市民對(duì)自己家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和認(rèn)同感，提高市民整體素質(zhì)，使商丘旅游業(yè)真正成為全民參與的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。其次，進(jìn)一步提升導(dǎo)游的服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)游是一個(gè)地區(qū)對(duì)外宣傳的形象大使，也是影響游客評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)旅游質(zhì)量的關(guān)鍵因素。導(dǎo)游的服務(wù)意識(shí)可以從兩方面進(jìn)行提高，一是游客的吃住行等基本的需求，一個(gè)合格的導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)為游客安排豐盛的飲食、干凈的居住環(huán)境及富有特色的旅行線路。二是游客更高層面的精神需求，這是一個(gè)導(dǎo)游業(yè)務(wù)能力的集中體現(xiàn)，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)熟知本地區(qū)的歷史文化及其與各景區(qū)景點(diǎn)的關(guān)系，并能夠形象的對(duì)其進(jìn)行講解，使游客在精神層面得到滿足，更加熱愛(ài)商丘豐富的歷史文化底蘊(yùn)。最后，全域旅游并不要求到處是飯店賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，而要更加突出基礎(chǔ)設(shè)施配置的合理性，尤其要增加游客服務(wù)型設(shè)施的建設(shè)。商丘應(yīng)當(dāng)在每個(gè)景區(qū)景點(diǎn)中設(shè)置游客服務(wù)中心，滿足游客對(duì)飲水、休息等基本服務(wù)的需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)旅游業(yè)供給側(cè)改革的深入，全域旅游將在我國(guó)越來(lái)越多的城市得到試點(diǎn)，不可避免的成為我國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的全新途徑。商丘應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)歷史契機(jī)，加快推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，盡快與國(guó)家關(guān)于發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略相對(duì)接，用全域旅游的理念整合全市的旅游資源，帶動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極培養(yǎng)和引進(jìn)旅游人才，增強(qiáng)旅游服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升商丘市旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：杜魁（1988.04- ），男，河南商丘人，助教，碩士，研究方向：財(cái)務(wù)管理endprint