贛茶類地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

胡桂萍 石旭平 童忠飛 郭金

(江西省蠶桑茶葉研究所 330202)

地理標(biāo)志又稱原產(chǎn)地標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定[1]。地理標(biāo)志保護(hù)始于歐洲，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)開始于20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)最早的地理標(biāo)志是金華火腿[2]。地理標(biāo)志產(chǎn)品具有良好的品質(zhì)性、獨(dú)特的地域性和價(jià)值性，是地域文化、地域特色的代表, 我國(guó)至今已注冊(cè)登記了五千多種產(chǎn)品。國(guó)際上地理標(biāo)志系統(tǒng)為世界貿(mào)易組織(WTO)制定的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)，而目前我國(guó)有三大地理標(biāo)志系統(tǒng)，分別為國(guó)家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。

我國(guó)幅員遼闊，自然環(huán)境多樣優(yōu)越，物種資源豐富，氣候類型復(fù)雜且多樣化，名特優(yōu)產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)，其中茶就是其中重要的特色資源產(chǎn)品之一。我國(guó)茶品種資源豐富，經(jīng)過幾千年的發(fā)展，在我國(guó)已逐步形成綠茶、紅茶、烏龍茶、白茶、黃茶和黑茶六大茶類。江西省山地資源豐富、自然生態(tài)條件優(yōu)越，茶葉品質(zhì)優(yōu)良，為全國(guó)綠茶“金三角”產(chǎn)區(qū)。2012年，江西省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，茶葉已成為江西省重要的富民產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要渠道，是具有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。但是江西省的茶產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌意識(shí)薄弱和競(jìng)爭(zhēng)力低等問題。利用地理標(biāo)志的主要因素與基本特征，可以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)[3]。因此，如何利用地理標(biāo)志平臺(tái)培育江西茶葉品牌，提升茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，是江西茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要課題。本文將重點(diǎn)分析江西省茶葉資源的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策。

1 江西省茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

江西省地貌以山地、丘陵為主，三面環(huán)山一面臨水，生態(tài)氣候條件濕潤(rùn)，茶葉品種資源多樣，茶葉種植和加工歷史悠久。茶產(chǎn)業(yè)一直以來是江西省農(nóng)業(yè)重要產(chǎn)業(yè)。江西省為重要的農(nóng)業(yè)大省，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，2014年先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。在優(yōu)越的政策環(huán)境以及科技發(fā)展促進(jìn)下，江西省茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，茶葉生產(chǎn)顯現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

截至2015年，江西省茶園面積9.3萬(wàn)hm2，其中采摘面積6.9萬(wàn)hm2，無(wú)性茶茶園5.2萬(wàn)hm2，無(wú)公害茶園5.6萬(wàn)hm2，有機(jī)茶面積2.1萬(wàn)hm2，干毛茶總產(chǎn)量5.07萬(wàn)t，名優(yōu)茶總產(chǎn)量1.37萬(wàn)t，總產(chǎn)值42.25億，比上年增長(zhǎng)6.1%，名優(yōu)茶產(chǎn)值30.02億，比上年增長(zhǎng)15.59%。江西省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量高，全省通過有機(jī)食品認(rèn)證的茶企有20家，產(chǎn)品數(shù)量達(dá)70個(gè)，婺源、浮梁、修水被農(nóng)業(yè)部列為國(guó)家級(jí)無(wú)公害茶葉示范基地縣和出口基地縣。茶葉質(zhì)量抽檢合格率連續(xù)三年100%[4]。

江西茶產(chǎn)業(yè)呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，但相比浙江、福建等茶葉大省，茶產(chǎn)業(yè)仍存在茶園單產(chǎn)水平低、名茶比

項(xiàng)目資助：江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局軟課題(ZR201608)。

例低、經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、品牌意識(shí)落后等問題。

2 江西省茶葉地理標(biāo)志保護(hù)概況

2.1 國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品

2005年7月15日之前，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)主要是原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，是由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局進(jìn)行了管理和登記。江西省廬山云霧產(chǎn)品(廬山牌)于2004年12月23日獲得原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，為江西省首批茶類地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，實(shí)現(xiàn)江西省茶葉地理標(biāo)志保護(hù)“零”的突破。另外獲得原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的還有江西省遂川縣狗牯腦茶。截至2015年1月1日，國(guó)家質(zhì)檢總局先后對(duì)江西省12種茶類產(chǎn)品實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)(表1)。

表1 贛茶類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品及其專用標(biāo)志使用(截至2015年1月1日)

2.2 國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)

截至2016年1月1日，全國(guó)共有99件茶類國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，其中江西省茶類在國(guó)家工商總局注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)有婺源綠茶(注冊(cè)號(hào)：4864293)、弋陽(yáng)多穗石礫(注冊(cè)號(hào)：5245926)、浮梁茶(注冊(cè)號(hào)：4839222)、廬山云霧茶(注冊(cè)號(hào)：3723943)、靖安白茶(注冊(cè)號(hào)：6455266)、資溪白茶(注冊(cè)號(hào)：7212020)和狗牯腦(注冊(cè)號(hào)：9325857)(表2)，共7件，占7.07%。具體見表2。

表2 贛茶類國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)(截至2016年1月1日)

2.3 國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

國(guó)家農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)開始于2008年，截至2016年1月1日，全國(guó)共有1 485件國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，而茶在國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記并獲批準(zhǔn)的江西省茶只有8件，分別是廬山云霧茶([2015]第1號(hào))、黃崗山玉綠([2013]第1925號(hào))、鉛山河紅茶([2013]第1925號(hào))、修水寧紅茶([2011]第6號(hào))、三清山白茶([2011]第1635號(hào))、婺源綠茶([2010]第1364號(hào))、上饒白眉([2010]第1364號(hào))、麻姑茶(2015年第5批)。具體見表3。

3 贛茶類地理標(biāo)志保護(hù)存在的問題

3.1 地理標(biāo)志保護(hù)數(shù)量較少

江西省地理自然環(huán)境優(yōu)越、茶葉種植歷史悠遠(yuǎn)、茶葉品種及地方種質(zhì)資源多，茶文化底蘊(yùn)豐厚。享譽(yù)世界的名優(yōu)茶產(chǎn)品近40個(gè)、如廬山云霧，婺源“婺綠”、“茗眉”，修水“寧紅”、“神茶”、“雙井綠”，浮梁“浮紅功夫”，遂川“狗牯腦”，南城“麻姑茶”，寧都“小布巖”，井岡“翠綠”，桐木關(guān)“河紅”等，但申請(qǐng)了地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品只有12種，比例較低。由于沒有地理標(biāo)志的保護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)地冒用、以次充好的現(xiàn)象，直接影響江西省名優(yōu)茶的市場(chǎng)聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 地理標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后

我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品規(guī)定實(shí)施細(xì)則明確了擬申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一些列標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前雖然江西省已經(jīng)申請(qǐng)了如廬山云霧等多個(gè)產(chǎn)品的地理標(biāo)志，但其他名優(yōu)茶的地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，如武功山茶等許多名茶尚未指定符合規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括自然人文歷史數(shù)據(jù)、種植技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)注等一系列標(biāo)準(zhǔn)，因此直接影響地理標(biāo)志專用標(biāo)志的申請(qǐng)進(jìn)程。

表3 贛茶類農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(截至2016年1月1日)

3.3 監(jiān)督體制和管理不到位

江西省茶企眾多，但是真正理解和重視地理標(biāo)志注冊(cè)重要性的不多，地理標(biāo)志保護(hù)的意識(shí)薄弱。即使是申請(qǐng)了地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)，對(duì)于地理標(biāo)志保護(hù)具有的重要意義和商業(yè)內(nèi)涵也并非很清楚，而對(duì)于盜用、冒用生產(chǎn)場(chǎng)地現(xiàn)象的法律保護(hù)意識(shí)更是缺乏，因此直接導(dǎo)致已注冊(cè)的地理標(biāo)志，未盡其用，產(chǎn)品品牌形象容易被賤賣，不能實(shí)現(xiàn)真正的資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)地理標(biāo)志監(jiān)督體制和管理體制不完善，除了商標(biāo)法規(guī)定的職能部門的相關(guān)職責(zé)外，江西省相關(guān)部門未出臺(tái)有關(guān)江西茶類地理標(biāo)志保護(hù)的政策和條例，加上地理標(biāo)志的注冊(cè)者和申請(qǐng)人由于法律意識(shí)淡薄，經(jīng)常未能有效履行對(duì)地理標(biāo)志控制職責(zé)。

4 贛茶類品牌培育對(duì)策

4.1 贛茶類地理標(biāo)志特征的收集和整理

加大力度收集和整理贛類名優(yōu)茶(如狗牯腦、廬山云霧、婺源綠茶、麻姑茶、資溪白茶等)的地理標(biāo)志特征，包括自然因素、人文因素、制作工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)歷史、原產(chǎn)地的氣候條件、土壤地質(zhì)背景、植物種質(zhì)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、企業(yè)文化等一系列的自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

4.2 贛類名優(yōu)茶地理標(biāo)志保護(hù)的完善

申報(bào)贛類名優(yōu)茶的地理標(biāo)志保護(hù)，進(jìn)行國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)實(shí)施工作，注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)、登記國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格科學(xué)的質(zhì)量管理體系，制定名優(yōu)茶的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包括品種選育、種植管理技術(shù)、加工工藝等，完善名優(yōu)茶的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)。

4.3 贛類茶文化資源的傳承和保護(hù)

茶文化資源是茶地理標(biāo)志的重要內(nèi)容，除了收集與“四綠一紅”茶文化方面地方志記錄、傳統(tǒng)茶學(xué)知識(shí)、制茶技術(shù)、古代茶具等，還可通過申報(bào)省部級(jí)名俗類或者傳統(tǒng)技藝類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)和傳承茶文化遺產(chǎn)，同時(shí)對(duì)具有品牌效應(yīng)的本土茶群體資源進(jìn)行收集和保護(hù)。

4.4 打造“四綠一紅”區(qū)域公用品牌

除了加大對(duì)“四綠一紅”地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保

護(hù)，還應(yīng)充分利用地理標(biāo)志品牌效應(yīng)，通過宣傳、講解以及其他方式鼓勵(lì)和支持地理標(biāo)志保護(hù)范圍的更多企業(yè)使用其相應(yīng)的地理標(biāo)志專用標(biāo)志，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行品牌整合，切實(shí)解決江西茶企業(yè)品牌“多、亂、雜、小、散”的現(xiàn)狀，努力打造“四綠一紅”公用品牌。

4.5 “中華老字號(hào)”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”的認(rèn)定

對(duì)于歷史悠久、具有典故淵源和中華民族傳統(tǒng)文化背景和底蘊(yùn)的茶產(chǎn)品、茶工藝龍頭企業(yè)的歷史進(jìn)行收集、考證和研究，加強(qiáng)江西省遂川縣狗牯腦茶廠、廬山云霧茶有限公司等名優(yōu)茶類生產(chǎn)企業(yè)的“中華老字號(hào)”的認(rèn)定。同時(shí)還要加大對(duì)“四綠一紅”在國(guó)家工商總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)或者人民法院等有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行法律程序方面的“馳名商標(biāo)”的商標(biāo)認(rèn)定，從而真正將江西茶打造成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提升贛茶類的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

4.6 發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)品牌管理

行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)的代表者，對(duì)于行業(yè)的發(fā)展情況和存在問題等都較為了解，同時(shí)可以作為行業(yè)企業(yè)的代表與政府進(jìn)行溝通，加強(qiáng)與政府的互動(dòng)，可為企業(yè)爭(zhēng)取更多的利益，有利于行業(yè)的發(fā)展。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，行業(yè)協(xié)會(huì)在地理標(biāo)志品牌或區(qū)域品牌的建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要作用。對(duì)于江西茶葉品牌的推進(jìn)工作，各相關(guān)茶企要在自愿原則基礎(chǔ)上，發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)作用，由茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭統(tǒng)一進(jìn)行地理標(biāo)志的建設(shè)、宣傳、保護(hù)、使用等方面的制度制定和管理工作，積極推進(jìn)“四綠一紅”茶葉品牌整合，實(shí)現(xiàn)品牌共享。

[1]吳彬. 論TRIPS協(xié)議視野下我國(guó)地理標(biāo)志的法律保護(hù)[J]. 黑龍江對(duì)外貿(mào)易，2008(2)：66～68.

[2]孫寧，田琳. 從我國(guó)首例地理標(biāo)志和注冊(cè)商標(biāo)之爭(zhēng)談地理標(biāo)志的保護(hù)[J] .沈陽(yáng)航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)，2008, 25(6):16～18.

[3]呂蘇榆．地理標(biāo)志保護(hù)研究:基于農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌化發(fā)展視角的思考[M]．北京: 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011．

[4]熊柏林. 三茶融合互動(dòng)，共建美麗江西[J]. 農(nóng)業(yè)考古，2014(5):324～327.