論大數(shù)據(jù)的社會問題與社會治理

刁生富，馮桂鋒

(1.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟管理與法學(xué)院, 廣東 佛山 528000； 2.中共佛山市委宣傳部 網(wǎng)絡(luò)輿情信息中心, 廣東 佛山 528000)

隨著新一代信息技術(shù)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能終端、視頻監(jiān)控等的快速發(fā)展和廣泛普及，世界正在變成一個數(shù)據(jù)化的世界，我們被急速推入大數(shù)據(jù)時代。每個時代都有自己的特點，每個時代也都有屬于自己的問題——問題是時代的吶喊，問題也是我們前行的始點。我們在高歌大數(shù)據(jù)之美好的同時，也不得不面臨其帶來的問題。正如馬克思所說：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲”[1]。

一

大數(shù)據(jù)是21世紀(jì)的關(guān)鍵資源，新時代的“金礦”，具有重要應(yīng)用價值，它對工作、生活、學(xué)習(xí)以及思維方式等諸多方面都將產(chǎn)生全方位的影響。但大數(shù)據(jù)也是一把雙刃劍，會不可避免地帶來新的社會問題。

(一)數(shù)據(jù)鴻溝

在大數(shù)據(jù)時代，由于經(jīng)濟、政治、文化、技術(shù)等方面的原因，新的數(shù)字鴻溝——數(shù)據(jù)鴻溝正在進一步擴大?！皵?shù)據(jù)鴻溝是一種技術(shù)鴻溝(technological divide),即先進技術(shù)的成果不能為人公平分享，于是造成 ‘富者越富，窮者越窮’的情況。”[2]國家、地區(qū)、領(lǐng)域、群體和個人等等因素的不同，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的程度也有很大差異；同時，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的大數(shù)據(jù)技術(shù)水平的“鴻溝”有擴大趨勢。如今，如果數(shù)據(jù)被某一企業(yè)或組織壟斷或引領(lǐng)，不但不能給人帶來“解放感”，反而有可能成為欺負(fù)數(shù)據(jù)“寒門”窮人的工具。馬云亦稱，由于數(shù)據(jù)及技術(shù)化，貧富階層將會越來越固化，除非政府有更大的決心來做出“艱難的決策”。那些擁有數(shù)據(jù)、懂得收集利用數(shù)據(jù)的人將成為所謂“精英”“霸主”，在某些領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨；而那些種族或宗教文化勢力拒絕網(wǎng)絡(luò)、處于限制大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的國家或地區(qū)，收入極其底下及教育發(fā)展水平較低等，將成為十分不幸的數(shù)據(jù)窮人，成為大數(shù)據(jù)時代的棄兒?！昂T再難出貴子”，去年高考作文的“共享單車”“滴滴打車”“高鐵”“移動支付”這些與大數(shù)據(jù)和新科技密切相關(guān)的詞語，估計偏遠(yuǎn)山區(qū)或貧困地區(qū)的孩子沒有“共享”“滴滴”一下吧？數(shù)據(jù)鴻溝日益擴大，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)行業(yè)偏離了“開放、平等、協(xié)作、分享”的互聯(lián)網(wǎng)文化和精神，在一定程度上淪為瘋狂逐利的野獸，雖然我們的原初并非期望如此。

(二)數(shù)據(jù)暴力

當(dāng)前，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者與使用者彼此分離、相互分開，只有很少“精英”掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)，很容易導(dǎo)致“數(shù)據(jù)暴力”。舍恩伯格也指出：“我們冒險把犯罪的定罪權(quán)放在了數(shù)據(jù)手中，借以表明我們對數(shù)據(jù)和我們的分析結(jié)果的崇尚，但是這實際上是一種濫用。”[3]221比如，中國阿里巴巴、騰訊和百度三大互聯(lián)網(wǎng)公司能主導(dǎo)國內(nèi)的大片經(jīng)濟市場領(lǐng)域，因為這三家公司擁有著大量消費者的社會軌跡數(shù)據(jù)，儲存著數(shù)億客戶的身份資料、位置地位、上網(wǎng)痕跡等數(shù)據(jù)。一旦諸如此類大數(shù)據(jù)公司出現(xiàn)“失控”，失去社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將產(chǎn)生較為嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)暴力”，也將極大影響社會穩(wěn)定。另外，數(shù)據(jù)挖掘“功利主義”色彩濃艷，經(jīng)濟人味道濃厚，數(shù)據(jù)暴力也成為數(shù)據(jù)的異化表現(xiàn)。對于個人而言，通過分析個人的數(shù)據(jù)，我們得以了解關(guān)于這個人的所有數(shù)據(jù)，即他的過去、現(xiàn)在和未來，大數(shù)據(jù)破壞了人的“意志自由”，使得“浪子回頭金不換”成為一句空談。對于歷史而言，人類的歷史不再具有任何的偶然性，一切都是事先可知的，通過對數(shù)據(jù)重組、分析所呈現(xiàn)出的未來則不再僅僅只是眾多可能中的一個，而就是現(xiàn)實。整個人類社會的發(fā)展方向掌握在少數(shù)人掌控大數(shù)據(jù)的手中，數(shù)據(jù)“先知”之人即為掌握社會發(fā)展的舵手。

(三)隱私侵犯

如今，數(shù)據(jù)開放共享已成為時代的主旋律。但我們既要通過數(shù)據(jù)開放獲取利益，又要在數(shù)據(jù)開放過程中保障數(shù)據(jù)安全與隱私。最近研究顯示，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億，移動支付用戶規(guī)模達(dá)到5.02億，占網(wǎng)民比例為63.8%[4]。巨大的、豐富的數(shù)據(jù)，包含著網(wǎng)民的眾多隱私信息。而在大數(shù)據(jù)籠罩之下，我們經(jīng)常處于“第三只眼”“老大哥”的監(jiān)視之下，幾乎不再有隱私，成為了透明人、原始人；我們似乎都在裸奔，找不到任何一片樹葉為我們遮羞。這有可能嚴(yán)重破壞個人的隱私權(quán)和自由權(quán)，引發(fā)社會對隱私的嚴(yán)重?fù)?dān)憂，并且隱私數(shù)據(jù)泄露造成的損失往往是很難挽回的，這更增加了人們的憂慮感?！皩﹄[私的穿透力不僅僅是‘1+1=2’的，很多時候，是大于2的。”[5]保護隱私是對人性自由的尊重，是一項基本的社會道德倫理要求，也是一個人類文明進步的標(biāo)志——我們不得不重視大數(shù)據(jù)對隱私構(gòu)成的威脅這一重要社會問題。

(四)數(shù)據(jù)犯罪

在大數(shù)據(jù)技術(shù)霓虹燈下，數(shù)據(jù)犯罪體現(xiàn)在很多方面。對個人而言，社會不良分子通過數(shù)據(jù)收集、挖掘、分析和預(yù)測，易于實施犯罪——2016年引發(fā)輿論轟動的徐玉玉案便是一個典型的例子。對政府而言，少數(shù)對政府懷有不滿情緒和敵對態(tài)度的不法分子利用大數(shù)據(jù)支撐的網(wǎng)絡(luò)平臺對政府網(wǎng)站進行攻擊和破壞，從而使政府的網(wǎng)站陷入癱瘓狀態(tài)。近年來，國內(nèi)外一些政府網(wǎng)站被黑客攻擊，被貼上反動標(biāo)語，去年五月的“索勒病毒”席卷全球，造成了歐洲政府網(wǎng)站大部分癱瘓的嚴(yán)重后果。對社會而言，不法分子利用大數(shù)據(jù)去搜集政府的各種不宜公開的信息或者機密文件，并向社會公布和傳播，唯恐天下不亂，制造恐慌，破壞世界和平。另外，一旦恐怖主義、分裂主義、反人類分子進行大數(shù)據(jù)犯罪，將直接威脅到世界的和平與穩(wěn)定、國家的安全與繁榮、民族的興盛與福祉。然而，大數(shù)據(jù)本身具有一定的技術(shù)特性，政府部門面對一些數(shù)據(jù)犯罪問題時，目前的技術(shù)支撐能力還有所缺失，這進一步加大了政府對數(shù)據(jù)犯罪進行治理的難度。

(五)數(shù)據(jù)污染

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)垃圾上升的趨勢要比有價值數(shù)據(jù)的上升趨勢要快得多。譬如，網(wǎng)絡(luò)聊天平臺，微信、微博、博客等等每時每刻在制造、積聚數(shù)據(jù)垃圾。這些數(shù)據(jù)垃圾毫無疑問將會導(dǎo)致數(shù)據(jù)污染。如何處置數(shù)據(jù)污染，如何緩解數(shù)據(jù)污染帶來的精神壓迫感，如何建構(gòu)良性運行的大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，這些都是必須面對的社會問題。大數(shù)據(jù)是人類社會的一大進步，為人類帶來了極大的解放感和獲得感，提高了“人之為人”的能力。但是，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界最終都會對我們進行報復(fù)。每一次勝利，在第一線都確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二線和第三線卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，它常常把第一個結(jié)果重新消除?！盵6]大數(shù)據(jù)必然伴隨著有序與無序、有益與有害、清潔與污染，比如同一個視頻、文檔等數(shù)據(jù)，在同一個平臺多次上傳，或在不同的平臺進行展示(如視頻上傳到土豆、愛奇藝等；文檔上傳到百度文庫、新浪愛問、360圖書館等)。大量的重復(fù)數(shù)據(jù)，既給人獲取方便的釋然感，又給人“亂花漸欲迷人眼”的眩暈感。另外，同一主題數(shù)據(jù)的矛盾解讀，導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)有用卻無法用，因而出現(xiàn)數(shù)據(jù)相對匱乏的現(xiàn)象。因此，隨著大數(shù)據(jù)發(fā)展，使用的邊際成本增加，“魚龍混雜”的數(shù)據(jù)環(huán)境也會使數(shù)據(jù)的可信度降低，數(shù)據(jù)污染也將會給人類經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大損失。明天絕不是昨天的簡單重復(fù)，但昨天是明天的衣冠鏡。這面鏡子是不是在提醒我們，是否應(yīng)該具有超前意識，及早認(rèn)識和預(yù)防新的更復(fù)雜更隱蔽的污染形式的出現(xiàn)?[7]

(六)數(shù)據(jù)崇拜

馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵8]數(shù)據(jù)挖掘給個人、組織和社會帶來的巨大利益是引發(fā)數(shù)據(jù)盲目崇拜的重要因素。沃爾瑪通過將啤酒和尿布放在同一區(qū)域售賣獲得了很好的銷售效果，成為商界經(jīng)典，引來不少企業(yè)學(xué)習(xí)和模仿。由于數(shù)據(jù)中所蘊含的預(yù)知力量，令其迅速發(fā)展，星火燎原，“燃燒”到各個領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)成為新時代的“圖騰”，每個人都可能成為數(shù)據(jù)的忠實信徒，在社會上逐漸形成了數(shù)據(jù)崇拜之景象，可謂蔚為大觀。然而“那些嘗到大數(shù)據(jù)益處的人，因利益驅(qū)使可能把大數(shù)據(jù)運用到它不適應(yīng)的領(lǐng)域，而且可能會過分膨脹對大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的依賴。隨著大數(shù)據(jù)預(yù)測的改進，我們會越來越想從大數(shù)據(jù)中掘進，最終導(dǎo)致一種盲目崇拜，畢竟她是如此的無所不能”[3]215。大數(shù)據(jù)量化一切，人類卻成為數(shù)據(jù)的附庸。因此，無論是整個人類還是具體的個人都要警惕過度的數(shù)據(jù)崇拜，避免“人被約束于此，被一股力量安排著、控制著，這股力量在技術(shù)的本質(zhì)中顯現(xiàn)出來，但同時是人所不能控制的力量?！盵9]。三分鐘不看手機，會有一種強烈的焦慮感；辦公室電腦突然斷網(wǎng)，會有一種茫然失措感；“我是復(fù)制過來的，不會有錯”……現(xiàn)在人類憑借對科技的掌握，早已成為地球上最強大的物種，但深植于DNA中的尋求“功利”“超脫”“期待”，仍然促使著人類不斷地尋找所需的力量，大數(shù)據(jù)坐上了一些人的心靈神壇。

(七)數(shù)據(jù)遺產(chǎn)

數(shù)據(jù)遺產(chǎn)問題是新的倫理問題，也就是我們離開人世之后，我們的qq、微信、微博、論壇等賬號留給誰，死去的“我”的秘密能不能被揭秘，誰能繼承“故人”的這類與數(shù)據(jù)有關(guān)的遺產(chǎn)等一系列問題。2016年QQ賬號可不可作為遺產(chǎn)繼承的大討論，就說明這一問題已凸顯為同一個現(xiàn)實問題。近年來，流行的“完美世界”“王者榮耀”等網(wǎng)絡(luò)游戲使許多網(wǎng)友都對自己的游戲賬號付出了大量的金錢、精力和心血，游戲賬號能否作為遺產(chǎn)繼承？而在國外，已出現(xiàn)數(shù)字遺產(chǎn)的案件。一些知名網(wǎng)站如hotmail，如果能證明用戶已去世，并且和用戶有親屬關(guān)系，家屬便可以繼承其賬號等虛擬財務(wù)。另外，在美國出現(xiàn)了“數(shù)字遺產(chǎn)守護者”網(wǎng)站，將個人資料發(fā)送到該網(wǎng)站后，如果你長時間沒有登錄，其綁定的賬號親屬會收到一封郵件，其親屬可以登錄網(wǎng)站，重新登錄該賬號，繼承死者的網(wǎng)上資料。據(jù)悉，我國目前還沒有出臺明確保護虛擬財產(chǎn)的法律法規(guī)，也沒有將數(shù)據(jù)財產(chǎn)納入遺產(chǎn)行列。數(shù)據(jù)遺產(chǎn)問題雖然不像前幾個列舉的問題顯得“迫切”，但隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)遺產(chǎn)引起的社會問題也是大數(shù)據(jù)時代不得不面對的新問題。

(八)數(shù)據(jù)冰冷

大數(shù)據(jù)僅分析“客觀數(shù)據(jù)”，缺少“主觀數(shù)據(jù)”的關(guān)注，忽視人的主體價值，缺乏數(shù)據(jù)的文化意義，這是大數(shù)據(jù)的一個缺陷?！爸悄苁謾C、社交網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，使智能終端所帶來的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的移動化和泛在化、信息化處理的集中化和大數(shù)據(jù)化以及信息服務(wù)的智能化和個性化得以無限地放大與發(fā)展。”[10]心靈求知的饑渴感與時代的快節(jié)奏總有些沖突，讓人無暇顧及太多的內(nèi)容。大數(shù)據(jù)之“大”讓人產(chǎn)生焦慮感和失控感。所謂的微信群、qq群文件，要么收藏要么保存，卻很少去看，特別是快節(jié)奏的當(dāng)下，留之不用，“棄”而不“舍”，貪多是人的本性，但貪多的數(shù)據(jù)卻沒有顯示它的溫度；焦慮感、壓迫感讓人感到大數(shù)據(jù)之冰冷。大數(shù)據(jù)還會成倍地放大人性的冰冷弱點。比如，2017年“藍(lán)鯨”游戲蔓延全球，血性十足，煽動青少年自殺，多起悲劇引起世人對數(shù)據(jù)的“溫度”進行反思。另外，研究表明，面對視頻、文檔、語音等構(gòu)成的大數(shù)據(jù)，人們的生活工作開始出現(xiàn)數(shù)據(jù)“病癥”。由于長期使用計算機、智能手機等大數(shù)據(jù)設(shè)備，許多人出現(xiàn)“鼠標(biāo)手”“鍵盤手”“腰間盤突出”“肩周炎”等大數(shù)據(jù)之特殊“身體造型”。這些讓我們不得不思考，如何感受大數(shù)據(jù)的溫暖而不是冰冷？如何感受大數(shù)據(jù)的解放而不是奴役？

二

大數(shù)據(jù)正改變我們的社會，它既飽含著巨大的人類解放之價值，也蘊含著巨大的人類奴役之風(fēng)險。然而，因噎廢食、削足適履等等做法均不是順應(yīng)時代潮流之選擇，我們需要采取多種措施，特別是構(gòu)建協(xié)同共治的治理體系，加強社會治理創(chuàng)新，以有效化解大數(shù)據(jù)帶來的社會問題。

(一)發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)

“解鈴尚需系鈴人”，解決由技術(shù)產(chǎn)生的社會問題仍然離不開技術(shù)的發(fā)展?！翱茖W(xué)是一種強有力的工具。怎樣用它，究竟會給人類帶來幸福還是災(zāi)難，完全取決于自己，而不取決于工具”[11]。大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)密集型技術(shù)的一種，要對癥下藥，就要從增強自主防護能力著手。對于因技術(shù)不完善或技術(shù)發(fā)展不足而引起的社會問題，可以通過技術(shù)完善或技術(shù)的進一步發(fā)展來治理或解決。2016年6月宣判的徐玉玉案中的杜某利用黑客技術(shù)，侵入“山東省2016高考網(wǎng)上報名信息系統(tǒng)”網(wǎng)站，盜竊了60多萬條山東省高考考生信息。如果增加技術(shù)防范，增加安全性，可以提高黑客入侵的門檻，就可以阻擋黑客入侵，或大大降低成功入侵網(wǎng)站的概率。近些年，比較火熱的區(qū)塊鏈技術(shù)為解決大數(shù)據(jù)技術(shù)引發(fā)的社會問題就提供了很好的借鑒。另外，區(qū)塊鏈以其可信任性、安全性和無法篡改性，可以有效保護個人隱私、推動社會數(shù)據(jù)海量安全增長。

(二)提高數(shù)據(jù)素養(yǎng)

數(shù)據(jù)素養(yǎng)是大數(shù)據(jù)時代人的生存技能，包括數(shù)據(jù)知識、數(shù)據(jù)理性、數(shù)據(jù)能力、道德修養(yǎng)等方面。要最大限度地預(yù)防大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的社會問題，就要培養(yǎng)和提高人的數(shù)據(jù)素養(yǎng)。一是解放思想，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代潮流。“一個‘一切都被記錄，一切都被分析’的數(shù)據(jù)化時代的到來，是不可抗拒的，任何一個試圖去阻止新時代到來的人，都會成為舊時代的關(guān)門人和關(guān)燈者”[13]10。要具備數(shù)據(jù)思維觀念、提高個人數(shù)據(jù)意識來迎接大數(shù)據(jù)時代。二是改進大數(shù)據(jù)認(rèn)識方法?！叭说念愄匦郧∏【褪亲杂傻挠幸庾R的活動?！盵14]在高度重視大數(shù)據(jù)思維的同時，還要保持理性，認(rèn)真對待其存在的局限性，警惕對大數(shù)據(jù)的過度崇拜，從整體兼顧部分、量化整合質(zhì)化、因果強調(diào)相關(guān)的互補中實現(xiàn)大數(shù)據(jù)思維的超越。[15]三是不斷提升大數(shù)據(jù)技能。大數(shù)據(jù)素養(yǎng)作為一種高級技能，具有很強的實踐應(yīng)用性。社會管理過程應(yīng)體現(xiàn)這種實踐技能，要在推進智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動中學(xué)習(xí)或更新大數(shù)據(jù)技能知識，進一步掌握網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)等新知識、新業(yè)態(tài)、新技能。四是加強數(shù)據(jù)道德修養(yǎng)。在道德準(zhǔn)則的約束下提高數(shù)據(jù)的安全性和可靠性，讓數(shù)據(jù)更好地為人類社會服務(wù)。

(三)建立和完善法律

大數(shù)據(jù)領(lǐng)域不是法外之地，大數(shù)據(jù)引發(fā)的社會問題也必須開展“法治”。首先要進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。目前，國家已經(jīng)出臺了一系列互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)。比如，目前國務(wù)院及有關(guān)部委已公布了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實施細(xì)則》等互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)。可以說，我們在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開展“法治”具有了一定的法律基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)有的法律法規(guī)在整體上還不能滿足和適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代國家治理的需要。正如有專家指出，“目前來講，我們力圖建立的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律體系并不完整，對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個體以及服務(wù)提供者的權(quán)力義務(wù)，國家的權(quán)力及邊界等，在法律層面上還沒有清晰的界定，使得執(zhí)行過程中存在很多漏洞與盲點”[16]。因此，面對大數(shù)據(jù)即將帶來的海量數(shù)據(jù)生產(chǎn)和數(shù)據(jù)傳播現(xiàn)象，國家必須進一步完善細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)傳播等方面的法律法規(guī)，為大數(shù)據(jù)運行劃定活動的范圍和界限。在完善和細(xì)化相關(guān)的法律法規(guī)之后，還要依據(jù)法律法規(guī)對利用大數(shù)據(jù)從事違法犯罪的行為進行嚴(yán)厲打擊，在全社會形成威懾力，防止大數(shù)據(jù)犯罪現(xiàn)象的擴散和加劇。

(四)加強道德建設(shè)

對于發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)及完善和細(xì)化法律無法解決的社會問題，發(fā)揮道德的約束作用顯得更為重要。一是加強對數(shù)據(jù)使用者的德治即道德教育，使數(shù)據(jù)使用者具有良好的道德意識。數(shù)據(jù)使用者只有形成良好的道德意識，在面對大數(shù)據(jù)資源時，他們才會控制自己的鼠標(biāo)和鍵盤，從中獲取正當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)資源和發(fā)布正當(dāng)?shù)男畔?。二是加強道德引?dǎo)，重視道德自律。利益是道德的基礎(chǔ) ,道德就是處理各種利益關(guān)系的準(zhǔn)則或規(guī)范。[17]應(yīng)對大數(shù)據(jù)造成的道德越界現(xiàn)象，既要處理好各種利益關(guān)系，更要把倫理規(guī)范內(nèi)化為主體內(nèi)在自律的道德力量。三是加強對數(shù)據(jù)客體環(huán)境的凈化，建設(shè)“清朗”數(shù)據(jù)文化。在數(shù)據(jù)文化建設(shè)的過程中，重視數(shù)據(jù)文化內(nèi)容建設(shè)，重視經(jīng)濟價值和社會效益結(jié)合，生產(chǎn)優(yōu)秀的數(shù)據(jù)文化產(chǎn)品滿足人民的精神文化需求。

(五)注入人文關(guān)懷

大數(shù)據(jù)帶領(lǐng)我們走向一個新的世界。但是，大數(shù)據(jù)不是萬能解藥，能不能用好大數(shù)據(jù)，核心還在于人、使用技術(shù)、社會環(huán)境和數(shù)據(jù)自身的結(jié)構(gòu)等因素。大數(shù)據(jù)不是冷冰冰的數(shù)字，它需要思想，需要回歸到人性、需要洞察、需要以人為本?！叭魏谓夥哦际鞘谷说氖澜缂锤鞣N關(guān)系回歸于人自身”[18]。只有將大數(shù)據(jù)回歸到人，大數(shù)據(jù)的價值才能真正地得以釋放，大數(shù)據(jù)帶來的社會問題才能真正得到解決。一是要堅持全面自由發(fā)展?！八^自由，如所周知，就是能夠按照自己的意志進行的行為。但是，一個人的行為之所以能夠按照自己的意志進行，顯然因為不存在按照自己意志進行的障礙”[19]。堅持以人自身的全面發(fā)展為目的，培養(yǎng)個人對人類社會生存和發(fā)展承擔(dān)義務(wù)的責(zé)任意識，自覺以全人類的全面而自由的發(fā)展及文明繁榮為己任。二是堅持增加人的彼此共同存在性。“此在的世界是共同的世界，‘在之中’就是與他人共同存在。他人的世界之內(nèi)的自在存在就是共同此在”[20]。發(fā)展大數(shù)據(jù)體現(xiàn)“已所不欲勿施于人”，體現(xiàn)共同的人文與“共在”。三是堅持高揚人的主體地位。在發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)中始終堅持以人為本，超越技術(shù)層面，把人文關(guān)懷注入到大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展之中，處理好人與大數(shù)據(jù)、價值理性與工具理性之間的關(guān)系，尤其要把科學(xué)精神和人文精神有機結(jié)合起來，“把技術(shù)的物質(zhì)奇跡和人性的精神需要平衡起來”[21]，彰顯大數(shù)據(jù)的溫度。

(六)協(xié)同共治

大數(shù)據(jù)的社會治理不是僅僅依靠一種手段就能夠?qū)崿F(xiàn)，大數(shù)據(jù)的治理是一個系統(tǒng)的工程，不僅需要數(shù)據(jù)修養(yǎng)的提高、法律建立的完善、道德倫理的“自律”以及人文關(guān)懷的注入，還需協(xié)調(diào)好治理主體、治理手段、治理對象、治理載體等所有方面，特別是發(fā)揮政府治理主體的作用。一是政府要建立健全良好的大數(shù)據(jù)應(yīng)用機制。在面對大數(shù)據(jù)帶來的數(shù)據(jù)污染、數(shù)據(jù)暴力、數(shù)據(jù)崇拜、隱私權(quán)侵犯等社會問題時，要在機制的基礎(chǔ)上強化數(shù)據(jù)治理，通過改善數(shù)據(jù)沉淀、數(shù)據(jù)清洗等方式解決大數(shù)據(jù)發(fā)展中的問題。面對分散化、條塊式的部門數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)協(xié)同。二是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新作用。企業(yè)應(yīng)積極參與社會問題治理，不斷創(chuàng)新技術(shù)，履行社會責(zé)任，兼顧社會利益與經(jīng)濟利益。比如，企業(yè)積極響應(yīng)政府政策，沉淀歷史數(shù)據(jù)，逐漸打通數(shù)據(jù)庫中交互、行為數(shù)據(jù)，破解個性化、定制化、互動性等數(shù)據(jù)類型難題，達(dá)到既滿足盈利需求，又滿足社會、情感、生活需求的目的。三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)社會組織的專業(yè)學(xué)術(shù)及技術(shù)作用。積極引導(dǎo)社會組織開展研究數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)犯罪、數(shù)據(jù)安全等社會問題學(xué)術(shù)活動，共同探討大數(shù)據(jù)引發(fā)的社會問題治理之道。譬如，今年5月27日，在貴陽舉辦的2017數(shù)博會“大數(shù)據(jù)護航平安中國論壇”“數(shù)據(jù)經(jīng)濟安全共榮——數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)實踐高峰論壇”，對大數(shù)據(jù)帶來的安全、鴻溝等問題進行了深刻的探討，對于有效治理大數(shù)據(jù)帶來的社會問題，具有重要意義。

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