思政教育視域下高校志愿服務(wù)的“四化”創(chuàng)新模式研究
——以廣州大學(xué)城四所高校調(diào)研數(shù)據(jù)為例

楊 欣

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)，廣東 廣州 510006）

黨的十九大報(bào)告指出：“推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”。黨的十八大報(bào)告指出：“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)”。志愿服務(wù)在引領(lǐng)社會(huì)主義精神文明新風(fēng)向中充當(dāng)重要角色。從定義上來看，志愿服務(wù)是為了促進(jìn)人類進(jìn)步與社會(huì)和諧，改善社會(huì)公共事務(wù)，任何個(gè)人或組織無償且自愿地貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間和精力而提供的社會(huì)服務(wù)。高校作為開展志愿服務(wù)的重要服務(wù)單位，應(yīng)如何充分發(fā)揮其作為思政教育鮮活載體的效用，儼然已經(jīng)成為新時(shí)代的新課題。本文透過思政教育視角，通過數(shù)據(jù)調(diào)研來分析高校志愿服務(wù)的現(xiàn)狀。

本文采用問卷調(diào)查法，由廣東外語外貿(mào)大學(xué)某學(xué)院志愿者協(xié)會(huì)工作人員面向廣州大學(xué)城四所高校（中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)和廣東中醫(yī)藥大學(xué)）參與志愿服務(wù)活動(dòng)的大學(xué)生共發(fā)放調(diào)查問卷340份，回收問卷321份，回收率94.4%，統(tǒng)計(jì)有效問卷312份，有效率97.1%。調(diào)查樣本的基本情況如下：性別分布情況，男生占25%，女士占75%；年級(jí)分布情況，大一占34.62%，大二占50.96%，大三占12.50%，大四占1.92%；政治面貌分布情況，中共黨員/預(yù)備黨員占3.85%，共青團(tuán)員占88.46%，群眾占7.69%。調(diào)查問卷共設(shè)有21道題目，從7個(gè)維度調(diào)研高校志愿服務(wù)開展情況，探析思政教育視域下高校志愿服務(wù)存在的問題，進(jìn)而嘗試提出創(chuàng)新模式。

一、高校志愿服務(wù)現(xiàn)狀及成因分析

（一）基于調(diào)研數(shù)據(jù)的情況概述

1.在志愿服務(wù)精神理念認(rèn)知情況方面，70%以上的普通志愿者能準(zhǔn)確地理解志愿服務(wù)精神——“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”，但仍然有28.77%的受訪者不能準(zhǔn)確理解其精神內(nèi)涵。

2.在志愿者形象方面，90%以上的受訪者都對(duì)志愿者的形象給予正面積極的評(píng)價(jià)，如有責(zé)任感、關(guān)心社會(huì)公益等，有4.1%受訪者認(rèn)為志愿者是免費(fèi)勞動(dòng)力。

3.在志愿服務(wù)參與度方面，在過去一年參與0次志愿服務(wù)活動(dòng)占3.85%，參與1-3次的占26.92%，參與3-5次的占40.38%，參與5次及以上的占28.85%。在采訪未參加志愿服務(wù)的受訪者中，有75%表示時(shí)間安排沖突，宣傳力度不夠，沒有及時(shí)了解相關(guān)信息。在影響志愿者熱情方面，有高達(dá)72.6%的受訪者表示會(huì)受到活動(dòng)組織方的組織管理、時(shí)間安排以及培訓(xùn)交流等方面影響。

4.在志愿服務(wù)項(xiàng)目方面，受訪者表示參與較多的是幫助孤寡、殘疾人的服務(wù)（60.27%），大型會(huì)展、大型活動(dòng)服務(wù)（57.53%）和青少年教育（41.1%）。在被問到希望參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，除了以上三種類型之外，超過30%的有幫困服務(wù)、環(huán)境保護(hù)與美化服務(wù)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)服務(wù)以及西部支教（山區(qū)）計(jì)劃。

5.在志愿服務(wù)認(rèn)同情況方面，54.79%的受訪者表示最期待得到自我認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；35.62%的受訪者最希望得到他人、組織的認(rèn)可；81.25%的受訪者希望得到一定的激勵(lì)。

6.在志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)方面，56.16%受訪者表示是增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提升自我價(jià)值，26%受訪者表示希望增加社會(huì)閱歷，結(jié)交朋友；6.25%受訪者表示被志愿者的熱情感染，亦有極個(gè)別受訪者表示是為了獲得志愿時(shí)完成任務(wù)。

7.在志愿服務(wù)的思政教育效用方面，65.75%的受訪者認(rèn)為參與志愿服務(wù)能豐富人生，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；27.4%的受訪者表示參與志愿服務(wù)能回報(bào)社會(huì)，體現(xiàn)公民責(zé)任，助益未來發(fā)展；79.45%受訪者表示與傳統(tǒng)的課堂思想政治理論教育相比，志愿服務(wù)這一新模式更為有效。

（二）成因分析

1.思想認(rèn)知偏差，社會(huì)認(rèn)同不高。一方面，高校志愿服務(wù)組織及管理部門沒有充分發(fā)揮志愿服務(wù)作為思政教育鮮活載體的效用，對(duì)于志愿服務(wù)活動(dòng)的推廣稍顯不足，尚未注重志愿服務(wù)精神的宣傳解讀。另一方面，高校部分志愿者自身了解志愿服務(wù)知識(shí)的程度較低，沒有深入理解志愿服務(wù)的精神內(nèi)涵。同時(shí)，受傳統(tǒng)社會(huì)公德缺失的影響，少數(shù)群眾對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)同度不高，把其當(dāng)作“免費(fèi)勞動(dòng)力”。

2.組織管理不足，保障體系不健全。一方面，面對(duì)志愿者們高漲的熱情，學(xué)校志愿服務(wù)組織及管理部門亟需通過制定保障制度、提供經(jīng)費(fèi)支撐、整合項(xiàng)目資源和開拓實(shí)踐平臺(tái)來滿足志愿服務(wù)活動(dòng)開展的需要，并對(duì)志愿者給予相應(yīng)認(rèn)可與激勵(lì)。另一方面，高校部分志愿活動(dòng)組織管理人員流失，導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定，部分組織管理人員經(jīng)驗(yàn)缺乏，在志愿服務(wù)宣傳推廣、時(shí)間安排以及培訓(xùn)交流等方面有待優(yōu)化。

3.形式內(nèi)容單一，創(chuàng)新實(shí)效缺乏。高校志愿服務(wù)活動(dòng)主要集中在傳統(tǒng)志愿服務(wù)項(xiàng)目，志愿者參與選擇受限，部分項(xiàng)目欠缺專業(yè)性和深度，內(nèi)容單一，創(chuàng)新不足，很大程度上影響了思政教育的實(shí)效性。

二、高校志愿服務(wù)對(duì)于增強(qiáng)思政教育實(shí)效性的重要意義

大學(xué)生志愿服務(wù)是高校進(jìn)行思想政治教育的重要抓手，現(xiàn)先從思政教育的個(gè)體性功能視角將其功效細(xì)分為引導(dǎo)、凝聚、激勵(lì)、實(shí)踐和協(xié)調(diào)等五大功能。（1）引導(dǎo)功能。大學(xué)生志愿服務(wù)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生確立崇高理想信念，樹立服務(wù)社會(huì)價(jià)值追求，培養(yǎng)良好道德行為規(guī)范，引領(lǐng)社會(huì)主義文明風(fēng)向標(biāo)。（2）凝聚功能。大學(xué)生在開展志愿服務(wù)的過程中，在共同的理想基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)凝聚力，以愛國主義為中心實(shí)現(xiàn)文化凝聚，以集體主義為核心實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)凝聚。（3）激勵(lì)功能。參與志愿服務(wù)能有效激勵(lì)志愿者個(gè)人成就感，發(fā)揮榜樣力量感染周圍人參與志愿服務(wù)，讓志愿者在社會(huì)認(rèn)可的反饋中深入志愿服務(wù)。（4）實(shí)踐功能。志愿服務(wù)鮮活地將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合，有效檢驗(yàn)志愿服務(wù)在思政教育中的實(shí)效性，在志愿活動(dòng)的實(shí)踐中創(chuàng)新服務(wù)模式。（5）協(xié)調(diào)功能。深入志愿服務(wù)，建立人與人之間互助互惠的關(guān)系格局，營造人與社會(huì)“至善”的環(huán)境氛圍，促進(jìn)人與自然的和諧共生。

從思政教育四視角審視，志愿服務(wù)在增強(qiáng)思政教育實(shí)效性、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中發(fā)揮著不可忽視的作用。從個(gè)人角度來看，志愿服務(wù)滿足志愿者個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)需要，調(diào)動(dòng)其進(jìn)行自我教育的能動(dòng)性，不斷提升個(gè)人思想境界和完善人格塑造；從高校視角來看，通過志愿服務(wù)培植大學(xué)生“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神理念，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才；從社會(huì)視角來看，高校志愿者在奉獻(xiàn)社會(huì)的過程中深入了解并適應(yīng)社會(huì)，積極投身社會(huì)治理中，在服務(wù)社會(huì)化同時(shí)贏得社會(huì)認(rèn)同；從國家視角來看，開展志愿服務(wù)是響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在要求。

三、思政教育視域下高校志愿服務(wù)的“四化”創(chuàng)新模式

針對(duì)高校志愿服務(wù)目前存在的思想認(rèn)知、社會(huì)認(rèn)同、組織管理、保障體系、形式內(nèi)容和創(chuàng)新實(shí)效等方面問題，筆者就思政教育視角嘗試提出“四化”創(chuàng)新模式助推高校志愿服務(wù)發(fā)展。

（一）法治化保障。2017年8月22日，《志愿服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式公布，高校應(yīng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》精神，同時(shí)制定結(jié)合高校特點(diǎn)及大學(xué)生實(shí)際情況的有關(guān)條例，如高?？梢詫W(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理，推動(dòng)志愿服務(wù)工作制度化建設(shè)，以法規(guī)形式明確高校志愿服務(wù)的基本準(zhǔn)則、發(fā)展方向、管理體制和權(quán)益保障，全面構(gòu)建促進(jìn)高校志愿服務(wù)發(fā)展的政策體系和支持措施，為高校志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供基本遵循和法治保障。

（二）信息化網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“i志愿”等平臺(tái)的信息化效用，通過網(wǎng)站、輕應(yīng)用和微信城市服務(wù)等應(yīng)用載體，完成志愿者活動(dòng)線上發(fā)布與報(bào)名、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)和上下崗簽到簽退考勤，推動(dòng)人員、組織、活動(dòng)的供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)全過程一體化、流程化的在線管理，為志愿者和志愿組織提供全方位的信息化服務(wù)，增強(qiáng)志愿者與組織方、志愿者與被服務(wù)對(duì)象之間溝通的有效性和及時(shí)性。同時(shí)，利用新媒體平臺(tái)達(dá)成志愿服務(wù)項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和典型事跡展播等，將志愿服務(wù)精神與志愿服務(wù)活動(dòng)有效宣傳推廣。

（三）組織化管理。加強(qiáng)高校組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全志愿服務(wù)管理體系。著眼于志愿服務(wù)“志愿性、無償性、公益性、組織性”的定位，優(yōu)化整合志愿服務(wù)資源，搭建志愿服務(wù)實(shí)踐平臺(tái)，建成志愿服務(wù)項(xiàng)目“超市”，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者選擇多元化。強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善志愿者招募、培訓(xùn)和考核工作。吸納遴選最廣泛的志愿群體，拓寬志愿服務(wù)參與面；加強(qiáng)涵蓋志愿服務(wù)精神理念、志愿服務(wù)紀(jì)律、志愿者權(quán)利與義務(wù)和基本服務(wù)技能等模塊培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)系統(tǒng)性和指導(dǎo)專業(yè)性；定期考核優(yōu)化志愿者隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，通過評(píng)選表彰激發(fā)志愿者工作動(dòng)力，滿足其自我實(shí)現(xiàn)需要。

（四）社會(huì)化互動(dòng)。高校志愿者組織管理部門應(yīng)注意整合社會(huì)資源，聚焦社會(huì)“痛點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”，推動(dòng)志愿服務(wù)從提供社會(huì)服務(wù)走向參與社會(huì)治理、凝聚社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)志愿者深度參與社會(huì)治理。社會(huì)化是確保志愿服務(wù)常態(tài)化的實(shí)踐基礎(chǔ)和方法論，按照“社會(huì)所需、志愿者所能”的原則，讓普通志愿者充分融入“援助性”“專業(yè)性”“公益性”“專項(xiàng)性”志愿服務(wù)中，切實(shí)增強(qiáng)思政教育的實(shí)效性，形成志愿者與社會(huì)良性互動(dòng)，推動(dòng)扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)、交通、環(huán)保、文化等領(lǐng)域志愿服務(wù)項(xiàng)目的常態(tài)化、社會(huì)化發(fā)展。

[1]王士恒.志愿服務(wù)的內(nèi)容、功能及模式簡(jiǎn)評(píng)[J].江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào),2011，13（3）:69-71.

[2]牛曉曉.大學(xué)生志愿服務(wù)的思想政治教育功能研究[D].太原理工大學(xué),2017.

[3]吳元兵，吳林蓮.社會(huì)化是志愿服務(wù)常態(tài)化的實(shí)踐基礎(chǔ)[J].社科縱橫,2015（12）.