現(xiàn)代學(xué)徒制推行中存在的問題與對(duì)策

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(天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,天津 300280)

學(xué)徒古而有之，手手相傳至今已經(jīng)被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，成為了當(dāng)今職業(yè)教育倍加推崇的教育方式，是職業(yè)院校和企業(yè)機(jī)密合作培養(yǎng)人才的重要渠道，從人才培養(yǎng)的始終貫穿了校企合作的精髓。但是在推行的過程中還存有很多的環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步疏通。

一、造成現(xiàn)代學(xué)徒制“外冷內(nèi)熱”的主要原因

(一)國家層面的頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)政策尚未形成

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式仍處在試點(diǎn)階段，其不能很好全面推廣的主要原因在于缺乏適宜的發(fā)展環(huán)境，尤其是缺乏國家層面的頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)政策的制定與實(shí)施。職業(yè)教育不應(yīng)該只是教育部門的事情，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式，不能僅僅是依靠教育部等政府機(jī)構(gòu)頒布的一些的政策性文件中籠統(tǒng)的提法就可以實(shí)現(xiàn)的，它需要政府、教育主管部門、高職院校、企業(yè)合力才能取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

從政府的角度來看，作為政策的制定者并沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生怎樣的促進(jìn)作用，因此就缺乏相關(guān)政策的研究與制定實(shí)施，無法調(diào)動(dòng)教育主管部門、高職院校、企業(yè)在這方面的積極性。

從教育主管部門的角度來看，沒有政策、法規(guī)激勵(lì)與約束，在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的時(shí)候沒有依據(jù)、沒有經(jīng)費(fèi)支持，無法要求高職院校具體完成人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

從高職院校的角度來看，對(duì)于沒有政策和經(jīng)費(fèi)支持的人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變是有抵觸的，被動(dòng)地推行現(xiàn)代學(xué)徒制是沒有意義的；另外，要想實(shí)現(xiàn)校企合作、工學(xué)結(jié)合沒有政府、教育主管部門牽頭也是很難真正實(shí)現(xiàn)的。目前高職院校與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議大多都是短期行為、表面功夫，很難為推行現(xiàn)代學(xué)徒制提供很多的、長期的、多批次的實(shí)習(xí)崗位。

從企業(yè)的角度來看，首先我國企業(yè)文化中缺少社會(huì)責(zé)任感和公民責(zé)任感，很少會(huì)主動(dòng)向高職院校提供現(xiàn)代學(xué)徒制所需要的實(shí)習(xí)崗位和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師；其次法律法規(guī)、政策中既沒有強(qiáng)制的要求，也沒有激勵(lì)與約束機(jī)制(如減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等)，企業(yè)不可能自覺配合高職院校開展這項(xiàng)工作。

由此可見，從國家法律法規(guī)的制定與完善、配套政策措施的制定與實(shí)施，才能使教育主管部門、高職院校、企業(yè)齊心合力，實(shí)施并推廣現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

(二)學(xué)生在學(xué)徒過程中的雙重身份沒有明確界定

發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代學(xué)徒制推行中，一般都賦予學(xué)生雙重身份，尤其是在職業(yè)教育中，學(xué)生的雙重身份一方面表現(xiàn)在學(xué)校的學(xué)生屬性；另一方面在企業(yè)具有學(xué)徒屬性，雖然都是在學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)的角度和方法等是有區(qū)別的。在發(fā)達(dá)國家，進(jìn)入現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目的學(xué)生要先獲取企業(yè)中學(xué)徒的資格，然后才去取得職業(yè)院校的學(xué)生的身份，以保證校企合作協(xié)同育人的真正實(shí)現(xiàn)。這樣看來，學(xué)徒首先具備企業(yè)的身份，這才能調(diào)動(dòng)企業(yè)為了培養(yǎng)他們投入人力物力財(cái)力。當(dāng)然學(xué)徒并不是正式的員工，他們?cè)谄髽I(yè)付出學(xué)習(xí)技能的同時(shí)獲得津貼補(bǔ)助，而不是工資，津貼相對(duì)較低。而在我們國家，從已經(jīng)進(jìn)行的職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)來看這個(gè)學(xué)生雙重身份的界定還沒有明確界定。

(三)現(xiàn)代學(xué)徒制在高職院校的試點(diǎn)改革還亟需完善

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式在高職院校盡管采取了訂單式培養(yǎng)、堅(jiān)持校企合作、工學(xué)合作，制定了相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，也開發(fā)了以工作任務(wù)為導(dǎo)向的課程，但在過程中最重要的一環(huán)卻非常薄弱，即學(xué)生真正以“學(xué)徒”身份到企業(yè)實(shí)習(xí)過程幾乎是空白的。因?yàn)樾Ｆ笾g的合作是松散的，很多都留于形式，無法為現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式提供足夠多的實(shí)習(xí)崗位。而學(xué)校教育更多的是單純強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)，企業(yè)所需要的是具有綜合職業(yè)素養(yǎng)的員工。這樣就出現(xiàn)了供需脫節(jié)的現(xiàn)象。因此，必須建立一套完整的適應(yīng)目前現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。把高職院校和企業(yè)的利益掛起鉤來，使二者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)共同育人的目標(biāo)，制定適應(yīng)目前現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。

(四)校企合作留于形式，信息反饋與溝通欠缺，致使學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)習(xí)關(guān)聯(lián)度不高，削弱了企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的積極性

雖然，校企合作對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制的推行是一個(gè)前提和保證，但其成敗的關(guān)鍵在于校企能否真正實(shí)現(xiàn)有效的合作，顯然現(xiàn)階段很多的校企合作都是松散的、短期的面子工程。一方面，對(duì)于高職院校而言，由于辦學(xué)基礎(chǔ)條件的限制，很難獲得企業(yè)的認(rèn)可，無法和企業(yè)建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，使現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式難以實(shí)施；另一方面，對(duì)于企業(yè)而言，自身社會(huì)責(zé)任和公民意識(shí)淡薄，缺少政府的激勵(lì)與約束機(jī)制，并且缺乏與高職院校的溝通，用人信息反饋機(jī)制不暢，影響了企業(yè)參與的積極性，無法為現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式提供足夠多的實(shí)習(xí)崗位，形成了實(shí)習(xí)崗位供給側(cè)的瓶頸，制約了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的實(shí)施與發(fā)展。

二、多方合作順利推行現(xiàn)代學(xué)徒制

(一)由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，各級(jí)政府的教育部門根據(jù)實(shí)情制定出與之相對(duì)應(yīng)的政策措施，進(jìn)而吸引和鼓勵(lì)企業(yè)、特別是大中型大企業(yè)勇于參與、協(xié)助高職院校落實(shí)和推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式

首先，國家要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式提供一個(gè)國家層面的法律法規(guī)制度。如修訂職業(yè)教育法相關(guān)內(nèi)容，盡快制定校企合作促進(jìn)法等。還要由國家牽頭、教育部門組織、指定高職院校與相關(guān)企業(yè)共同制定各職業(yè)崗位群的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，各級(jí)政府要制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)企業(yè)參與的宣傳、激勵(lì)，以及高職院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的具體的工作部署，制定鼓勵(lì)職教產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建立與發(fā)展的政策措施。這些工作的開展政府部門不僅要考慮制度因素，同時(shí)在資金上也應(yīng)該給予相應(yīng)的支持；第三，加大職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)程。組建職業(yè)教育集團(tuán)是我國近些年積極推行的房展方向，形成全方位的校企合作、校校聯(lián)合，使人才培養(yǎng)真正的落實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制的教育方式，在職業(yè)教育中真正的落實(shí)工匠精神。

(二)對(duì)于學(xué)生具備“雙重身份”的實(shí)施建議

對(duì)于學(xué)生“雙身份”這個(gè)難題，應(yīng)該如何加以解決，建議可以通過以下方法：一方面是對(duì)高職院校招生考試政策進(jìn)行改革：目前來看，我們國家現(xiàn)存的職業(yè)院校的錄取招生情況還只是簡單的止步于面向中職學(xué)生和普通高中生上，理論考試是用的基本考核方式。對(duì)于學(xué)生的選取，可以進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校在自主招生方面的權(quán)利，尤其是在企業(yè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，可以破格進(jìn)行錄取。職業(yè)院校還要加大考核方式改革，尤其是學(xué)徒制學(xué)生，不能再用傳統(tǒng)的考核方式來予以評(píng)價(jià)。例如創(chuàng)新招考新模式，可以實(shí)施“注冊(cè)招生”的方法，不拘泥于文憑，讓企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)工人有機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)歷的再教育和提升。另外可以調(diào)整相關(guān)政策，突破現(xiàn)代學(xué)徒之中單純的制度壁壘，將招生面向多方位擴(kuò)大，爭取輻射到具有同等技能標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)歷條件的一般企業(yè)員工；另一方面是對(duì)企業(yè)員工招聘制度進(jìn)行改革：與高職生就業(yè)難相對(duì)性的企業(yè)并不是人才充盈，而是沒有技術(shù)含量的人員剩余，真正的技術(shù)工人卻出現(xiàn)了缺口，企業(yè)用工荒和技工荒的形勢必然會(huì)帶來企業(yè)員工招聘制度的適時(shí)調(diào)整。其一，隨著新型信息化和工業(yè)化深度融合，在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中智慧技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，企業(yè)亟需一批有素質(zhì)、有學(xué)歷、有技術(shù)的人才?？墒侨瞬诺呐囵B(yǎng)，尤其是在企業(yè)中的發(fā)展和適應(yīng)是必然要經(jīng)歷一個(gè)階段的，這是不能改變的現(xiàn)實(shí)，因此校企合作，讓學(xué)生一入校就帶有企業(yè)的“血統(tǒng)”。其二，隨著社會(huì)化改革的不斷加深，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力將越來越多，他們涌向城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)企業(yè)需要的技術(shù)工人缺口并不能因此填補(bǔ)，所以這時(shí)候推行現(xiàn)代學(xué)徒項(xiàng)目，可以使企業(yè)的簡單勞動(dòng)力向技能化轉(zhuǎn)變，企業(yè)為應(yīng)聘者帶來不在僅指是簡單的崗前培訓(xùn)，而是讓他們進(jìn)入現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目，具有了同時(shí)獲得學(xué)歷的可能和技術(shù)提升的機(jī)會(huì)，從而使其“感恩”企業(yè)，讓企業(yè)擁有一支穩(wěn)定的員工隊(duì)伍。所以，企業(yè)必須對(duì)人力資源管理進(jìn)行合理規(guī)劃，必須深刻認(rèn)識(shí)到具有一支穩(wěn)定的技術(shù)工人隊(duì)伍和后備技術(shù)隊(duì)伍是極其重要的，推行“招生與招工”相結(jié)合的制度，讓企業(yè)更好的認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育對(duì)其發(fā)展的重要意義；其三是對(duì)訂單人才培養(yǎng)模式做進(jìn)一步改革：目前高職訂單班的現(xiàn)狀，雖然大部分院校與企業(yè)簽訂了合作人才培養(yǎng)的訂單協(xié)議，實(shí)施訂單式培養(yǎng)，但最終真正能有多少畢業(yè)的學(xué)生會(huì)確定進(jìn)入訂單企業(yè)尚是個(gè)未知數(shù)。分析其原因，一是學(xué)生入學(xué)前往往只是聽學(xué)校單方面宣傳介紹，入學(xué)后對(duì)企業(yè)了解也不多，尚未真正成為“企業(yè)員工”，在企業(yè)的學(xué)習(xí)和工作時(shí)間不多，對(duì)訂單企業(yè)不滿意或不認(rèn)可；二是企業(yè)往往以學(xué)習(xí)成績、擇優(yōu)錄取等條件限制學(xué)生進(jìn)入企業(yè)。這就需要學(xué)校大力深化人才培養(yǎng)模式改革，例如與企業(yè)建立深度合作機(jī)制，將招生與簽訂預(yù)就業(yè)合同相結(jié)合，實(shí)施駐企式工學(xué)結(jié)合，通過學(xué)習(xí)與半工半讀的頂崗實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式，讓學(xué)生盡快融入企業(yè)，盡早能為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(三)形成以校企合作為基本途徑的發(fā)展模式

1.設(shè)計(jì)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施方案

一是結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)理念和專業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，成立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，這個(gè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和選拔的專業(yè)教師等組成，并且對(duì)工作職責(zé)和具體工作內(nèi)容步驟進(jìn)行嚴(yán)密的分工。

二是深刻理解現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)涵，合理科學(xué)的規(guī)劃現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施方案，在貫徹“職業(yè)性”的同時(shí)不放棄賦予“高等性”的新內(nèi)涵，以便于和其他中等職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)代學(xué)徒制重疊。

三是思想統(tǒng)一，讓企業(yè)、學(xué)生家長和全員師生多方位了解現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的重要意義和方法步驟，以保證現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的順利開展；制定《校企合作協(xié)議書》、《教學(xué)保障協(xié)議書》及《就業(yè)保障協(xié)議書》等文件，消滅學(xué)生進(jìn)訂單班后教學(xué)質(zhì)量不保障、進(jìn)入分解企業(yè)不保障的后顧之憂。

四是試點(diǎn)專業(yè)的針對(duì)性選擇?，F(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)于不同專業(yè)來說實(shí)施過程也不盡相同。所以每個(gè)院校在實(shí)施過程中一定要選擇適用的專業(yè)范圍，就拿本院來說，因其所屬企業(yè)是大港油田，故此它在推行中就首先選擇石油工程專業(yè)，以服務(wù)于石油行業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，并注入專項(xiàng)資金予以扶持。

五是對(duì)于共用工作崗位的培養(yǎng)，要讓學(xué)生有充分的自由選擇，不拘泥于本院相關(guān)企業(yè)的選擇，可以給學(xué)生推薦更多的同行業(yè)的其他企業(yè)，從點(diǎn)到面的輻射。并把專業(yè)工種更細(xì)分化，進(jìn)行差異化的培養(yǎng)，確保學(xué)生和工作崗位的契合度的加大。

六是關(guān)注現(xiàn)代學(xué)徒制的可持續(xù)性發(fā)展，以此為依據(jù)進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)。同時(shí)借鑒別國現(xiàn)代學(xué)徒制的框架，增加現(xiàn)代學(xué)徒制推行的廣度和深度，幫助學(xué)生日后職業(yè)生涯有更大的發(fā)展空間。

2.構(gòu)建校企課程體系結(jié)構(gòu)

從某種意義上講，企業(yè)和院校合作進(jìn)行課程開發(fā)對(duì)于學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐是有著重要意義的，尤其是企業(yè)學(xué)徒過程中的課程，具有工作現(xiàn)場化、任務(wù)單元化、考核實(shí)踐化等一系列獨(dú)特之處，所以學(xué)習(xí)的重點(diǎn)在于實(shí)踐中的領(lǐng)會(huì)而不是機(jī)械的教學(xué)模仿。構(gòu)建校企合作的課程體系開發(fā)可以促進(jìn)完成教育目標(biāo)，提高學(xué)習(xí)興趣，推進(jìn)實(shí)踐能力，進(jìn)而達(dá)到學(xué)以致用。從具體的構(gòu)建過程來看，一方面，要在“雙主體”參與下共同完成，進(jìn)一步挖掘企業(yè)技術(shù)管理人員、專業(yè)的技術(shù)骨干、專業(yè)進(jìn)行企業(yè)課程的開發(fā)；另一方面也能夠減少學(xué)校對(duì)昂貴設(shè)備的投入。更加完善學(xué)徒制專業(yè)課程的設(shè)置。

[1]陳衍.新余面臨新考[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011,(30).

[2]胡秀錦.現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式研究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(03).