成都市天府新區(qū)體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性研究

張松珍，許 芳，楊會珍

（1.湖北汽車工業(yè)學院，湖北 十堰 442002； 2.青海省西寧市湟中縣第一中學，青海 西寧 811600；3. 北京體育大學研究生院，北京 100084）

2014年11月， 國家發(fā)改委印發(fā)《四川天府新區(qū)總體方案》，對“設立天府新區(qū)的重要意義、建設天府新區(qū)的總體思路、天府新區(qū)的總體布局、政策支持和組織實施”做出了明確闡述，意味著天府新區(qū)成為國家級新區(qū)。同樣，國務院也印發(fā)了關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見（國發(fā)[2014]46號），文件指出，期望中西部地區(qū)充分利用地理資源、以及獨特的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)。

1 天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義

天府新區(qū)作為國家級新區(qū)，是進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、升級推進新型城鎮(zhèn)化、推進經(jīng)濟創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，為發(fā)展西部偏遠地區(qū)開放型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉型升級、完善國家區(qū)域發(fā)展平等發(fā)揮示范和帶動作用。迄今為止，新區(qū)如何發(fā)展體育經(jīng)濟，體育休閑業(yè)在現(xiàn)如今的歷史上如何抓住機會，如何把握體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，更有效地運用“天府之國”的優(yōu)勢，使天府新區(qū)成為四川甚至西南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)巨頭，具有無可比擬的戰(zhàn)略意義。

體育休閑產(chǎn)業(yè)并不是天府新區(qū)的十大工業(yè)布局之一，但是天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，可以依托其優(yōu)越的地理位置，大力發(fā)展國際休閑度假旅游和都市休閑旅游。在天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，能更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布、良化人文居住環(huán)境、促進生態(tài)文明建設、完善公共服務使城市各項功能有機交叉結合，高規(guī)格優(yōu)化城市建設，全力構建高標準國際化現(xiàn)代新區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生活、都市高度協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)的具體策略

天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，打造"體育休閑新區(qū)"要不斷增強體育休閑產(chǎn)業(yè)所具有的推動力、輻射面、交叉度，持續(xù)優(yōu)化天府新區(qū)體育休閑經(jīng)濟的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，全面提高體育休閑經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中的比重，改變經(jīng)濟增長模式，使經(jīng)濟增長方式由過度依賴工業(yè)的模式向第一、第二第三產(chǎn)業(yè)比重合理分布發(fā)展模式。繼而，制定了“三步曲、六步走”戰(zhàn)略設想和"一湖三片"體育休閑發(fā)展框架。

2.1 三步曲

所謂“三步曲”，即“競技體育塑品牌”“大眾體育重參與”“體育旅游定方向”。根據(jù)現(xiàn)有的體育設施資源、地理資源，引進國內(nèi)、國際重大賽事等專業(yè)競技體育為契機、出發(fā)點，如成都市區(qū)的各項大型體育賽事，雙流現(xiàn)代五項、網(wǎng)球和高爾夫，溫江馬術運動等等。提高宣傳力度，增強新舊媒體知名度，提高國內(nèi)國外影響力，讓全國乃至全世界知道四川成都天府新區(qū)。大力宣傳這些運動項目，充分運用報刊媒介、新媒體及微博、微信等平臺，最好能在網(wǎng)絡開辟自己的宣傳專欄，有自己的宣傳運營團隊，廣泛宣傳，擴大比賽規(guī)模及影響力，以賽事作為媒介擴大天府新區(qū)的影響力。帶動天府新區(qū)市民廣泛參與體育休閑，提高天府新區(qū)人民體育參與的熱情與積極性，同時也有利于運動健康的生活理念的傳遞。通過運動轉變?nèi)罕娚罘绞剑谷藗儚囊蕾囯娨暰W(wǎng)絡的桎梏中解放出來，參與到人本的生活中。通過這種方式的傳播，以期更能進一步帶動四川、西部、全國乃至全世界的人參與到天府新區(qū)體育休閑、體育旅游事業(yè)中來。以此為基礎，進而聚集各種不同種類的資源要素，實現(xiàn)不同行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)融合，從而帶動商業(yè)、貿(mào)易、旅游、酒店服務、交通運輸業(yè)等經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展。隨著人群聚集和密集，也能進一步促進文化交流、融合，從而帶動人文環(huán)境的改善和進步。

2.2 六步走

所謂“六步走”，即以進行資源普查、項目對接、專業(yè)策劃、包裝推介、招商引資、開發(fā)建設。具體而言，首先就是要組織全省力量對天府新區(qū)的山水資源、旅游資源和文化資源等進行全面摸底考察，掌握各種資源特質(zhì)，根據(jù)具體資源的特點開展不同運動項目。根據(jù)地理因素，可以在江河湖泊開展水上運動，如漂流、滑水等；根據(jù)地勢條件，可以發(fā)展蹦極、攀巖、遠足、越野障礙、山地自行車比賽等運動項目；根據(jù)區(qū)內(nèi)的自然旅游資源，可以大力發(fā)展依靠旅游資源為依托的話題性運動項目，像是西嶺雪山滑雪場、國色天香游樂場等各具優(yōu)勢的旅游景點，遵循資源與項目有機對接理念，進行科學研究、精心設計、系統(tǒng)規(guī)劃。引進國內(nèi)外一流專業(yè)公司對這些項目和資源從整體上、長遠上進行專業(yè)策劃，由政府為主導企業(yè)為主體、全民參與這些活動策劃以及執(zhí)行，同時協(xié)調(diào)體育文化衛(wèi)生宣傳部門，全面分工，協(xié)調(diào)發(fā)展，分工明確，各具所重。盡量做到這些項目推出一個、執(zhí)行一個、成功一個。

2.3 “一湖三片”體育休閑發(fā)展框架

如今，天府新區(qū)運動休閑項目種類繁多，美麗的三岔湖就是標志性的一處戶外活動基地，其次雙流縣擁有國際頂尖的牧馬山高爾夫球場、龍泉戶外拓展訓練基地、新津水上訓練基地等現(xiàn)有的體育休閑之地。天府新區(qū)將以這些特色項目為紐帶，充分利用天府新區(qū)的良好山水文化優(yōu)勢特點，推出“一湖三片”休閑體育發(fā)展框架。所謂“一江三片”，即以三岔湖為重心，把體育休閑產(chǎn)業(yè)劃分成南西北3個區(qū)片，打造天府新區(qū)“扇形”體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。北面以龍泉山為核心，重點戶外拓展訓練基地，可以嘗試舉辦四川省高校素質(zhì)拓展大賽，然后逐漸推向社會以及全國。素質(zhì)拓展作為一項新興運動，對緩解壓力、放松心情有很大的幫助。發(fā)展鄉(xiāng)村體育休閑產(chǎn)業(yè)，打造“山鄉(xiāng)觀光型體育休閑基地”，不僅有利于當?shù)厝罕娛杖?，而且可以將資源開發(fā)和經(jīng)濟轉型結合起來，同時也有利于生態(tài)的保護。西部片區(qū)以雙流的高爾夫、網(wǎng)球和現(xiàn)代五項為亮點，把高新區(qū)、天府新城和雙流片區(qū)連為一體。雙方協(xié)調(diào)發(fā)展，共同提高，利用優(yōu)勢資源，創(chuàng)造條件，開辟體育市場，轉變本區(qū)經(jīng)濟結構。南部片區(qū)將新津與仁壽結合，發(fā)展水上項目和運動醫(yī)務監(jiān)督片區(qū)，將體育休閑的娛樂方式、文化教育的傳播形式、科技研發(fā)的推進力度、醫(yī)療養(yǎng)老的制度建設及生態(tài)觀光元素交相融合，打造出“生態(tài)經(jīng)濟型體育休閑基地”。

3 天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)的遠景規(guī)劃

天府新區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要分為3個方面：第一，要吸引周邊城市以及外地游客在天府新區(qū)進行體育旅游、觀看體育賽事、進行體育消費。以消費帶動影響，以影響促進消費，形成一種良好的休閑體育產(chǎn)業(yè)格局；第二，鼓勵新區(qū)居民積極參與到體育活動中去，享受體育帶來的快樂和活力，增強民眾的運動習慣和終身體育思想的養(yǎng)成，促進良好的體育運動氛圍；第三，要有必要的公共體育服務體系和運動醫(yī)療的保障。因此，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，不僅是要需要尋找適合整個新區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)，還需要對各個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)完善公共體育服務體系，提供更多場地設施和運動醫(yī)務監(jiān)督。

打造“活力天府新區(qū)”主要采取的方針是“政府主導、各部推廣、協(xié)會配合、市場調(diào)節(jié)”。第一，政府要對天府新區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展做出宏觀的戰(zhàn)略部署，依據(jù)天府區(qū)的體育設施資源和自然資源打造體育旅游、戶外運動和體育賽事等體育休閑產(chǎn)業(yè)。第二，天府新區(qū)的公共體育服務體系要立足新區(qū)居民的特點和體育需求，立足新區(qū)居民融入體育、享受體育的需求，就近原則建設新區(qū)居民場地設施，建立健全新區(qū)居民身邊的體育組織，開展新區(qū)居民身邊的體育活動，加強社區(qū)體育知道員隊伍的建設，提高社區(qū)運動的科學性、有效性、便利性、及時性，使新區(qū)居民的體育權利得到充分保障。第三，各個運動協(xié)會要充分利用本部門的職權和資源開展體育運動，這既是對全民健身計劃的執(zhí)行又是對天府新區(qū)體育事業(yè)的推動。第四，要合理運用市場這把無形的手，大力發(fā)展商業(yè)體育，以商業(yè)體育帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造財富，促進經(jīng)濟增長以及經(jīng)濟增長方式的轉變。

打造活力天府新區(qū)還需要有健康保障，免除運動帶來的危害，加強體育運動康復指導，因人而異推廣“運動處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治、健康促進等方面的積極作用。利用成都體育學院運動醫(yī)學和成都體育醫(yī)院的專業(yè)技術優(yōu)勢，大力發(fā)展運動醫(yī)學和運動康復理論，積極研發(fā)運動康復技術，在天府新區(qū)建立"新區(qū)骨科醫(yī)院"；利用成都中醫(yī)藥大學的特色優(yōu)勢發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調(diào)理等服務，更好地服務人民群眾，確保其運動健康。