淺談新時期我國環(huán)境保護(hù)檔案制度的應(yīng)用與完善

王曉燕

【摘要】環(huán)境保護(hù)檔案是唯一能夠記錄某個時間段環(huán)境污染情況以及防治措施的文件。在環(huán)境保護(hù)檔案的管理過程中，檔案制度起到了至關(guān)重要的作用。本文對新時期我國環(huán)境保護(hù)檔案制度的應(yīng)用及在管理中出現(xiàn)的問題，和制度完善策略進(jìn)行一定的研究和探討。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)檔案制度;檔案制度的應(yīng)用;檔案制度的完善

隨著我國新時期的來臨，環(huán)境保護(hù)檔案成為唯一能夠記錄下某個時間段的環(huán)境污染情況以及防治措施的文件。在環(huán)境保護(hù)檔案的管理過程中，檔案制度起到了至關(guān)重要的作用。在我國每屆人大代表大會上，都強調(diào)了國家綠色發(fā)展、保護(hù)社會生態(tài)環(huán)境平衡的重要性，在“十三五”的規(guī)劃大綱中，也從社會經(jīng)濟(jì)的各個方面都提到了環(huán)境保護(hù)的措施。因此，在國家未來的發(fā)展當(dāng)中，我們一定要秉著“綠色文明、環(huán)境保護(hù)”的原則繼續(xù)前進(jìn)。檔案作為記錄社會上所有事件的記憶和資料，能夠真實、有效地見證中國的發(fā)展和進(jìn)步。近十幾年來，檔案管理中比較重要的一部分就是環(huán)境保護(hù)檔案，環(huán)境保護(hù)檔案制度在國家生態(tài)環(huán)境事業(yè)的進(jìn)程中占據(jù)著至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位。在我國實際的環(huán)境保護(hù)檔案制度應(yīng)用的過程中，還存在著一些制度上的問題，因此，我國相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)需要重視起環(huán)境保護(hù)檔案制度的作用，加強完善檔案制度的應(yīng)對策略。

一、檔案制度在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用

（一）檔案制度在環(huán)境污染防治中的應(yīng)用。通常情況下，環(huán)境污染大致包含四種污染：大氣污染、水污染、聲污染和固廢污染。其中最為嚴(yán)重的是固廢污染，其中包含著土壤污染。土壤污染作為目前情況最嚴(yán)重的環(huán)境污染，在進(jìn)行環(huán)境防治的過程中，需要工作人員詳細(xì)記錄下多種信息數(shù)據(jù)作為檔案資料。為了方便工作人員提高工作效率，更加快速、完好地保存和整理資料，就需要構(gòu)建一個完善的環(huán)境污染防治檔案制度，該制度的建立內(nèi)容主要包括：環(huán)境管理，檔案中大量的資料能夠幫助工作人員有效地提高工作效率;項目審批，在進(jìn)行工程項目建設(shè)前，工作人員需要對環(huán)境污染做出查驗，審批人員可以通過以往的資料數(shù)據(jù)來進(jìn)行審批工作;環(huán)境決策，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時還需要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此環(huán)境污染的資料可以用于政府決策，作為依據(jù)發(fā)揮其重要作用。

（二）檔案制度在資源保護(hù)中的應(yīng)用。隨著我國建設(shè)市場的快速發(fā)展，越來越多的工程開始侵占自然資源，自然資源的數(shù)量在急劇下降，這種情況的出現(xiàn)都是由于人們沒有節(jié)制的砍伐和利用，因此，我國相關(guān)部門人員必須采取相應(yīng)的措施來調(diào)整人類與自然資源之間的關(guān)系。在資源保護(hù)中，檔案制度的主要作用發(fā)揮在對自然資源的合法保護(hù)方面，檔案制度能夠真實有效地為政府提供一個詳細(xì)的依據(jù)，用來禁止人類的過度開采和濫砍濫發(fā)給自然資源帶來破壞。

二、檔案制度在環(huán)境保護(hù)中的問題

（一）立法不嚴(yán)謹(jǐn)。在檔案管理的過程中，檔案鑒定工作十分重要，但在《環(huán)境保護(hù)檔案管理條例》中并沒有正式提出設(shè)立檔案鑒定部門，這導(dǎo)致了檔案鑒定工作的滯后，也是檔案法中較為嚴(yán)重的一個漏洞。此外，在我國環(huán)保檔案法律條例中，也沒有明確責(zé)任的承擔(dān)與追究條款，雖然部分條例對行政責(zé)任有了一些規(guī)定，但還是缺少刑事責(zé)任的條文，這就使得許多違法者鉆法律的空子。

（二）制度不健全。目前，我國環(huán)境保護(hù)檔案制度構(gòu)建不完善，在管理制度上存在著很大的漏洞，導(dǎo)致工作人員在對資料進(jìn)行整理、歸檔、借閱時會出現(xiàn)許多狀況，并且環(huán)境保護(hù)檔案監(jiān)督的體系也不夠健全，對于環(huán)境保護(hù)檔案做出的違法行為，沒有給予嚴(yán)厲的懲罰，往往都是將懲罰降低成了指導(dǎo)，使得違法人員屢教不改。

三、檔案制度在環(huán)境保護(hù)中的完善

（一）提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)檔案制度優(yōu)化的過程中，應(yīng)該強化檔案管理人員的法治理念，還需要工作人員宣傳檔案制度的建立，讓更多的人關(guān)注環(huán)境保護(hù)檔案制度的優(yōu)化，同時也提高公民們的檔案保護(hù)意識。多開展一些專業(yè)培訓(xùn)活動，提高檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

（二）完善環(huán)境保護(hù)檔案制度。我國目前最為關(guān)鍵的舉措就是優(yōu)化環(huán)境保護(hù)檔案制度，完善環(huán)境保護(hù)檔案體系。檔案管理部門作為檔案管理的執(zhí)法者，應(yīng)該加強監(jiān)督的力度，提高每個人的思想意識，還需要定期對環(huán)境保護(hù)檔案制度的落實進(jìn)行嚴(yán)查，積極推動檔案制度的發(fā)展。與此同時，隨著時代的快速發(fā)展，檔案管理人員還需要結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)條件和理念，創(chuàng)新出更多的檔案管理方式，緊跟時代的腳步。引進(jìn)更加先進(jìn)的設(shè)備，來提高環(huán)境保護(hù)檔案歸檔整理工作的工作效率。積極推廣環(huán)境保護(hù)檔案資料的共享等。

四、結(jié)束語

隨著時代的快速發(fā)展，在環(huán)境保護(hù)的過程中，檔案制度的完善與優(yōu)化在環(huán)境保護(hù)工作中起著十分重要的作用，它能夠在環(huán)境保護(hù)的全部過程中發(fā)揮效果。能夠有效、詳細(xì)地記錄環(huán)境污染程度、環(huán)境污染防治措施、國家資源保護(hù)措施、環(huán)境退化防治措施以及生態(tài)保護(hù)方法等。各種各樣的文件都具備一定歷史價值，因此我們需要對其進(jìn)行整理并且歸檔保存，有助于今后我國環(huán)境保護(hù)工作的利用。在我國檔案制度實際的執(zhí)行過程中，雖然存在著一些問題，但是我們采取相應(yīng)的措施及時解決，不斷優(yōu)化環(huán)境保護(hù)檔案制度，積極推動全方位綠色發(fā)展，為我國各項事業(yè)的迅猛發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

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