發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用 推動(dòng)企業(yè)招標(biāo)管理

馮倩倩

【摘要】公司在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，審計(jì)監(jiān)察部門的主要職責(zé)就是進(jìn)行智能監(jiān)督，并且按照招標(biāo)的具體要求開展工作。在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)該全程進(jìn)行參與，在招標(biāo)之前、招標(biāo)過程中以及招標(biāo)完成之后進(jìn)行全面監(jiān)督，只有這樣才可以取得比較好的效果。

【關(guān)鍵詞】審計(jì)監(jiān)督;企業(yè)招標(biāo);管理工作

一、進(jìn)行事前監(jiān)督可以更好地做好招標(biāo)監(jiān)督工作

在進(jìn)行招標(biāo)之前，審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)該對(duì)參與招標(biāo)的文件進(jìn)行認(rèn)真審核，確定投標(biāo)的是否存在資格，并且查看是不是具備相應(yīng)的資格條件。對(duì)于一些弄虛作假的投標(biāo)單位取消資格。在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，對(duì)招標(biāo)的具體形式應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的界限劃分，當(dāng)招標(biāo)的文件被企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)之后，應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)向外部進(jìn)行發(fā)布，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中應(yīng)該組織非常嚴(yán)格的評(píng)價(jià)招標(biāo)小組，對(duì)所有的評(píng)委應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，防止弄虛作假行為的發(fā)生，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)行為應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的約束，通過這樣的方法可以更好地杜絕不合法行為的發(fā)生次數(shù)。

二、事中進(jìn)行監(jiān)督是做好招標(biāo)監(jiān)督工作的關(guān)鍵所在

當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的時(shí)候，首先應(yīng)該對(duì)是否進(jìn)行公開招標(biāo)進(jìn)行審查，并且還應(yīng)該檢查是不是所有的投標(biāo)人都來參加活動(dòng)，此外，還應(yīng)該仔細(xì)檢查公開招標(biāo)的程序是不是符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的過程中，審計(jì)委員會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)評(píng)審辦法對(duì)所有的評(píng)審文件進(jìn)行認(rèn)真有效的對(duì)比，在進(jìn)行這項(xiàng)工作的時(shí)候不允許評(píng)委向外界透露任何信息。在對(duì)合同進(jìn)行簽訂的時(shí)候通常還需要簽訂《廉潔協(xié)議》，之所以這樣做的目的就是為了更好地對(duì)投標(biāo)公司的所有經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范以及約束，對(duì)于在招標(biāo)過程中所存在的腐敗現(xiàn)象應(yīng)該做到零容忍。

三、事后監(jiān)督促進(jìn)招標(biāo)工作完善以及規(guī)范

（一）對(duì)材料進(jìn)行招標(biāo)以及對(duì)合同的履行情況。1.首先應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)材料的管理工作，對(duì)于可以進(jìn)行重復(fù)使用的文件應(yīng)該經(jīng)過公司，將材料放置到材料供應(yīng)系統(tǒng)當(dāng)中，這樣就可以很好地實(shí)現(xiàn)材料的統(tǒng)一管理。2.對(duì)招標(biāo)管理工作應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)照相關(guān)文件進(jìn)行不斷改進(jìn)完善，一旦發(fā)現(xiàn)部分零部件的規(guī)格型號(hào)存在一定的差異或者是沒有進(jìn)行很好的規(guī)范，在這時(shí)候零部件是很難進(jìn)行報(bào)價(jià)的，因此在每個(gè)季度結(jié)束時(shí)認(rèn)真總結(jié)，并且需要將其報(bào)告給零部件的供應(yīng)商，讓其及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。3.不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)管理以及培訓(xùn)工作，只有不斷對(duì)工作人員進(jìn)行日常管理以及培訓(xùn)工作，才可以讓所有的工作人員在工作過程中做到盡心盡責(zé)，可以更好地對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，通過這樣的一種方式最終可以更好地對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行保障。

（二）對(duì)基建工程招標(biāo)以及合同的履行情況。1.在對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，通常會(huì)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制度。在基建項(xiàng)目進(jìn)行施工的時(shí)候，項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)投標(biāo)書當(dāng)中的所有合同進(jìn)行認(rèn)真參考，要求所有的施工要求必須滿足施工合同上所列出的各項(xiàng)條款，而且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)具體的施工進(jìn)度以及具體的施工質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真的了解，經(jīng)常向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。2.對(duì)于公司內(nèi)部的基建管理工作人員而言，應(yīng)該經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所使用到的材料以及設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合規(guī)定的材料或者是設(shè)備應(yīng)該在第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，由上級(jí)進(jìn)行協(xié)商，對(duì)材料或設(shè)備進(jìn)行更換。3.對(duì)于公司內(nèi)部的招標(biāo)小組而言，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的過程中首先應(yīng)該按照“保證質(zhì)量、價(jià)格低者列前”的原則，而且還應(yīng)該積極主動(dòng)地對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行查看，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)方的材料價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)該與投標(biāo)商進(jìn)行積極協(xié)商，使材料的價(jià)格等于或者是低于市場(chǎng)價(jià)格。

（三）對(duì)公司投資控股單位招標(biāo)。1.當(dāng)公司在對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行確定的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)所有招標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)需求進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，在對(duì)招標(biāo)商進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，應(yīng)該派出投資單位的相關(guān)審計(jì)人員共同參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)于供貨商的具體送貨地方而言，通常要求包括具體的投資商的辦公地點(diǎn)，對(duì)于這類信息，通常是由投資管理部門將已經(jīng)得出的招標(biāo)結(jié)果發(fā)送給所有的投資企業(yè)，并且還應(yīng)該時(shí)刻確保信息能夠及時(shí)傳遞。2.投資管理部門在對(duì)材料進(jìn)行管理的過程中，通常需要遵循的原則就是“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一采購(gòu)”，并且在進(jìn)行管理的過程中建立起比較完善的規(guī)章制度，在施工過程中根據(jù)具體的施工進(jìn)度對(duì)投資商所委派的高管進(jìn)行資格考試。當(dāng)進(jìn)行施工的過程中一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的情況，應(yīng)該嚴(yán)格按照我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（四）對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于招標(biāo)企業(yè)而言，應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)資料進(jìn)行規(guī)范，并且還應(yīng)該在第一時(shí)間對(duì)資料進(jìn)行整理和管理，及時(shí)進(jìn)行歸檔工作。對(duì)投標(biāo)過程中的相關(guān)文件首先應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真分類，然后進(jìn)行妥善保管，這樣就可以有效避免材料丟失的現(xiàn)象。

四、結(jié)束語(yǔ)

從上面的敘述可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)的過程是一項(xiàng)非常復(fù)雜而且繁瑣的工作，在進(jìn)行這項(xiàng)工作的時(shí)候，審計(jì)監(jiān)督所起到的作用是非常大的，所以為了更好地將審計(jì)監(jiān)督這項(xiàng)工作做好，應(yīng)該解放思想，并且依靠先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立非常完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，在實(shí)踐過程中形成非常完善的監(jiān)督管理體制。

【參考文獻(xiàn)】

[1]谷學(xué)軍.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督重點(diǎn)工程招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)該把握的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].建筑市場(chǎng)與投標(biāo)招標(biāo)，2005（01）.