淺析廣電企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理模式

郭 艷

（宿遷市廣播電視總臺(tái)，江蘇 宿遷 223800）

廣電企業(yè)作為黨的宣傳和正確輿論導(dǎo)向的主流媒體，屬于經(jīng)營性事業(yè)單位。隨著文化體制改革的不斷深入，經(jīng)過轉(zhuǎn)制后的廣電集團(tuán)擁有數(shù)量較多的全資和控股公司，人、財(cái)、物的管理較為分散，給財(cái)務(wù)管理工作帶來難度。財(cái)務(wù)集中管理模式是保證財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)在集團(tuán)得到全面貫徹執(zhí)行的有效管理方式，為切實(shí)落實(shí)集團(tuán)的管理措施和重大決策創(chuàng)造了有利的條件。為了保證集團(tuán)公司各項(xiàng)資源的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，廣電企業(yè)通過建立健全集中化的財(cái)務(wù)管理體系，從資金管理、人員管理、信息共享等方面提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。

一、廣電企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的必要性

（一）有利于保障集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

廣電企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作的推進(jìn)必然帶來企業(yè)層次的增加，盡管集團(tuán)通過制定規(guī)章制度，弘揚(yáng)企業(yè)文化等措施來加強(qiáng)管控，但是執(zhí)行分權(quán)化管理，利益的驅(qū)使會(huì)讓公司在財(cái)務(wù)核算管理中帶有利己色彩，嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)的整體利益。廣電企業(yè)想要快速發(fā)展就必須將整個(gè)集團(tuán)的力量結(jié)合在一起，樹立集團(tuán)一盤棋的正確利益觀，確保廣電集團(tuán)戰(zhàn)略性規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）有利于降低資源使用成本

廣電集團(tuán)通過實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理，將各種資源整合優(yōu)化集中起來，特別在資金方面，通過對(duì)資金的歸集管理，一方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)所有資金的合理調(diào)度，最高效地使用全集團(tuán)的存量資金，避免由于資金的分散造成資金沉淀。另一方面由于集團(tuán)統(tǒng)一對(duì)外開戶，廣電集團(tuán)的整體實(shí)力得到提升，信用度得到提高，在融資談判中具備一定的優(yōu)勢(shì)，容易籌集到中、低利率的資金，減少了集團(tuán)整體的資金運(yùn)作成本。

二、廣電企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)集中管理體系不完善

廣電企業(yè)先后經(jīng)歷了制播分離、局臺(tái)分離、臺(tái)網(wǎng)分離、文化體制改革等改革歷程，大批的媒體由原來的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，在主體結(jié)構(gòu)上發(fā)生了巨大的變化。在市場化運(yùn)作的十幾年里，由于受到體制機(jī)制的束縛和管理觀念的落后，廣電集團(tuán)化改革沒有深入實(shí)處，沒有真正建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)公司化的運(yùn)作。集團(tuán)整體對(duì)財(cái)務(wù)集中化管理體制的建設(shè)意識(shí)淡薄，集團(tuán)員工缺乏財(cái)務(wù)集中管理重要性的認(rèn)識(shí)，沒有制定完善的財(cái)務(wù)集中化管理規(guī)章制度和流程，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中無章可循。面對(duì)激烈的市場化競爭，如何打破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展？破除體制機(jī)制的束縛，找準(zhǔn)適合廣電集團(tuán)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式是成功的關(guān)鍵。

（二）機(jī)構(gòu)人員配置不合理

廣電集團(tuán)擁有眾多的公司，沒有完善的集中管理機(jī)構(gòu)，公司財(cái)務(wù)各自為政，集團(tuán)財(cái)務(wù)部門過多關(guān)注集團(tuán)本部的利益，對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)監(jiān)控力度不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，難以有效的約束公司經(jīng)營者行為。每個(gè)公司創(chuàng)業(yè)初期都要設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、配置人員和購入資產(chǎn)等，在人員方面，新入職的財(cái)務(wù)人員由于對(duì)廣電企業(yè)業(yè)務(wù)的不熟悉和業(yè)務(wù)素質(zhì)的參差不齊，需要通過一定時(shí)期的專業(yè)培訓(xùn)來規(guī)范財(cái)務(wù)行為，不能使公司財(cái)務(wù)迅速進(jìn)入規(guī)范的財(cái)務(wù)管理中。

（三）缺乏有效管理措施

廣電集團(tuán)在資金管理方面比較分散，沒有建立健全預(yù)算管理制度，或者是有資金預(yù)算，但按照實(shí)際發(fā)生資金需求為準(zhǔn)，使預(yù)算成為擺設(shè)。資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制，隨意性大，集團(tuán)在資金流向和資金控制的環(huán)節(jié)上脫節(jié)，集團(tuán)企業(yè)難以及時(shí)掌握子公司的財(cái)務(wù)資金變動(dòng)情況。集團(tuán)資金利用效率不高，沒有制定有效的措施來加強(qiáng)集團(tuán)及公司的資金聯(lián)系。公司之間核算自成一體，各自獨(dú)立，公司之間因業(yè)務(wù)發(fā)展情況不同帶來經(jīng)費(fèi)不足和損耗浪費(fèi)的矛盾。集團(tuán)企業(yè)沒有制定內(nèi)部單位資金合理調(diào)配的措施，沒有發(fā)揮蓄水池調(diào)節(jié)的功能。

廣電集團(tuán)在資產(chǎn)采購使用方面缺乏統(tǒng)籌管理措施。下屬公司采購固定資產(chǎn)、材料等預(yù)算管理意識(shí)薄弱，對(duì)于資產(chǎn)的統(tǒng)籌使用方面沒有專門的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，需要使用攝像機(jī)等日常采、錄設(shè)備時(shí)，沒有優(yōu)先考慮通過集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)調(diào)配使用，而是申請(qǐng)單獨(dú)購買，然后將資源控為公司自有，無法發(fā)揮資產(chǎn)合理的使用價(jià)值，造成資產(chǎn)重復(fù)采購，資金和資產(chǎn)雙重浪費(fèi)。

（四）缺乏財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)

廣電企業(yè)在開展財(cái)務(wù)集中管理工作過程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念較為根深蒂固，沒有投入資金利用信息化技術(shù)搭建財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，集團(tuán)內(nèi)部信息共享產(chǎn)生壁壘。下屬公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料無法實(shí)現(xiàn)快捷查詢只有依賴人工查詢，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確度，企業(yè)財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性無法得到保障。企業(yè)必須要提升信息化管理水平，注重引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)，才能保障廣電集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理的順利實(shí)施。

三、廣電企業(yè)財(cái)務(wù)集中化管理的措施

（一）建立健全集中化的財(cái)務(wù)管理體系

建立一套科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)集中管理體系可保障財(cái)務(wù)管理工作的高效開展，實(shí)行財(cái)務(wù)集中化管理，對(duì)集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展尤其重要。廣電集團(tuán)企業(yè)之間為了加強(qiáng)廣電企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)同，保證企業(yè)集團(tuán)整體的有序進(jìn)行，企業(yè)集團(tuán)自上而下通過制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)集中管理制度，使用統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法，執(zhí)行統(tǒng)一的費(fèi)用審批流程等內(nèi)容建立財(cái)務(wù)集中化管理體系，在降低企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)便于考核公司的經(jīng)營行為和經(jīng)營成果。

（二）設(shè)置職能集中管理機(jī)構(gòu)

設(shè)置職能集中管理機(jī)構(gòu)，有利于增強(qiáng)集團(tuán)的宏觀調(diào)控能力。首先設(shè)置財(cái)務(wù)中心，集團(tuán)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)均由財(cái)務(wù)中心進(jìn)行集中財(cái)務(wù)管理和賬務(wù)上的獨(dú)立核算。通過執(zhí)行全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制體系加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)收入支出的管理，集團(tuán)上下執(zhí)行同一財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度和費(fèi)用審批流程。將除控股公司以外的財(cái)務(wù)人員歸屬計(jì)劃財(cái)務(wù)中心管理，由集團(tuán)提供薪資福利和晉升渠道，與所管理的公司完全脫離。從根本上解決了因財(cái)務(wù)人員歸屬帶來的隱患，如果財(cái)務(wù)人員歸屬公司，由于利益相關(guān)的影響，財(cái)務(wù)人員勢(shì)必受到公司經(jīng)營者的制約，有可能協(xié)助企業(yè)經(jīng)營者舞弊來損害集團(tuán)的利益，財(cái)務(wù)部門無法對(duì)公司財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營具體情況發(fā)揮控制和監(jiān)督作用。

其次設(shè)置人力資源中心，對(duì)集團(tuán)內(nèi)所有人員統(tǒng)一管理。廣電行業(yè)是一個(gè)人才密集、高度專業(yè)化的行業(yè)，財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量和效率關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理需要具備充分的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理人才。人力資源中心根據(jù)集團(tuán)人力需求總體規(guī)劃，結(jié)合各公司對(duì)人才的具體需求統(tǒng)一通過公開招聘，競爭上崗等多種方式開展人才引進(jìn)工作，特別是財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)要重點(diǎn)關(guān)注價(jià)值取向和責(zé)任意識(shí)，遵循德才兼?zhèn)涞脑瓌t，避免出現(xiàn)“以數(shù)量代替質(zhì)量”的用人誤區(qū)。

最后設(shè)置資源管理中心，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和各項(xiàng)資源的管理，提供技術(shù)保障。廣電企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)布平臺(tái)是電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)臺(tái)等媒體資源，是通過打破媒體界限向著一體化發(fā)展的方向開展的。廣電集團(tuán)的公司是由總部原有的部門剝離轉(zhuǎn)制而成，例如廣告中心轉(zhuǎn)制成為廣電傳媒公司，大型活動(dòng)部轉(zhuǎn)制成為文化產(chǎn)業(yè)公司等。公司業(yè)務(wù)開展所依賴的品牌資源、專業(yè)設(shè)施、設(shè)備都和集團(tuán)總部有密不可分的關(guān)系，可以看做是集團(tuán)總部業(yè)務(wù)的延伸。資源管理部門通過按需采購資產(chǎn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用，最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)使用價(jià)值和廣電的品牌資源效應(yīng)，提高集團(tuán)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率

資金管理工作是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，資金的合理周轉(zhuǎn)是企業(yè)運(yùn)行的重要保證，資金集中管理有利于避免因資金分散收支帶來了資金浪費(fèi)，廣電集團(tuán)由于自身?xiàng)l件的限制，目前只能采用統(tǒng)收統(tǒng)支和撥付備用金的資金管理模式。首先明確計(jì)劃財(cái)務(wù)中心是集團(tuán)資金的管理部門，通過建立完善的資金集中管理體系，對(duì)集團(tuán)的資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，提高資金使用效率；其次嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的財(cái)經(jīng)制度，設(shè)置合理的流動(dòng)資金額度及資金預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用網(wǎng)上銀行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快捷支付功能和集團(tuán)所有資金賬號(hào)的統(tǒng)一管理及實(shí)時(shí)監(jiān)控；最后通過集團(tuán)資金流入、流出的總控制，對(duì)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的收支行為實(shí)行動(dòng)態(tài)控制和有效監(jiān)管。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享

在信息高速發(fā)展的數(shù)字時(shí)代，信息化是財(cái)務(wù)集中化管理的前提性條件?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和通信技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管理提供了技術(shù)保障和便利條件，廣電企業(yè)借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，選擇合適的財(cái)務(wù)軟件，構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理核算和信息發(fā)布平臺(tái)，完善廣電集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系，建立暢通的信息共享機(jī)制。信息管理平臺(tái)的建立便于財(cái)務(wù)資料的儲(chǔ)存，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)及下屬公司財(cái)務(wù)信息的高效率的采集、匯總、分析、查詢和監(jiān)控。財(cái)務(wù)人員通過使用信息管理平臺(tái)可以快速查詢所需要的信息，縮短查找信息時(shí)間，提高了財(cái)務(wù)管理工作效率。

四、結(jié)束語

廣電企業(yè)通過建立健全集中化的財(cái)務(wù)管理體系，設(shè)置職能集中管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)資金管理、構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)等措施解決了廣電企業(yè)因?qū)嵤┓謾?quán)式管理存在的問題。財(cái)務(wù)集中管理的實(shí)施提升了廣電企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平，降低了資金使用成本，加強(qiáng)了集團(tuán)企業(yè)之間的融合度，促進(jìn)我國廣電企業(yè)改革的有序推進(jìn)。