習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的重大理論特色

王可研

（吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130012）

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體銳意進(jìn)取、埋頭苦干，緊緊圍繞治國理政思想發(fā)表了系列重要講話，從理論和實(shí)踐雙重層面明確規(guī)定了黨的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨與時(shí)俱進(jìn)的可貴品質(zhì)。黨的十九大站在更高的歷史起點(diǎn)上，在總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨管黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，高屋建瓴地提出了一系列極具創(chuàng)新性的黨建思想，科學(xué)地回答了“怎樣建設(shè)黨、建設(shè)什么樣的黨”的歷史性問題，為習(xí)近平新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了強(qiáng)大的理論武器和思想指南。

一、突出強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)偉大工程

“四個(gè)偉大”即偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想四者的有機(jī)統(tǒng)一，偉大夢想即以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為導(dǎo)航和目標(biāo)，偉大斗爭即是同各種政治或自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)做斗爭為動力和方向，偉大事業(yè)即以始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義為路徑和方法，偉大工程即以黨的建設(shè)這一偉大工程為重要保證和堅(jiān)強(qiáng)堡壘，它們相輔相成，密不可分，統(tǒng)一于新時(shí)代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，是習(xí)近平在十九大報(bào)告中的全新提法和重要論斷。黨的十八大以來，黨的建設(shè)取得一系列重大成就，在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷深入推進(jìn)。

早在民主革命時(shí)期，我們黨就意識到加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性，提出要建設(shè)一個(gè)思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克黨化的中國共產(chǎn)黨的偉大工程”[1]，從內(nèi)容上對黨的建設(shè)做出初步的定義和判斷。改革開放以后，黨的十四屆四中全會對此有了新的提法，形成了“黨的建設(shè)新的偉大工程”這一重要概念，進(jìn)一步指明黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針、要求和目標(biāo)。黨的十八大以來，我們黨以改革創(chuàng)新、鍥而不舍的精神更加全面深入地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，涉及面更寬，范圍更廣，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)地方逐步推進(jìn)落實(shí)。黨的十八屆六中全會為推進(jìn)黨的建設(shè)不斷發(fā)展，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩個(gè)標(biāo)志性的文件，這兩個(gè)文件以解決新形勢下黨內(nèi)突出的矛盾和問題為突破口，從制度上對黨的建設(shè)做出更為具體的要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨更加制度化、規(guī)范化。

黨的十九大對黨的自身建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了重大理論創(chuàng)新，深刻揭示了黨的建設(shè)在全局中的決定性地位。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程，這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。”[2]在這里，首次提出黨的建設(shè)這一偉大工程在其中起的決定性作用，突出了黨的建設(shè)在“四個(gè)偉大”中的統(tǒng)領(lǐng)地位，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)如果離開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的自身本領(lǐng)如果不扎實(shí)、不過硬，黨內(nèi)環(huán)境危機(jī)四伏，就必然會影響偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的成功實(shí)現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)和偉大夢想，關(guān)鍵在于黨的建設(shè)這一新的偉大工程。2018年 1月，在十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨的建設(shè)偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實(shí)現(xiàn)偉大夢想的根本保證?！盵3]這再次從戰(zhàn)略地位上將黨的建設(shè)偉大工程提升到新的歷史高度。在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程過程中，必須始終依據(jù)黨的十九大報(bào)告中黨的建設(shè)總要求和總布局，深刻認(rèn)識黨面臨的四大危險(xiǎn)和四大考驗(yàn)，始終堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，大力推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程朝著科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向邁進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)和推動黨的建設(shè)新的偉大工程。

二、系統(tǒng)提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了黨的建設(shè)總要求，并圍繞這一總要求，提出一系列重要論斷和理論特色，將黨建的基本要求、基本目標(biāo)、基本原則、指導(dǎo)方針、實(shí)施路徑、根本目標(biāo)做了詳細(xì)具體的規(guī)定和說明，極大豐富了馬克思主義黨建理論學(xué)說，為新時(shí)代黨建的新目標(biāo)、新任務(wù)做出明確規(guī)劃，指明正確方向。黨的建設(shè)總要求將“兩個(gè)堅(jiān)持”作為黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，將“四個(gè)以”作為黨建的實(shí)施路徑，將“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”作為黨的基本要求，將“黨始終成為中國特色社會主義堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”作為黨的建設(shè)根本目標(biāo)[2]，它們之間緊密相連，統(tǒng)籌發(fā)展，共同構(gòu)成黨的建設(shè)有機(jī)整體，并將其作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨管黨的綱領(lǐng)性文件加以遵循，黨的建設(shè)理論作為一個(gè)完備的政治理論確立下來。

黨的十九大將十八大報(bào)告中提出的“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”前面增加“長期”二字，突出強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的長期性和持續(xù)性，即黨的建設(shè)是一個(gè)無止境的過程，要鍥而不舍、始終如一，堅(jiān)決不能有歇歇腳、喘口氣的想法，堅(jiān)決不能半途而廢，更不能停滯不前，其目的是“提醒全黨同志必須對黨長期執(zhí)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)始終保持高度警覺”[4]，有效解決和消除弱化、虛化黨內(nèi)先進(jìn)性和純潔性的一切因素。此外，黨的十九大報(bào)告對十八大報(bào)告中提出的“五位一體建設(shè)”進(jìn)行了重大調(diào)整和部署，并新增“兩大建設(shè)”即“政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)”，使黨的建設(shè)多層面邏輯關(guān)系更加明確，黨的建設(shè)總布局更加完整而具體，這不僅是對黨的十八大以來治黨管黨成功經(jīng)驗(yàn)的延續(xù)，更是對我們黨自身建設(shè)和發(fā)展的又一次深化。與黨的十八大提出的將黨建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”相比，黨的十九大將把黨建設(shè)成為朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨作為黨的建設(shè)基本目標(biāo)[2]，涵蓋了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)，針對性更強(qiáng)，覆蓋面更廣，治黨管黨之決心更加堅(jiān)定，充分體現(xiàn)了在新時(shí)代黨勇于自我革命、自我凈化、自我完善的魄力與耐力，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的果敢精神，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇?lián)鷼v史使命，勇攀時(shí)代高峰的政黨自覺和自信，這既是新時(shí)代建設(shè)中國特色社會主義的內(nèi)在需要，也是新時(shí)代加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)偉大工程一以貫之和推動新時(shí)代黨的建設(shè)向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。

2018年12月，在黨的十九屆一中全會上，習(xí)近平指出：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不是空洞的，抽象的，說教的，而是為了真切解決“五個(gè)現(xiàn)實(shí)需要”，即推動全面從嚴(yán)治黨的需要，解決黨內(nèi)突出矛盾的需要，保持黨的先進(jìn)性純潔性，增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力的需要，永葆黨的性質(zhì)和宗旨的需要，提高和擴(kuò)大黨的執(zhí)政能力的需要[5]，這“五大現(xiàn)實(shí)需要”高度凝練了新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確概括了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求亟待解決和亟須提高的各大方面，體現(xiàn)了新時(shí)代不斷加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)理論、提高黨的自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性和迫切性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

三、首次提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的“全面”領(lǐng)導(dǎo)

歷史證明，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”。[6]在繼承歷代領(lǐng)導(dǎo)人的黨建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的根本原則和根本出發(fā)點(diǎn)，也是習(xí)近平黨建理論的首創(chuàng)，重點(diǎn)突出黨建的全面性和廣泛性，指出黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一般的，而是全面的，“全面”二字“不只是字面上的變化、更是實(shí)踐的發(fā)展，認(rèn)識的深化”[7]，它不僅包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會，還包括生態(tài)環(huán)境、國防軍隊(duì)、內(nèi)政外交等各個(gè)方面，大到中央常委、省市領(lǐng)導(dǎo)干部，小到基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切的”[8]。因此，要始終以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)化和完善黨的建設(shè)根基為落腳點(diǎn)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平還將“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想“十四個(gè)基本方略”的第一條確立下來，將始終堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為各項(xiàng)工作的前提和根本保證，充分顯示了黨在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，體現(xiàn)了黨的最高權(quán)威和最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)的能力與擔(dān)當(dāng)。

2018年3月，習(xí)近平在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上指出：“看一個(gè)黨員干部的素質(zhì)和能力，首先要看政治上是否站得穩(wěn)、靠得住，是否自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！盵9]因此，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須在政治上強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地貫徹落實(shí)黨中央的決策部署；在體制上維護(hù)黨的權(quán)威，對黨徹底而無條件地絕對忠誠；思想上行動上與黨中央保持高度一致，即深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，用它武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐，這是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。過去一段時(shí)間里，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，致使黨內(nèi)滋生的腐敗現(xiàn)象難以消除，“四風(fēng)”蔓延不斷，政治虛無主義和價(jià)值虛無主義肆意泛濫。針對上述問題，黨中央果斷提出要“毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，始終堅(jiān)持鮮明的問題導(dǎo)向，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，要始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨中央提倡和弘揚(yáng)的必須堅(jiān)決追隨和執(zhí)行，絕不能有絲毫動搖；堅(jiān)持黨管干部原則，對照習(xí)近平總書記提出的“七個(gè)有之”審視自己，“五個(gè)必須”要求自己；充分發(fā)揮基層民主政治制度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)“八大執(zhí)政本領(lǐng)”，使全黨上下在政治上、組織上、思想上、行動上共同凝聚力量，團(tuán)結(jié)一心，以此提高黨的執(zhí)政能力和水平，更好地保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

四、開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面和新高度

黨的十八大將“五位一體建設(shè)”作為全面加強(qiáng)和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的貫徹路徑，有力地推動了黨的建設(shè)偉大工程。黨的十九大在繼續(xù)探索和創(chuàng)新治黨管黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對新時(shí)代黨的建設(shè)總布局進(jìn)行重大理論突破和實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“要全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭?！盵2]這就在十八大提出的“五個(gè)建設(shè)”基礎(chǔ)上增加了“兩個(gè)建設(shè)”，即政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。十九大報(bào)告不再沿用“思想政治建設(shè)”這一概念性提法，而是將其區(qū)分為“思想建設(shè)”和“政治建設(shè)”兩個(gè)獨(dú)立的建設(shè)理論，并將政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首要位置，突出其在黨的建設(shè)中的根本作用和根本地位，將其作為黨的其它建設(shè)的根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)；新增的“紀(jì)律建設(shè)”凸顯出我們黨對嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極大重視，黨的紀(jì)律建設(shè)包括多個(gè)方面，有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、制度紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等。其中最最重要的是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，要始終將鐵的紀(jì)律落實(shí)到黨的紀(jì)律建設(shè)實(shí)處，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，深入開展紀(jì)律教育，使紀(jì)律真正成為懲治腐敗分子的堤防線；十九大報(bào)告將制度建設(shè)貫穿于其他六大建設(shè)之中，充分體現(xiàn)出制度建設(shè)的全局性、長期性和權(quán)威性。制度建設(shè)是其他六大建設(shè)在執(zhí)行和實(shí)施各種方案時(shí)必須遵循的內(nèi)在規(guī)定性，目前黨內(nèi)還存在制度不依，執(zhí)行制度不力、不嚴(yán)和執(zhí)行不到位的問題[10]，要始終將對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守作為全黨必須共同遵守的制度規(guī)范，將完善和保障黨要管黨從嚴(yán)治黨的制度體系作為制度建設(shè)的根本依據(jù)；十九大報(bào)告指出要鍥而不舍地堅(jiān)持和強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)具有持續(xù)性，必須從根源上持續(xù)不斷地抓，持續(xù)不斷地做，松一松，停一停，思想就會懈怠，就會放松警惕，隱形變異的“四風(fēng)”問題就會冒頭。

必須嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，將作風(fēng)不檢點(diǎn)、道德敗壞、生活放蕩等不正之風(fēng)徹底扼殺在搖籃里[11]；十九大報(bào)告將“反腐倡廉建設(shè)”進(jìn)一步升華為“深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，充分體現(xiàn)我們黨整飭腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生態(tài)根本好轉(zhuǎn)的堅(jiān)定決心和執(zhí)著信念，我們黨將毫不猶豫把反腐敗斗爭引向深入，深化標(biāo)本兼治，反防并舉，強(qiáng)化黨內(nèi)“三不腐”的政治自覺；堅(jiān)持將抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，對少數(shù)高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，始終做到率先垂范，以身作則，堅(jiān)持“五個(gè)思維”，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使其真正成為有真本領(lǐng)、真才能、真業(yè)績的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部?？傊?，“七大建設(shè)”作為黨的建設(shè)新布局，必將會指引黨的建設(shè)這一偉大工程開創(chuàng)新局面和新氣象，必將推動全面從嚴(yán)治黨管黨邁向新境界和新高度。

五、突出政治建設(shè)的根本性作用

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平明確提出要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在各個(gè)建設(shè)的首位，并將其作為黨的根本性建設(shè)確立下來，這是習(xí)近平黨建思想的重大理論創(chuàng)新，是對馬克思主義黨建思想的深化與發(fā)展，是推動全面從嚴(yán)治黨不斷深化的根本保證。

早在民主革命時(shí)期，我們黨就堅(jiān)持貫徹正確的政治路線和政治方針，積極同“左”右傾錯(cuò)誤做斗爭；新中國成立后，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，更加注重對黨員的政治教育，對黨員干部提出更高更嚴(yán)的政治要求；社會主義全面建設(shè)時(shí)期，毛澤東明確提出“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”[12]這一著名論斷；改革開放以后，鄧小平多次提到政治問題，并提出“到什么時(shí)候都得講政治”的重要思想；江澤民始終強(qiáng)調(diào)黨員干部一定要“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”，胡錦濤在繼承江澤民“三講”理論的基礎(chǔ)上，提出“講政治、顧大局、守紀(jì)律”三大標(biāo)準(zhǔn)，對全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出更大的自覺和更高的標(biāo)準(zhǔn)[13]。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視黨的政治建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)存在的很多矛盾和問題，都是黨內(nèi)的政治建設(shè)沒有抓緊和抓實(shí)，政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題”。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上又指出：“講政治是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證和根本途徑?！盵14]

黨的十九大報(bào)告明確提出黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)總布局中的統(tǒng)領(lǐng)地位，將政治建設(shè)作為決定黨的建設(shè)方向、建設(shè)路線、建設(shè)方法和建設(shè)效果的根本遵循，確定其作為新時(shí)代黨建思想的根本性戰(zhàn)略定位。在第十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的極端重要性。他指出，必須始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，政治建設(shè)事關(guān)黨舉旗、走路、定向的大問題[15]。可見，黨的政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程中的核心地位，在根本上決定著黨的其他建設(shè)的方向和效果。全體干部和黨員必須在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺向黨中央看齊，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”；嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，遵循黨內(nèi)政治生活的“四性”原則；發(fā)展積極向上的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)以“忠誠老實(shí)”為核心的正確價(jià)值觀，絕不能存在當(dāng)面一套、背后一套的情況，使黨內(nèi)政治生活營造出風(fēng)清氣正、生動活潑的美好畫面；自覺錘煉和加強(qiáng)黨性鍛煉，扎實(shí)學(xué)習(xí)黨建理論，不斷提高黨員干部修養(yǎng)和政治能力，始終將為人民服務(wù)作為黨員干部的根本宗旨加以貫徹落實(shí)?？傊獙Ⅻh的政治建設(shè)這一“根”與“魂”真正煥然一新。

六、堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力

習(xí)近平指出，從嚴(yán)治黨要始終堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，二者一柔一剛，要同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力。這一重要論斷是對毛澤東黨建思想與鄧小平黨建思想的繼承和重大創(chuàng)新。習(xí)近平在吸收毛澤東“思想建設(shè)”和鄧小平“制度建設(shè)”的基礎(chǔ)上，將二者辯證統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地提出了思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的重要論斷，指出我們黨既要重視思想建設(shè)，也要重視制度治黨，要將二者在相互加強(qiáng)、相互貫穿中擰成一股合力，不斷推動全面從嚴(yán)治黨走向更高階段。從“制度建設(shè)”到“制度治黨”的轉(zhuǎn)變深刻表明我們黨從單一的“制度建設(shè)”到重視“制度保障方式”的轉(zhuǎn)變，即更加注重制度的規(guī)范、制度的執(zhí)行、制度的落實(shí)、制度的監(jiān)管及制度的完善，從而充分發(fā)揮制度治黨的優(yōu)越性，不斷推動制度落地生根。

思想是行動的先導(dǎo)，行動上出現(xiàn)了問題，還是因?yàn)樗枷肷蠜]形成自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平十分強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念的重要性，將理想信念教育作為思想建設(shè)的首要戰(zhàn)略任務(wù)，多次發(fā)出理論學(xué)習(xí)的“動員令”，引導(dǎo)教育廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)十八大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新理念，不斷提高黨員干部理論修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。黨的十九大以后，習(xí)近平將“思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”加以強(qiáng)調(diào)，并在全黨上下開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的高潮，推動黨的思想建設(shè)進(jìn)入新的階段。在制度治黨方面，我們黨自十八大以來不斷完善黨內(nèi)制度體系，先后出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作的第二個(gè)五年計(jì)劃（2018-2022）》等，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督體系，同一切想腐敢腐、弱化虛化黨的先進(jìn)性和純潔性的因素進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，使全面從嚴(yán)治黨的制度基石更加堅(jiān)定。

思想建黨與制度治黨相結(jié)合，這是黨的十八大以來始終堅(jiān)持和遵循的重要黨建原則和黨建方法。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，制度治黨則是思想建黨的支撐和保障，二者相輔相成，辯證統(tǒng)一，共同推動黨的建設(shè)不斷發(fā)展。因此，加強(qiáng)思想建設(shè)不僅是理想信念教育和馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育問題，更是對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度在黨員干部心中產(chǎn)生內(nèi)在信仰和認(rèn)同的問題。加強(qiáng)制度治黨也并非是單純地制定和出臺一系列符合時(shí)代需要的法律法規(guī)，而是將黨內(nèi)制度真正內(nèi)化于心并落實(shí)于行動，使制度治黨對黨的思想建設(shè)真正產(chǎn)生促進(jìn)作用。二者相互貫穿、相互影響，最終目的是將二者在理論和實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)真正統(tǒng)一，使個(gè)人的思想和行為達(dá)到有效溝通和交流，這是新時(shí)代思想建黨與制度治黨相結(jié)合的新內(nèi)涵，應(yīng)始終堅(jiān)持“三個(gè)一致”“四個(gè)一同”[16]，將二者緊密結(jié)合，同向同步同時(shí)發(fā)力，并將其落實(shí)到基層達(dá)到常態(tài)化普遍化長效化效果，真正堅(jiān)定不移地有效推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得新的成就。

新時(shí)代要有新氣象，新氣象要有新作為，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著黨的建設(shè)也步入了新時(shí)代。在新的時(shí)代征程上，要全面理解和把握習(xí)近平新時(shí)代黨建思想精髓要義和鮮明特色，用它武裝頭腦，內(nèi)化于心，外化于行，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。