新高考背景下深化課程改革的制約因素分析
——基于天津市新高考改革方案的思考

楊春芳

2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，確定上海市、浙江省為全國(guó)高考綜合改革試點(diǎn)省市，為其他省(區(qū)、市)高考改革提供依據(jù)。兩地很快出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案，并從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。兩地高考改革方案最突出的亮點(diǎn)可以簡(jiǎn)單概括為“兩依據(jù)一參考”和考試科目“3+3”。2016年4月，天津市出臺(tái)《天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，明確“從2017年秋季入學(xué)的高一年級(jí)開(kāi)始，取消文理分科，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級(jí)性考試。從2020年開(kāi)始，統(tǒng)一高考錄取總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目成績(jī)組成”。[1]無(wú)論從國(guó)家新高考方案還是滬浙的先行先試，以及天津和其他省市的逐步推進(jìn)，新高考改革的主旨更突出“選擇”，其中最為核心的即是課程的多樣可選。

新高考方案的實(shí)施要求普通高中學(xué)校不再僅僅關(guān)注學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是更關(guān)注如何喚醒學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)和探索學(xué)生的興趣，最大可能地開(kāi)辟適合每個(gè)孩子“奔跑”的道路，幫助每一位學(xué)生找到自我，讓每一位學(xué)生都能從這些課程中找到自己的興奮點(diǎn)，并通過(guò)選課走班，形成屬于每位學(xué)生自己的課程譜系。因此，新高考背景下，普通高中深化課程改革的著力點(diǎn)應(yīng)聚焦到課程功能的轉(zhuǎn)變、課程建設(shè)及實(shí)施上來(lái)，找準(zhǔn)制約因素，采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施。

一、普通高中課程功能亟待重新定位

普通高中課程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，在很大程度上取決于我們對(duì)于課程功能的期待。新高考方案關(guān)于考試內(nèi)容和考試重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，要求學(xué)科課程不僅要關(guān)注學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，還要關(guān)注社會(huì)實(shí)際和學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。[2]因此，普通高中學(xué)校對(duì)于課程功能的定位，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生規(guī)定學(xué)業(yè)發(fā)展方向的思路，盡可能為每位學(xué)生發(fā)展個(gè)性、走向自立提供良好的平臺(tái)，進(jìn)而讓學(xué)生在選擇課程的過(guò)程中學(xué)會(huì)規(guī)劃人生，實(shí)現(xiàn)學(xué)生多樣化發(fā)展。

(一)特色課程體系構(gòu)建略顯滯后

普通高中課程的直接功能可以定位為促進(jìn)和引導(dǎo)學(xué)生多樣化的自主健康發(fā)展。[3]對(duì)高中教育而言，學(xué)科課程要遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，但在課程教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)學(xué)科的發(fā)展保持更大的開(kāi)放度，讓學(xué)生意識(shí)到所學(xué)課程是一條無(wú)限延伸的“跑道”，而非操場(chǎng)般周而復(fù)始的“跑道”。[4]如此一來(lái)，學(xué)校不僅要進(jìn)行頂層的、更為專業(yè)的、貼切于本校實(shí)際辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)，還需根據(jù)本校學(xué)情、著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為學(xué)生量身定制個(gè)性化的課程?？梢哉f(shuō)，學(xué)生的個(gè)別化教育程度越深，學(xué)生所能獲得的符合個(gè)人需要的人文關(guān)懷與個(gè)別化指導(dǎo)就越多，就越能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)充分促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的個(gè)別化教育，就必須根據(jù)學(xué)生的實(shí)際水平和興趣取向，為學(xué)生制訂個(gè)別化的學(xué)習(xí)方案，為學(xué)生提供多樣化選擇的課程。這就要求普通高中學(xué)校應(yīng)基于自身特色，開(kāi)發(fā)與完善特色課程體系，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)類、拓展類、大學(xué)先修類及職業(yè)類課程的綜合體系。

此外，網(wǎng)絡(luò)課程也應(yīng)成為高中課程的重要組成部分，發(fā)揮積極作用。學(xué)校在構(gòu)建符合育人目標(biāo)的特色課程體系時(shí)，應(yīng)是對(duì)原有三級(jí)課程的重構(gòu)，既體現(xiàn)學(xué)科課程，也追求跨學(xué)科課程，注重學(xué)生跨學(xué)科知識(shí)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)；既體現(xiàn)基礎(chǔ)性，也追求選擇性，讓學(xué)生在選擇中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)、學(xué)會(huì)成長(zhǎng)；既體現(xiàn)知識(shí)性學(xué)習(xí)課程，更追求體驗(yàn)性學(xué)習(xí)課程，讓學(xué)生在做中學(xué)，在悟中學(xué)。通過(guò)重構(gòu)學(xué)校課程體系，使課程的育人功能得到最大化的實(shí)現(xiàn)。然而大多數(shù)學(xué)校的課程比較分散，只講數(shù)量，不講質(zhì)量，更不講結(jié)構(gòu)，沒(méi)有形成基于辦學(xué)歷史和學(xué)校特色的學(xué)校課程體系。[5]

以天津?yàn)槔?，天津普通高中課程設(shè)置主要依據(jù)國(guó)家的課程標(biāo)準(zhǔn)和天津市教委、市區(qū)(縣)教研室的要求開(kāi)設(shè)，基本上是遵循2003年教育部發(fā)布的課改方案和各科課程標(biāo)準(zhǔn)，分別開(kāi)設(shè)了必修課、選修課。其中，選修課分為選修I和選修II，選修I是必修課中的選修模塊，選修II是校本課程。但在實(shí)際的課程與教學(xué)中，大多數(shù)普通高中所開(kāi)設(shè)的選修課基本都是與高考科目有關(guān)的內(nèi)容。這就是說(shuō)，雖然這些普通高中學(xué)校的課程設(shè)置符合國(guó)家課改要求，但仍然唯高考是從，總體上仍顯固化、僵化、同質(zhì)化和統(tǒng)一化，不僅課程種類不豐富，課程的實(shí)施模式也基本是按照傳統(tǒng)的文理分科開(kāi)設(shè)。因此，在建設(shè)契合學(xué)生發(fā)展需求的課程體系，尤其是特色課程方面，普通高中課程深化改革還有較重的任務(wù)。

(二)課改配套資源存在局限

新高考方案的出臺(tái)，使得“走班制”成為必然趨勢(shì)。走班、選科、科目模式選擇、課程結(jié)構(gòu)的重組必然引發(fā)普通高中學(xué)校配套資源的相應(yīng)變化，師資的重新組合、現(xiàn)有教室的重新調(diào)整以及課程體系的重新設(shè)計(jì)等都對(duì)深化課程改革產(chǎn)生一定制約。

針對(duì)天津新高考的要求，普通高中選科走班改革首當(dāng)其沖。按照新的高考方案，選科主要涉及學(xué)生對(duì)等級(jí)性考試科目的不同選擇，還涉及學(xué)生在合格性考試科目上的選科。比如，有的學(xué)生選擇在高一年級(jí)完成政治、歷史等合格性考試，有的則選擇到高二完成，而有的學(xué)生要學(xué)習(xí)到高三進(jìn)行等級(jí)性考試，計(jì)入高考成績(jī)。那么這三類學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度就不一樣，這對(duì)學(xué)校的課程設(shè)計(jì)和教師安排等都帶來(lái)復(fù)雜性。由于每個(gè)學(xué)生的選擇不同，最終會(huì)形成同一個(gè)學(xué)生會(huì)在不同班級(jí)與不同學(xué)生一起上課的局面。這就意味著課表從“一班一表”變成了“一生一表”，整個(gè)學(xué)校、課程、老師都要轉(zhuǎn)起來(lái)。然而，學(xué)生由于選科走班帶來(lái)的對(duì)教師需求和教室變動(dòng)情況又比較復(fù)雜，教師的變化主要表現(xiàn)在對(duì)等級(jí)性考試科目任教教師的需求上，如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)是必修科目，對(duì)教師的需求相對(duì)比較穩(wěn)定，因而可以提前安排。合格性考試科目是所有學(xué)生都必須學(xué)習(xí)的，所以，可以有預(yù)期應(yīng)對(duì)計(jì)劃，較好地根據(jù)學(xué)生數(shù)量進(jìn)行安排。但是，因?yàn)椴淮_定學(xué)生是選擇在高一還是高二進(jìn)行合格性考試，完成1門科目需要多長(zhǎng)時(shí)間，就會(huì)影響到教師工作量，對(duì)教師需求也有不確定性。比如，為了能讓學(xué)生在高一時(shí)對(duì)所有科目都有了解，方便在進(jìn)入高二時(shí)進(jìn)行選科或選考，不少學(xué)校都盡其所能開(kāi)足科目，以便為學(xué)生的選科提供更為充分的信息，而這勢(shì)必要改變?cè)袘T用的課程、課時(shí)、師資安排方式。

實(shí)行走班制教學(xué)后，學(xué)生在未來(lái)的文化課學(xué)習(xí)中，語(yǔ)、數(shù)、外可能會(huì)在固定班級(jí)學(xué)習(xí)，也可以在分層后的班級(jí)學(xué)習(xí)。而政、史、地、理、化、生等等級(jí)性考試科目則可能在不同班級(jí)與不同的學(xué)生一起上課。這對(duì)教師備課、授課，以及學(xué)校排課、教室安排、師資調(diào)配都提出了新的要求。這6門科目，也因?yàn)閷W(xué)生選擇比例的不同造成班級(jí)規(guī)模大小不同，進(jìn)而對(duì)教師的需求也各不相同。還可能存在高一、高二時(shí)選考科目教師不足，高三時(shí)語(yǔ)數(shù)外教師不足，即所謂的各科教師的“潮汐現(xiàn)象”。

此外，選科走班對(duì)教室的需求明顯增多。實(shí)行選科走班教學(xué)后，會(huì)出現(xiàn)學(xué)科班級(jí)規(guī)模變小、班級(jí)數(shù)量變多、教室需求量增大等現(xiàn)象。有校長(zhǎng)測(cè)算過(guò)，如果實(shí)行走班制，每個(gè)學(xué)校的教室數(shù)量至少應(yīng)該達(dá)到已有行政班數(shù)量的1.5倍，才可以維持正常的課程和教學(xué)安排。更重要的是，學(xué)生對(duì)等級(jí)性考試選擇不確定，如在6個(gè)科目中自選3科，就有20種組合方式。打破了原有的文理分班的兩種組合，因?yàn)閷W(xué)習(xí)進(jìn)度和課程不一樣，對(duì)教室安排的要求也相應(yīng)提高?？傊@些改革都會(huì)因?qū)W校在師資和教室資源配置方面未完全做好應(yīng)對(duì)而受到一定程度的制約。

(三)學(xué)校課程的可選性較低

新高考改革要求學(xué)校建立課程研發(fā)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)好國(guó)家規(guī)定的必修課程，并開(kāi)發(fā)出基于學(xué)生需求和學(xué)校特色的精品選修課程、校本課程。然而由于學(xué)校間存在資源條件的差異，各學(xué)校的課程開(kāi)設(shè)也不盡相同。據(jù)調(diào)查，天津市普通高中學(xué)?；径寄軌蜷_(kāi)足開(kāi)齊必修課程，但是必修課程中選修模塊的“開(kāi)足開(kāi)齊”，并不是嚴(yán)格按照教育部規(guī)定的全部選修模塊，而是按照天津市教委、市教研室的要求開(kāi)設(shè)選修模塊，范圍相對(duì)要小。對(duì)于高考不涉及的選修模塊，雖然有的學(xué)校在課表上也安排了少量課時(shí)，但因?yàn)槭艿礁呖伎颇拷虒W(xué)工作的擠壓，在實(shí)際教學(xué)中并不能徹底執(zhí)行，考什么、教什么，成為部分高中學(xué)校課程設(shè)置的常態(tài)。同時(shí)，多數(shù)學(xué)校必修課、選修課模塊的開(kāi)設(shè)大同小異，因?yàn)槭艿礁呖伎颇康闹萍s，必修課中的必修模塊和選修模塊(選修I)，其實(shí)成為統(tǒng)一的必修內(nèi)容，學(xué)生基本沒(méi)有自由選擇的余地。由于學(xué)校課程建設(shè)能力低下，在依據(jù)自己的實(shí)際情況，綜合分析，找到最適合本校自身情況、又能順應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)需要的課程設(shè)置方面，未能實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生真正根據(jù)自己的學(xué)科水平、興趣特長(zhǎng)和未來(lái)發(fā)展方向來(lái)自主選擇合適的科目，在一定程度上也制約了課程改革的深化。

二、學(xué)生高考科目的選擇受到制約

新高考背景下，學(xué)校工作前所未有地聚焦到了每一個(gè)學(xué)生身上，并給予了學(xué)生前所未有的自主選擇權(quán)。學(xué)生必須對(duì)所學(xué)內(nèi)容、所選學(xué)科等作出有效選擇。然而，學(xué)生在科目選擇上主要受選擇能力不足、茫然應(yīng)對(duì)或心存焦慮以及在選科過(guò)程中更多地受功利主義取向影響等制約。

(一)學(xué)生選科能力普遍不足

選科即按照自己的學(xué)習(xí)興趣和高校招生的要求，在政、史、地、理、化、生等科目中自主選擇3門科目作為高考選考科目，進(jìn)行等級(jí)性考試，與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3科考試成績(jī)組成高考成績(jī)，供高校錄取使用。因此，選哪3個(gè)科目成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī)，需要統(tǒng)籌考試設(shè)計(jì)、選擇的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)則。但這并不是因?yàn)閷W(xué)生有了選擇能力才讓他們?nèi)ミx擇。盡管新高考改革賦予學(xué)生自主選科的權(quán)利，學(xué)生們可以選擇自己感興趣或擅長(zhǎng)的科目，但部分學(xué)生卻對(duì)此舉感到茫然，不知如何作出選擇。如有的學(xué)生各學(xué)科比較平均，沒(méi)有特別擅長(zhǎng)的科目，還有的學(xué)生根本不知道自己喜歡什么，從而難做抉擇。且不同成長(zhǎng)環(huán)境下的學(xué)生，其自主選擇能力亦存在明顯差異。如調(diào)查顯示，不同生源地的學(xué)生對(duì)選考科目的明確情況存在差異。大部分來(lái)自省會(huì)城市及地級(jí)市的高一學(xué)生，對(duì)將要選考的科目已有非常明確或基本明確的目標(biāo)，而大部分來(lái)自縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的學(xué)生，仍在考慮將要選擇的高考科目或暫時(shí)沒(méi)有打算。[6]

(二)科目選擇存在功利主義傾向

在影響學(xué)生作出學(xué)科選擇的因素中，興趣應(yīng)是最主要的。有些學(xué)生會(huì)根據(jù)自己未來(lái)的專業(yè)傾向進(jìn)行選擇，但也不排除有相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)方向、潛力、興趣、專長(zhǎng)、職業(yè)規(guī)劃并不了解，更多的還是根據(jù)自己的成績(jī)，以更高的分?jǐn)?shù)、報(bào)考學(xué)校及就業(yè)前途作為確定選考科目的首要依據(jù)，甚至有的學(xué)生會(huì)面臨感興趣的學(xué)科與擅長(zhǎng)的學(xué)科相沖突，以及感興趣的學(xué)科與未來(lái)就業(yè)相沖突的問(wèn)題。這意味著，出于現(xiàn)實(shí)因素的考量，學(xué)生真正喜歡的科目并不一定會(huì)成為他們最終的選考科目。這與新高考政策真正的出發(fā)點(diǎn)并不一致，在一定程度上仍受追求高分?jǐn)?shù)、名牌高校及熱門專業(yè)等“社會(huì)主流”思想的制約。

(三)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)尚未轉(zhuǎn)型

事實(shí)上，大多數(shù)高中生的學(xué)習(xí)狀態(tài)尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。高中前的被動(dòng)化、制度性的學(xué)習(xí)生活使得學(xué)生缺乏明確的學(xué)習(xí)規(guī)劃和自主的學(xué)習(xí)能力，“等、靠、要”的學(xué)習(xí)狀態(tài)并未因新高考的到來(lái)而順其自然地發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。高考改革提出考生擁有選考自主權(quán)，本是通過(guò)高考改革引導(dǎo)學(xué)生了解自己、關(guān)注社會(huì)，理智地尋找未來(lái)學(xué)業(yè)方向的手段。然而，學(xué)生在應(yīng)對(duì)選考時(shí)表現(xiàn)的茫然與焦慮，卻折射了我國(guó)基礎(chǔ)教育的“弊病”:選擇性教育的缺失以及學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生涯規(guī)劃指導(dǎo)的不到位。[6]現(xiàn)實(shí)中由于很多高中生不能正確地評(píng)估自己，也得不到來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)方面的有效幫助，容易產(chǎn)生“我的未來(lái)在哪里”“我現(xiàn)在的位置在哪里”等心理困擾，甚至很多學(xué)生因改革帶來(lái)的不確定因素，表現(xiàn)出不同程度的茫然與焦慮。

三、學(xué)校教學(xué)管理準(zhǔn)備尚不充分

新高考改革將給學(xué)生更多自主空間，同時(shí)也對(duì)教學(xué)組織與管理提出新要求。最為迫切的是如何解決行政班與走班之間的關(guān)系，師資如何調(diào)配，教室如何利用，課程如何配置，課時(shí)如何設(shè)置，對(duì)學(xué)校的教學(xué)組織管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)高一完成部分科目合格性考試難度大

依據(jù)天津新高考方案要求，學(xué)生高一最多選擇4門科目進(jìn)行合格性考試，這與現(xiàn)行高中課程教學(xué)進(jìn)度有沖突，因?yàn)閷W(xué)生可以在高一選擇更多的科目學(xué)習(xí)而在高二進(jìn)行考試。但是，有些科目的教學(xué)內(nèi)容很多，在傳統(tǒng)的教學(xué)進(jìn)度下，一個(gè)學(xué)年內(nèi)難以完成。同時(shí)，學(xué)業(yè)水平考試中的合格性考試分散在高中三年，考試科目總數(shù)達(dá)到14門。其中，高一結(jié)束選擇合格性考試科目數(shù)最多4門，高二結(jié)束考試科目就會(huì)達(dá)到4～7門(如果語(yǔ)數(shù)外用統(tǒng)一高考成績(jī)替代就是4門，不替代考試是7門)，高三第一學(xué)期末考試3門。

方案雖然在安排上做到了分散考試，減輕了學(xué)生集中考試的壓力。但是，如果有部分學(xué)生要求高一結(jié)束就進(jìn)行某些科目的合格性考試，這對(duì)學(xué)校教學(xué)進(jìn)度就會(huì)提出挑戰(zhàn)。學(xué)生在入學(xué)后自主選擇合格性考試的科目，高一可供選擇的科目數(shù)量總共是8門(思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù))，比過(guò)去增加了，有的是傳統(tǒng)教學(xué)中高二年級(jí)才開(kāi)設(shè)的科目提前到高一年級(jí)。比如，過(guò)去物理、歷史、地理等科目畢業(yè)會(huì)考可以安排在高二第一學(xué)期末，但現(xiàn)在如果有的學(xué)生要在高一結(jié)束就進(jìn)行合格性考試，則要求學(xué)校提前在高一年級(jí)就要完成這些科目的教學(xué)任務(wù)，提前完成國(guó)家要求的課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容教學(xué)，教學(xué)時(shí)間大大壓縮了。有些科目本來(lái)要兩年完成的，現(xiàn)在要壓縮在一年內(nèi)完成，難度很大。這對(duì)過(guò)去的教學(xué)安排和資源配置無(wú)疑是一大挑戰(zhàn)。

(二)高考科目與非高考科目不相協(xié)調(diào)

天津新高考方案中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級(jí)性考試。合格性考試科目有14門，包含等級(jí)性考試科目7門，它的目標(biāo)是拿到高中畢業(yè)證，或參加高職院校招生。等級(jí)性考試科目有6門，則涉及大家非常關(guān)心的普通高考。一本二本高校的錄取標(biāo)準(zhǔn)是語(yǔ)數(shù)外成績(jī)+自選3門的等級(jí)性考試成績(jī)。按照這種安排，實(shí)際上造成兩類科目的地位差異。盡管有綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)作為高考招生的參考，其中的主要區(qū)別則在于影響高考成績(jī)的9門學(xué)科，就是等級(jí)性考試科目6門，加上語(yǔ)數(shù)外3門。每個(gè)學(xué)生為了高考的勝出，必須在自己的6門高考科目上(3門自選科目加上語(yǔ)數(shù)外3門)花費(fèi)更多的精力。如此一來(lái)，除了升學(xué)體藝等單科性高校外，在普通高校招生標(biāo)準(zhǔn)下，在高考升學(xué)率指標(biāo)的行政考核下，非高考科目仍舊處于二等學(xué)科地位，可能會(huì)仍舊陷在過(guò)去的應(yīng)試教育、軍事化管理的高中教育泥淖中，而這顯然與發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展、多樣化發(fā)展的高中教育改革目標(biāo)相違背。當(dāng)然，語(yǔ)數(shù)外之外的3門，是考生從6科中自主選擇的任意3門組合，而不是非文即理的二重劃分。

(三)高一開(kāi)足全科并完成教學(xué)難度很大

根據(jù)天津新高考方案，高一學(xué)年末的合格性考試科目的選擇方式是“2選1”加“6選3”，即在8門科目中(信息技術(shù)、通用技術(shù)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物)最多選擇4門。這就需要學(xué)校按照學(xué)生的選擇情況來(lái)開(kāi)設(shè)課程，而不再是按照學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度來(lái)統(tǒng)一學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度。但是，學(xué)生的選擇可能五花八門，并非步調(diào)一致(在6個(gè)科目中選3個(gè)，有20種組合方式；在2個(gè)科目中選1個(gè)，有2種組合方式。合計(jì)40種組合方式)，總有學(xué)生選擇一些與眾不同的合格性考試組合方式。這就意味著，學(xué)校不能以文理科兩種班級(jí)安排教學(xué)進(jìn)度，而必須根據(jù)現(xiàn)有的學(xué)生選擇科目進(jìn)行開(kāi)班，安排教學(xué)。因此，所有這8門科目就要為那些選擇該科目的高中生開(kāi)齊開(kāi)足，供學(xué)生選擇。否則，學(xué)生就無(wú)科可選。而且，為了滿足部分學(xué)生高一就進(jìn)行合格性考試，要在高一時(shí)就完成國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定內(nèi)容，這本身就有很大難度。除此之外，高一還要開(kāi)設(shè)高考統(tǒng)考科目(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ))，還有美術(shù)、音樂(lè)、體育與健康等3門，校本課程選修Ⅰ、選修Ⅱ等，還要滿足綜合素質(zhì)拓展中的社會(huì)實(shí)踐、特長(zhǎng)發(fā)展等需求，這么多的科目開(kāi)設(shè)，特別是相關(guān)課程和教師都比較缺乏的農(nóng)村高中，能否有資源支持，值得探討。

(四)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排學(xué)習(xí)進(jìn)度的能力有待提高

新高考改革需要普通高中學(xué)校豐富多樣化的教育資源，滿足多樣化學(xué)生發(fā)展的需求，或者提供有多種特色的高中教育供未來(lái)的高中學(xué)生選擇，即建立一種“學(xué)校適應(yīng)學(xué)生”的模式。

一是學(xué)生如何以及何時(shí)確定等級(jí)性考試科目，即學(xué)生如何在6門待選科目中盡早地確定3門科目進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)。從天津方案上看，倡導(dǎo)的選科依據(jù)主要是學(xué)生的興趣和高校的招生科目要求。但是由于我國(guó)的傳統(tǒng)文化因素以及學(xué)生身心發(fā)展階段性影響，存在選擇困難、依賴、盲目的學(xué)生不在少數(shù)，選科的理性因素非常缺乏。因此，盡早定下3門學(xué)科或者目標(biāo)院校專業(yè)的限定專業(yè)科目，有利于學(xué)生在高中三年內(nèi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)發(fā)展，而遲遲不能確定高考等級(jí)性考試科目，則會(huì)對(duì)后續(xù)走班學(xué)習(xí)產(chǎn)生不利影響。

二是如何制定合理的合格性考試科目的學(xué)習(xí)計(jì)劃。除了上職業(yè)院校外，學(xué)生的合格性考試成績(jī)其實(shí)并不影響高考成績(jī)，因?yàn)槎呤窍鄬?duì)獨(dú)立、分開(kāi)考試的。那么，對(duì)部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，在高考學(xué)科面前，合格性考試科目成了次等學(xué)科，盡快完成這些學(xué)科的合格性考試，主攻高考科目，則成為重中之重。但這樣一來(lái)可能會(huì)帶來(lái)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間和進(jìn)度上的失調(diào)，甚至影響其健康發(fā)展。所以，幫助學(xué)生合理判斷把握自己的學(xué)習(xí)能力，安排好各項(xiàng)活動(dòng)，至關(guān)重要。

三是如何發(fā)展綜合素質(zhì)問(wèn)題。綜合素質(zhì)評(píng)定成績(jī)只是高考錄取的參考材料，并不直接影響學(xué)生的高考成績(jī)。因此，可能除了其中涉及的加分項(xiàng)之外，在錄取過(guò)程中可能大部分內(nèi)容都不會(huì)采用。況且，學(xué)生特長(zhǎng)的表現(xiàn)，目前主要是文化課學(xué)習(xí)和體藝才能，最終還是落實(shí)到高考科目上。其他與高考無(wú)關(guān)的部分，則可能不會(huì)引起實(shí)質(zhì)性重視。所以，從目前高考錄取的標(biāo)準(zhǔn)和方法來(lái)看，普通高中學(xué)校的轉(zhuǎn)型過(guò)程應(yīng)該是漫長(zhǎng)而艱難的。