教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)研究

王志輝，趙 錚

一、教育科研信息化發(fā)展背景

教育現(xiàn)代化是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是教育事業(yè)改革的奮進過程。在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進程中，教育科學(xué)研究是“推動教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力”，[1]在服務(wù)教育決策、探尋教育規(guī)律、指導(dǎo)教育實踐中“發(fā)揮先導(dǎo)和引領(lǐng)作用”。[2]開展教育科學(xué)研究活動的主體是教育科研機構(gòu)，在社會發(fā)展新形勢下，其職能的發(fā)揮需要提升管理水平和創(chuàng)新能力，適應(yīng)社會發(fā)展需求，走向科研現(xiàn)代化，而“科研信息化是科研現(xiàn)代化的必由之路”。[3]

(一)教育科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

通常教育科研機構(gòu)是公益性事業(yè)單位或社會組織，其研究領(lǐng)域可分為兩個方面：在宏觀方面研究教育事業(yè)，包括教育政策、教育制度、教育法規(guī)、教育經(jīng)濟等教育社會現(xiàn)象；在微觀方面研究教育教學(xué)活動，包括學(xué)校課堂教學(xué)活動、家庭教育活動、社會組織教育活動等微觀教育現(xiàn)象。教育科研機構(gòu)的基本職能可以概括為三個方面：“教育科研及其管理、教育政策研究和教學(xué)研究及其管理”。[4]目前，我國教育科研體系大致上包括：國家級教育科研機構(gòu)或部門，如中國教育科學(xué)研究院、教育部國家教育發(fā)展研究中心；省、市級地方教育科研院所和教育教學(xué)研究部門；區(qū)縣教育教學(xué)研究科室；高等院校設(shè)立的教育研究機構(gòu)和從事教育研究的社會團體等。由各級各類教育科研機構(gòu)組成的教育智庫為教育咨政和政府科學(xué)決策提供了智力支持，為推動教育現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。

黨的十八屆三中全會作出“全面深化改革”的決定，提出“加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”，提升決策科學(xué)化水平。教育智庫建設(shè)是中國特色新型智庫建設(shè)的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“建立科研咨詢支撐行政決策的機制，加強教育智庫建設(shè)，提升教育科研水平，強化教育政策儲備研究”。建設(shè)新型教育智庫成為“促進教育決策科學(xué)化、民主化、法制化的重要支撐”，成為“教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”。[5]教育科研機構(gòu)正以國家教育事業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快改革步伐，通過管理和科研創(chuàng)新驅(qū)動自身發(fā)展，向“新型教育智庫”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)科研信息化的發(fā)展進步

科研信息化(e-Science)是“信息化”在科學(xué)研究領(lǐng)域的具體實踐，其實施內(nèi)容可概括為科研基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和科研活動的信息化。在科研活動過程的每個環(huán)節(jié)采用先進信息技術(shù)提供的支持與服務(wù)環(huán)境，產(chǎn)生新的科研模式。[6]英國在2000年最早提出e-Science概念并實施e-Science計劃“以改變科學(xué)研究方式”。[7]國內(nèi)媒體將e-Science稱為“明天的科學(xué)研究環(huán)境”，[8]這一環(huán)境帶來傳統(tǒng)科研手段和研究方法的重大變革，極大地提高了科研效率，提升了科研成果質(zhì)量與水平。e-Science也被解釋為“信息化的科學(xué)研究”，[6]要求為科研提供信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為科研協(xié)同研究活動提供信息服務(wù)和技術(shù)支持。通過科研信息化來實現(xiàn)“科研生產(chǎn)關(guān)系的信息化”，[9]在科研生產(chǎn)中采用信息化的技術(shù)與方法，輔助開展科研，利用信息化手段創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置，加快科研生產(chǎn)力的改造和升級，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施?？蒲行畔⒒鳛椤皠?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵引擎”，[9]將會隨著在科研活動中信息化應(yīng)用的普及而逐步深化，伴隨信息技術(shù)的日益進步而不斷發(fā)展，并終將對科研本身產(chǎn)生革命性的影響。

近年來，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化正在深度融合到各個社會發(fā)展領(lǐng)域。信息化浪潮所釋放出的巨大能量，正深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重大變革。“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”成為人們的切身感受和廣泛共識，“以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化”成為國家戰(zhàn)略選擇。2016年發(fā)布的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了“教育信息化”和“加快科研信息化”重大戰(zhàn)略任務(wù)，開展科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強科研管理信息化，提升科研信息服務(wù)水平。加快推進科研手段數(shù)字化進程，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)協(xié)同”科研模式，推動科研資源共享與跨地區(qū)合作，促進科技創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變。教育信息化和科研信息化作為國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略得到快速推進。教育領(lǐng)域的信息化促進了教育的創(chuàng)新與變革，信息化與科研的融合促進了科研方法的創(chuàng)新和科研效益的提升。新型教育智庫的建設(shè)離不開信息化的支撐和助推。在科研管理方面，有研究者指出“沒有信息化的管理，是落后的管理；沒有管理投入的信息化，是無效的信息化”，[10]信息化應(yīng)用與科研管理在相互影響、相互促進中得到共同發(fā)展。在科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，有學(xué)者提出：要做好這種新型教育智庫的轉(zhuǎn)型需要打造數(shù)據(jù)信息平臺，加快“教育決策模擬系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心、調(diào)查研究平臺等”[11]支撐硬件建設(shè)，需要“加強信息化平臺建設(shè)，增強大數(shù)據(jù)時代研究能力”。[12]也有學(xué)者基于對科研信息化發(fā)展現(xiàn)狀的考察后，指出了當前科研信息化發(fā)展的不足：科研信息化成為“我國唯一沒被‘叫響’的信息化領(lǐng)域”。[9]

考察科研信息化的發(fā)展應(yīng)用狀況，在自然科學(xué)領(lǐng)域里建設(shè)早、發(fā)展快、應(yīng)用廣，而在社會科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展相對滯后，雖然在e-Science提出以后，社會科學(xué)信息化(e-Social Science)的概念也被提出，但研究和應(yīng)用成果相對不足，教育科學(xué)研究作為人文社會科學(xué)研究領(lǐng)域中的一個子領(lǐng)域，對教育科研信息化的研究和領(lǐng)域應(yīng)用也比較薄弱。黨的十七屆六中全會作出決定，“實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程”，“加強哲學(xué)社會科學(xué)信息化建設(shè)”，為社會科學(xué)信息化的建設(shè)提供了政策支持。2016年5月，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中指出“要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究信息化平臺”，為社會科學(xué)信息化建設(shè)明確了方向?！皣艺軐W(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫”建成上線，進一步豐富了社會科學(xué)信息化應(yīng)用。從2018年開始，自然科學(xué)基金委增設(shè)“教育信息科學(xué)與技術(shù)”基金，下設(shè)10個研究方向，以支持和引導(dǎo)用自然科學(xué)的研究手段、研究范式去研究教育科學(xué)問題，教育科學(xué)研究成為跨領(lǐng)域的交叉學(xué)科研究平臺得以擴充，恰好是在當前信息化時代，這一交叉特性在教育發(fā)展需要所催生的教育與信息技術(shù)的結(jié)合點上予以體現(xiàn)，開展該領(lǐng)域的教育研究更加需要教育科研信息化建設(shè)來支撐。

(三)教育科研信息化急需推進

國家教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要，教育決策方式的變革，教育智庫轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動，教育科研活動對信息技術(shù)的渴求，都對教育科研機構(gòu)進行信息化建設(shè)提出了迫切的要求。面對云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等一系列信息技術(shù)，教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)需要超越計算機化、辦公自動化、局域網(wǎng)應(yīng)用、孤立信息系統(tǒng)等信息化建設(shè)初級階段，結(jié)合自身優(yōu)勢，關(guān)注核心科研業(yè)務(wù)，建立適應(yīng)新時代技術(shù)條件的科研信息化建設(shè)框架，推動教育科研機構(gòu)科研生產(chǎn)力的提升和教育科研事業(yè)的繁榮發(fā)展。

最為迫切的是，在新一代信息技術(shù)的支持下，特別是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的信息化科研管理、研究方法工具日益豐富完善，如教育智能決策支持系統(tǒng)[13]、面向云服務(wù)的科研協(xié)同平臺[14]、教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測[15]等，但受限于發(fā)展理念陳舊、建設(shè)機制不暢、技術(shù)門檻較高、研究范式轉(zhuǎn)變遲滯等因素，教育科學(xué)研究的信息化進程明顯落后于教育信息化的進程，新技術(shù)新方法的應(yīng)用還沒有達到廣泛普及。故而急需開展教育科研領(lǐng)域的科研信息化研究，快速推進教育科研機構(gòu)的信息化建設(shè)進程。

二、教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)框架

分析教育科研機構(gòu)開展信息化建設(shè)的現(xiàn)實需求，構(gòu)建教育科研信息化模型，確定信息化建設(shè)實施的基礎(chǔ)框架，從而為教育科研機構(gòu)結(jié)合自身實際推進信息化建設(shè)進程提供指導(dǎo)和參考。

(一)教育科研機構(gòu)的現(xiàn)實需求

教育科研機構(gòu)主要開展教育科學(xué)領(lǐng)域的知識生產(chǎn)和教育智庫咨詢服務(wù)，多為公益性社會組織機構(gòu)。在管理方面，教育科研機構(gòu)基本為傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式，其管理層次大致上可以劃分為決策領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)管理層、執(zhí)行操作層三個層次，決策領(lǐng)導(dǎo)層負責黨政管理和科研業(yè)務(wù)決策，業(yè)務(wù)管理層負責分管領(lǐng)域工作任務(wù)的組織實施，執(zhí)行操作層負責具體的業(yè)務(wù)落實。在業(yè)務(wù)主體方面，主要有教育科研機構(gòu)本體、機構(gòu)所屬各類別教育科學(xué)研究人員和行政管理人員、教育科研服務(wù)對象等三類業(yè)務(wù)主體，其中教育科研服務(wù)對象包括政府教育主管部門、教育行政部門、各級各類學(xué)校及其他機構(gòu)或社會群體。各管理層的業(yè)務(wù)實施和各業(yè)務(wù)主體的業(yè)務(wù)流程需要信息化手段予以支撐，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)和管理的全過程，對原有業(yè)務(wù)流程進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，在信息化推進過程中進行業(yè)務(wù)流程重組，重新設(shè)計原有業(yè)務(wù)流程，實施內(nèi)部機構(gòu)改造，達到更精簡、更有效、更合理的預(yù)期。

1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施需求

信息化基礎(chǔ)設(shè)施是信息化建設(shè)的最基礎(chǔ)環(huán)境條件，教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)，需要在信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上，建立“滿足科研活動需求、提供共享服務(wù)、支撐科研活動的軟硬件系統(tǒng)和環(huán)境”。[9]在當前信息技術(shù)條件下，教育科研機構(gòu)需要以計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為底層支撐技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)為基礎(chǔ)，部署網(wǎng)絡(luò)接入、數(shù)據(jù)中心機房、智能樓宇系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)接入包括互聯(lián)網(wǎng)公網(wǎng)接入、教育科研網(wǎng)接入、電話通訊網(wǎng)接入、有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)覆蓋等。數(shù)據(jù)中心機房部署應(yīng)用服務(wù)器集群、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器集群、數(shù)據(jù)存儲中心、網(wǎng)關(guān)路由、核心交換等設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)策略、安全監(jiān)控等軟硬件配置實施，空間環(huán)境、電力保障、安保消防等輔助設(shè)施。智能樓宇系統(tǒng)包括光纜電纜骨干線路、通訊視頻音頻線路、安防監(jiān)控線路等強電弱電線路綜合布線系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備包括滿足桌面辦公、科研會議、學(xué)術(shù)交流需要的計算機、移動終端、智能終端、演示設(shè)備、錄播設(shè)備等。

2.信息化科研輔助需求

教育科研信息化為教育科研機構(gòu)的科研業(yè)務(wù)活動提供科研文獻資料、科研數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)挖掘分析、科研團隊協(xié)作、科研知識管理、科研項目管理、學(xué)術(shù)研究交流等信息化輔助。教育科研機構(gòu)需要圍繞科研中心業(yè)務(wù)建設(shè)期刊文獻資源數(shù)據(jù)庫、數(shù)字化圖書館、教育政策法規(guī)信息庫、教育科研成果數(shù)據(jù)庫、教育數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、教育數(shù)據(jù)中心、調(diào)查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺、科研課題項目管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同科研平臺、專業(yè)科研軟件工具、科研知識管理系統(tǒng)、教育研究特色專題網(wǎng)站、學(xué)術(shù)交流宣傳平臺等。

3.信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用需求

信息業(yè)務(wù)應(yīng)用主要指教育科研機構(gòu)的行政管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。教育科研機構(gòu)以信息化建設(shè)推進業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和內(nèi)部控制建設(shè)，滿足機構(gòu)改革要求，提升管理效益，保障科研中心業(yè)務(wù)健康穩(wěn)步發(fā)展，增強機構(gòu)科研綜合實力。當今，信息化浪潮風(fēng)起云涌，信息技術(shù)應(yīng)用形態(tài)層出不窮，信息化應(yīng)用已經(jīng)融入到社會活動和個體生活的方方面面。傳統(tǒng)的非信息化方式，或初級的零碎分散的電子化手段，根本不足以應(yīng)對科研機構(gòu)管理需要，成為限制單位事業(yè)發(fā)展和阻礙人力資源潛力釋放的重大瓶頸約束。在目前階段，教育科研機構(gòu)需要構(gòu)建信息化環(huán)境支撐下的各項業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，主要包括門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)預(yù)算收支管理、科研經(jīng)費管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、人力資源管理、檔案資料管理、后勤保障平臺等。特別需要指出的是，信息化的業(yè)務(wù)應(yīng)用一定是建立在本機構(gòu)自身已有的業(yè)務(wù)流程規(guī)范基礎(chǔ)之上，并結(jié)合改革重點和信息化管理模式特性，進行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)之后，才能真正發(fā)揮信息化優(yōu)勢。

(二)教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)框架

通過對教育科研機構(gòu)信息化現(xiàn)實需求分析，科研信息化建設(shè)內(nèi)容可以細分為“科研環(huán)境的信息化、科研手段的信息化、科研資料的信息化、科研管理的信息化和科研人員的信息化”[16]等多個方面，借鑒基于BRP的改進框架RST(Research-Space-Technology，研究-空間-技術(shù))[17]教育科研單位智慧環(huán)境建設(shè)模型，堅持以人為本、技術(shù)為人服務(wù)的理念，支持教育科研人員體驗取向，構(gòu)建教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)基礎(chǔ)框架。本研究提出的建設(shè)框架是在信息化基礎(chǔ)設(shè)施之上構(gòu)建信息化建設(shè)核心內(nèi)容，包括科研管理信息化、科研活動信息化和科研資源信息化三個主要模塊，輔以信息化建設(shè)保障機制確保信息化建設(shè)與應(yīng)用推廣持續(xù)性發(fā)展。

圖1 教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)基礎(chǔ)框架

1.科研管理信息化

科研管理是“對科學(xué)研究活動進行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制與運籌的復(fù)雜活動”。[18]教育科研管理包括以科研項目流程為主線的一系列管理活動，如科研主題規(guī)劃、科研項目立項、科研信息發(fā)布、科研經(jīng)費分配使用、科研設(shè)備配置、科研成果統(tǒng)計分析、科研方向分析決策等內(nèi)容，還包括科研機構(gòu)的科研人員管理、內(nèi)部控制管理、行政事務(wù)管理等內(nèi)容。科研管理信息化建設(shè)要圍繞管理內(nèi)容建設(shè)科研項目管理系統(tǒng)、分析決策系統(tǒng)，建設(shè)人力資源管理系統(tǒng)、檔案資料管理系統(tǒng)、財務(wù)資產(chǎn)合同內(nèi)部控制管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)管理流程、管理方式、信息交流等業(yè)務(wù)應(yīng)用的標準化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化，提高科研管理的效率和規(guī)范化水平，保障科研中心業(yè)務(wù)高效運行。

2.科研活動信息化

科研活動即教育科研機構(gòu)的中心業(yè)務(wù)活動，教育科研人員依據(jù)科研任務(wù)或科研方向開展的科研數(shù)據(jù)收集、發(fā)掘教育問題、虛擬團隊協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究、學(xué)術(shù)交流討論、組織教育實驗、教育決策咨詢、教育實踐服務(wù)等一系列教育科研活動?？蒲谢顒有畔⒒ㄔO(shè)要以教育科研人員為中心，對接機構(gòu)業(yè)務(wù)流程，對接信息技術(shù)服務(wù)。圍繞科研人員需要的專業(yè)軟件工具支持、文獻資料及數(shù)據(jù)分析處理、團隊網(wǎng)絡(luò)交流、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作編輯、學(xué)術(shù)宣傳交流等科研輔助服務(wù)需求，構(gòu)建支持教育科學(xué)質(zhì)化和量化研究的工具庫；建設(shè)基于云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)收集處理、可視化分析平臺，形成智能技術(shù)支持的教育決策系統(tǒng)、教育輿情分析系統(tǒng)；建立基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新研究平臺，發(fā)揮其集成網(wǎng)絡(luò)交流、網(wǎng)絡(luò)共享、協(xié)同創(chuàng)作功能；建設(shè)教育科研機構(gòu)與政府教育部門、各級各類學(xué)校、社會企事業(yè)組織等多類型協(xié)作和轉(zhuǎn)化支撐平臺。通過科研活動信息化釋放教育科研人員的科研潛力，提升科研成果質(zhì)量，提高科研服務(wù)水平。

3.科研資源信息化

教育科研的科研資源主要有文獻資源、數(shù)據(jù)資源、專題知識庫、專題科研情報以及機構(gòu)內(nèi)部知識。教育科研人員確定研究規(guī)劃，制定研究方案，開展研究工作，需要學(xué)習(xí)和利用已有成果、國內(nèi)外研究進展，持續(xù)查閱資料、綜合分析，形成研究成果并推廣應(yīng)用?？蒲匈Y源信息化不僅要以圖書、文獻為主要內(nèi)容建設(shè)數(shù)字圖書館，也要在圖書文獻的電子化和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)上，進行專題知識庫建設(shè)、科研情報追蹤分析、科研發(fā)展趨勢預(yù)測、知識圖譜和文獻分析培訓(xùn)等人性化服務(wù)。更進一步，科研資源信息化需要引入“知識管理(KM，Knowledge Management)”理念，除對前述顯性知識進行管理，也要收集、存儲、傳播和共享教育科研機構(gòu)自身生產(chǎn)的學(xué)術(shù)文獻數(shù)據(jù)，建立知識管理系統(tǒng)平臺，“保存機構(gòu)知識資產(chǎn)和支持知識開放共享”。[19]利用平臺充分共享科研人員的差別知識，將個人知識提升為組織知識，“收集、整理與研究緊密相關(guān)的各種有價值的信息源”，[20]將機構(gòu)隱性知識轉(zhuǎn)換為顯性知識，有效促進機構(gòu)內(nèi)部信息和知識的交流，“充分利用組織內(nèi)部的知識，獲取對工作有價值的信息”,[21]提高機構(gòu)內(nèi)部科研人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造教育科研機構(gòu)的核心競爭力。

4.科研信息化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

以教育科研機構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施需求為導(dǎo)向，建設(shè)以數(shù)據(jù)中心為核心，以綜合科研應(yīng)用環(huán)境為根本的科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)接入、高速骨干線路、有線無線一體化是網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的基礎(chǔ)條件，安全可靠的軟硬件防護是各類信息化應(yīng)用穩(wěn)定安全運行的基本保障。

5.科研信息化保障機制

信息化建設(shè)不會一蹴而就，需要持續(xù)推進，不斷深化。信息化建設(shè)規(guī)劃初始就要謀劃保障機制，如網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機制、信息化建設(shè)階段性規(guī)劃、安全管理制度、培訓(xùn)應(yīng)用推廣機制、運行維護服務(wù)體系等。

三、教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)實施建議

教育科研機構(gòu)信息化建設(shè)要秉持“需求導(dǎo)向、平臺支持、科學(xué)規(guī)范、經(jīng)濟實用、安全可靠”的設(shè)計理念，建議遵循以下幾個原則予以實施。

1.先基礎(chǔ)后擴展

硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)建設(shè)均從最迫切的基礎(chǔ)功能開始推進，按統(tǒng)一設(shè)計方案，預(yù)留后期擴展空間和接口平臺，逐步完善硬件環(huán)境和軟件功能模塊，不盲目貪大貪多、求新求全。

2.成熟產(chǎn)品應(yīng)用為主

在硬件產(chǎn)品選型和數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用解決方案選擇上，充分考察市場，按照教育科研機構(gòu)實際需求，以行業(yè)成熟產(chǎn)品應(yīng)用為主設(shè)計，盡量選擇既有的安全穩(wěn)定產(chǎn)品，減少自主開發(fā)項目。

3.適度超前實用為本

結(jié)合遠景建設(shè)目標，關(guān)注最新信息化行業(yè)發(fā)展動向和國家政策引導(dǎo)方向，根據(jù)建設(shè)和運行經(jīng)驗，適度超前設(shè)計，調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，滿足一定時間內(nèi)需求增長和持續(xù)發(fā)展要求。

4.管理機制配套跟進

從項目規(guī)劃階段開始，就要充分考慮各項網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理法律法規(guī)要求，及時對接主管部門，快速完善相應(yīng)管理制度，引進和培訓(xùn)信息化管理人員，保證硬軟件系統(tǒng)的良好運轉(zhuǎn)，發(fā)揮信息化建設(shè)效益。