談及垃圾分類,大家都不陌生。城市的許多公共場(chǎng)所,可以看到垃圾箱都分成了“可回收”和“不可回收”。但在扔垃圾時(shí),有多少人會(huì)認(rèn)真進(jìn)行分類?即便偶有興致,多半會(huì)發(fā)現(xiàn)垃圾箱里已經(jīng)是混成一團(tuán),怎能不讓人掃興而歸。
這或許就是當(dāng)下垃圾分類所面臨尷尬境遇的一個(gè)縮影。從2000年我國(guó)推行垃圾分類試點(diǎn)算起,已經(jīng)過(guò)去18年,其效果卻微乎其微。垃圾分類看起來(lái)簡(jiǎn)單,但真正施行起來(lái)卻是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及法律制度、公眾意識(shí)、市場(chǎng)機(jī)制等方方面面。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看, 垃圾分類難以通過(guò)市場(chǎng)或個(gè)人自發(fā)推動(dòng),而是必須依靠行政干預(yù)和法律強(qiáng)制推行。因此,垃圾分類要想真正發(fā)揮實(shí)效,首先必須有強(qiáng)有力的法律制度保障,包括立法和執(zhí)行。以垃圾分類的典范德國(guó)為例,德國(guó)聯(lián)邦及各州有8000余部環(huán)保法律法規(guī),歐盟還有400多部法規(guī)在德國(guó)執(zhí)行,德國(guó)政府有50萬(wàn)人在從事環(huán)保法律法規(guī)管理及執(zhí)行工作。而我國(guó)僅有500多部環(huán)保相關(guān)法律法規(guī),在立法階段就有很大差距;而執(zhí)行上,更是難以落實(shí)到位。因此,完善可行的法律制度以及強(qiáng)有力的執(zhí)行,是垃圾分類得以真正落地的“第一推動(dòng)力”。
在構(gòu)筑法律環(huán)境基礎(chǔ)上,垃圾分類要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,需要普羅大眾的廣泛參與。分類投放是實(shí)現(xiàn)垃圾分類的第一步,如果不能讓廣大群眾充分意識(shí)到垃圾分類的重要性,那么垃圾分類從開(kāi)始就無(wú)從談起。當(dāng)下人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),垃圾分類實(shí)質(zhì)上有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。因此,除了進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,提高社會(huì)的認(rèn)知度外,如何將垃圾分類與人們所關(guān)注的切身環(huán)境質(zhì)量聯(lián)系起來(lái),從而充分啟發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,是垃圾分類能否成功的關(guān)鍵所在。
從投放到收集、運(yùn)輸、處理,垃圾分類各節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致前功盡棄,這也是過(guò)往推行垃圾分類失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所在。因此,做好各環(huán)節(jié)各流程的緊密銜接至關(guān)重要。另外,應(yīng)當(dāng)重視商品過(guò)度包裝問(wèn)題,從而在源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾生產(chǎn)的減量化。
生活垃圾分類看似小事,實(shí)則關(guān)乎民生和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)的大局。習(xí)近平同志指出,“普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善?!蓖瑫r(shí),通過(guò)推行垃圾分類,也可以提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與感。因此,對(duì)于個(gè)人而言,垃圾分類是其參與環(huán)保、提升生態(tài)保護(hù)意識(shí)的一小步;對(duì)于社會(huì)整體而言,卻是達(dá)成共識(shí)、邁向生態(tài)文明的一大步。