落實(shí)黨的十九大精神，為每一個孩子提供優(yōu)質(zhì)公平的教育

■國家督學(xué)、天津市人民政府首席督學(xué) 王洪華

黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)是我們做好下一階段工作的重要前提。

新時代中國特色社會主義思想提出了明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興等八個明確的豐富內(nèi)涵及十四個堅持的基本方略，這是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南，必須在各項工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，這是我們做好今后教育工作和教育督導(dǎo)工作的思想武器和根本遵循。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，把教育督導(dǎo)作為依法治教的重要環(huán)節(jié)。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育督導(dǎo)以全面深化體制機(jī)制改革為突破口，以保障教育改革發(fā)展穩(wěn)定為主線，積極構(gòu)建督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系，各項工作都取得了顯著成效，為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、服務(wù)事業(yè)發(fā)展作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

黨的十九大又帶領(lǐng)我們走進(jìn)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時代，使我們方向更明，信心更強(qiáng)，干勁更足。當(dāng)前，教育發(fā)展進(jìn)入了新時代，教育工作的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求與教育資源供給不平衡、不充分之間的矛盾。教育督導(dǎo)必須主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，把推動解決主要矛盾作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三大職能作用，著力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。

第一，要以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮督政職能，促進(jìn)國家教育政策落實(shí)。督促地方政府切實(shí)履行教育職責(zé)，是教育督導(dǎo)的首要任務(wù)。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督政職能作用，緊緊圍繞人民群眾對優(yōu)質(zhì)公平教育的需求，以嚴(yán)和實(shí)的精神，扎實(shí)做好省級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估工作，帶動市、縣教育督導(dǎo)部門開展同級綜合督政工作，加強(qiáng)對各級政府教育職責(zé)的督促，推動各項教育重大政策項目落到實(shí)處，促進(jìn)地方政府堅持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加強(qiáng)教育資源建設(shè)，切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)督管理的責(zé)任，下大力氣解決學(xué)前“入園難”問題，不遺余力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為人民群眾提供更加公平的教育公共服務(wù)。

第二，要以促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)為重點(diǎn)，推進(jìn)督學(xué)方式創(chuàng)新，推動解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。當(dāng)前，教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，很多是由于學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范、管理水平不高造成的。要從常態(tài)化、制度化、規(guī)范化入手，加強(qiáng)和改進(jìn)督學(xué)工作，進(jìn)一步完善中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，深入總結(jié)推廣全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)典型經(jīng)驗做法，構(gòu)建起學(xué)校常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，使教育督導(dǎo)工作重心下沉、關(guān)口前移，同時，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大各類專項督導(dǎo)檢查力度，有效保障學(xué)校健康發(fā)展和教育方針的貫徹落實(shí)。

第三，要以提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，健全評估監(jiān)測制度，促進(jìn)教育內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)?？茖W(xué)的評估監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)問題的手段，是有效開展督政、督學(xué)工作的前提和基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌規(guī)劃教育評估監(jiān)測工作，建立健全各級各類教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系，完善教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和工具。要加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步整合評估監(jiān)測資源，做強(qiáng)教育監(jiān)測專業(yè)機(jī)構(gòu)，壯大評估監(jiān)測隊伍。要在義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好中職學(xué)校辦學(xué)能力、高職院校適應(yīng)社會需求能力評估，積極探索各級各類教育質(zhì)量評估監(jiān)測有效途徑，引導(dǎo)各級各類教育切實(shí)把工作的重點(diǎn)聚焦到提高教育質(zhì)量上來，聚焦到內(nèi)涵發(fā)展上來，讓教育回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。