論我國(guó)律師的角色義務(wù)

摘 要 改革開放以來(lái)，我國(guó)律師業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，律師職責(zé)從主要維護(hù)國(guó)家和公共利益增加了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)然，角色定位的變化使得律師的角色義務(wù)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，律師的角色義務(wù)主要是對(duì)委托人的忠誠(chéng)義務(wù)、對(duì)法律的忠實(shí)義務(wù)和對(duì)公共利益的維護(hù)義務(wù)。由于律師承擔(dān)的角色義務(wù)較多，且相互之間難免有沖突，因此律師如何在沖突中尋找平衡顯得十分重要。

關(guān)鍵詞 法治 律師 角色義務(wù)

作者簡(jiǎn)介：徐明清，廣州大學(xué)，韶關(guān)市始興縣法律援助處。

中圖分類號(hào)：D916.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.240

隨著國(guó)家法律體系建設(shè)逐漸完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治之路漸行漸遠(yuǎn)，作為法律共同體之一，律師在國(guó)家的法治化運(yùn)行軌道中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的地位。我國(guó)律師制度恢復(fù)重建30多年來(lái)，律師行業(yè)發(fā)展取得了較大成績(jī)，律師人數(shù)遞增迅猛，律師在社會(huì)整體運(yùn)行和公民普通生活中都發(fā)揮巨大的作用，且規(guī)范律師行為和保障律師權(quán)利的有關(guān)制度亦日漸完善。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)律師業(yè)務(wù)總收入679億元，全國(guó)律師接受有關(guān)單位和個(gè)人委托辦理訴訟類案件數(shù)為380萬(wàn)件（包括法律援助案件），辦理非訴業(yè)務(wù)數(shù)接近100萬(wàn)件。根據(jù)2017年1月全國(guó)律師協(xié)會(huì)的座談會(huì)議透露的信息可知道，目前我國(guó)律師人數(shù)已超過(guò)30萬(wàn)。

上面的有關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示，律師在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，扮演著重要的角色。律師的角色可以分為“公益性”角色和“營(yíng)利性”角色?！肮嫘浴苯巧舐蓭煵粦?yīng)當(dāng)成為僅僅盯著當(dāng)事人利益，而應(yīng)成為司法實(shí)踐目的共同促進(jìn)者，并應(yīng)負(fù)有相當(dāng)程序的客觀事實(shí)發(fā)現(xiàn)義務(wù)，這也是許多國(guó)家視律師為“在野法曹”的一個(gè)重要表現(xiàn)；“營(yíng)利性”角色要求律師應(yīng)最大限度地保護(hù)當(dāng)事人即委托人的權(quán)益，唯有此才能實(shí)現(xiàn)律師的營(yíng)利性特點(diǎn)。

一、當(dāng)前律師角色義務(wù)的主要內(nèi)容

由律師扮演的“公益性”角色和“營(yíng)利性”角色及《律師法》的有關(guān)規(guī)定可知，律師的角色義務(wù)，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：維護(hù)委托人權(quán)益義務(wù)、合法履行職責(zé)義務(wù)、維護(hù)公共利益義務(wù)。

（一）維護(hù)委托人權(quán)益義務(wù)

根據(jù)《律師法》第29條、30條、31條的規(guī)定，律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)委托人的合法權(quán)益。律師與委托方辦理了委托手續(xù)，即表明律師應(yīng)盡職提供法律服務(wù)，根據(jù)《律師法》第32條規(guī)定，律師接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由的，不得拒絕辯護(hù)或者代理。律師應(yīng)認(rèn)真處理委托方交待的法律事宜，維護(hù)委托方的有關(guān)利益。律師的個(gè)人利益總是與委托方的利益直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)了委托方的利益，才能取得委托方的信任，才能通過(guò)委托方來(lái)獲取律師利益的最大化。

《律師法》第38條規(guī)定了律師對(duì)知悉的委托人有關(guān)情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。律師為當(dāng)事人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行忠實(shí)義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人的秘密，不能隨意對(duì)外公布，這既是對(duì)當(dāng)事人忠實(shí)原則的回應(yīng)，又是職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的必然選擇，也是律師在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存、發(fā)展的必然要求。

（二）合法履行職責(zé)義務(wù)

《律師法》第32條規(guī)定了委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。合法執(zhí)業(yè)，是律師履行職責(zé)的前提，是律師想要在法律行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的基本條件。

律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中必須在盡職履行職責(zé)時(shí)做到合法履行職責(zé)，不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)；不得私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益；不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益等等。律師作為一個(gè)懂法的職業(yè)人，以上行為都是《律師法》列舉的禁止事項(xiàng)，一旦違反，將根據(jù)違法情形的輕重處以相應(yīng)的行政處罰甚至刑事懲罰。因此，合法履行職責(zé)是律師所有的角色義務(wù)中最應(yīng)守住的底線。

（三）維護(hù)公共利益義務(wù)

公共利益，顧名思義，即為公眾利益。律師，作為向社會(huì)提供法律服務(wù)的人群，本身具有社會(huì)屬性，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，這種社會(huì)責(zé)任通過(guò)對(duì)公共利益的維護(hù)表現(xiàn)出來(lái)。律師對(duì)危害公共安全的委托情況有及時(shí)報(bào)告義務(wù)、有宣傳法律、構(gòu)建法制、救助弱勢(shì)群體等履行公共利益的義務(wù)。

根據(jù)《律師法》第38條2款規(guī)定，律師在接受委托時(shí)，如果知道委托人等實(shí)施或?qū)?shí)施危害公共安全的犯罪事實(shí)，有及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)或組織報(bào)告義務(wù)。

《律師法》第42條規(guī)定律師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，維護(hù)受援人合法權(quán)益。2017年2月，司法部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于律師開展法律援助工作的意見》的通知強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法律援助工作。任何律師都需要肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，不能拒絕依法為特殊群體提供一定數(shù)量的法律援助，以確保維護(hù)困難群眾的法律權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平。

2016年12月，司法部、國(guó)家信訪局《關(guān)于深入開展律師參與信訪工作的意見》強(qiáng)調(diào)應(yīng)發(fā)揮律師的法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與到信訪群眾的引導(dǎo)工作，力勸信訪群眾維護(hù)合法權(quán)益必須通過(guò)法定程序表達(dá)有關(guān)訴求。廣大律師參與涉法涉訴信訪案件處理，能有效引導(dǎo)信訪群眾依法表達(dá)訴求，在普法的同時(shí)維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定大局。

當(dāng)前，國(guó)家大力推進(jìn)“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，律師要肩負(fù)政治責(zé)任，樹立大局觀念，利用自身優(yōu)勢(shì)，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

二、當(dāng)前我國(guó)律師角色義務(wù)多樣性存在的問(wèn)題

我國(guó)律師角色義務(wù)表現(xiàn)的多樣性，因個(gè)體利益和整體利益、個(gè)別權(quán)益和社會(huì)公益之間存在矛盾，所以律師現(xiàn)實(shí)中所承擔(dān)的角色義務(wù)之間存在著許多沖突，筆者總結(jié)為兩個(gè)方面的沖突：維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與合法履行職責(zé)的沖突、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與維護(hù)公共利益的沖突。

（一）維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與合法履行職責(zé)的沖突

我國(guó)律師法規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。然而律師與委托人建立委托關(guān)系，接受了委托人的報(bào)酬后，委托人對(duì)律師給予了厚望，希望律師能夠按照委托人的要求將事情辦好?！澳萌隋X財(cái)，為人消災(zāi)”思想作怪，再加上委托人大多對(duì)法律不太了解，很多委托人會(huì)要求律師施行一些違法甚至犯罪的行為，否者威脅律師退款或進(jìn)行投訴。許多律師為了生存需要或短淺的“名譽(yù)”，在明知違法、違規(guī)的情況下，依舊鋌而走險(xiǎn)，完全被當(dāng)事人牽著鼻子走，最終走進(jìn)違法犯罪之路。endprint

（二）維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益與維護(hù)公共利益的沖突

《律師法》第38條要求律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實(shí)和信息除外。律師辦理法律業(yè)務(wù)時(shí)，身份較為特殊，其受到職業(yè)倫理方面的要求，需維護(hù)當(dāng)委托方的利益，對(duì)委托方要履行忠誠(chéng)義務(wù)。在辦理有關(guān)委托事項(xiàng)時(shí)，知道委托方的秘密應(yīng)予以保密，不能以公共利益之由而隨意泄露委托方秘密。然而，正是因?yàn)槁蓭煂?duì)委托方保密的職業(yè)要求，容易犧牲公共利益，而這顯然是與中國(guó)特色社會(huì)主義公平、公正的法律觀念相悖的。當(dāng)事人利益和社會(huì)公共利益之間存在著較難調(diào)和的矛盾。

另一方面，許多律師由于自身法律業(yè)務(wù)較多，無(wú)法盡職參與到涉及公共利益的信訪引導(dǎo)、法律援助、普法宣傳等活動(dòng)之中，使得群眾與律師之前沒(méi)有形成良好的溝通，許多律師在群眾中形成了唯利是圖的代表，對(duì)律師行業(yè)的整體形象造成不良的影響，不利于律師在維護(hù)公共利益發(fā)揮更大的作用。

三、我國(guó)律師角色義務(wù)的平衡路徑

在我國(guó)當(dāng)前的制度環(huán)境下，律師屬于自由職業(yè)，如果沒(méi)有委托方支付相應(yīng)的報(bào)酬，作為高級(jí)人才的律師，是難以維系與之相匹配的生活需求的。律師如何在維系與委托方良好關(guān)系的基礎(chǔ)上，又能全面告知委托方正確的法律意見；在維護(hù)委托方利益的同時(shí)，不損害社會(huì)公共利益甚至能夠促進(jìn)社會(huì)公共利益，是擺在律師面前的困難。在現(xiàn)有法律制度下，如何在維護(hù)委托方權(quán)益、合法履行職責(zé)與維護(hù)公共利益之間實(shí)現(xiàn)平衡，值得廣大律師同仁思考。

（一）律師要警惕與委托方利益有所牽連

律師是按照法律規(guī)定獨(dú)立對(duì)委托方提供法律服務(wù)的職業(yè)，并非委托方的雇員。需要強(qiáng)調(diào)的是，委托方支付律師費(fèi)的義務(wù)并不是因?yàn)槲蟹脚c律師的合約關(guān)系，委托方的付款義務(wù)是基于國(guó)家關(guān)于律師費(fèi)收費(fèi)的有關(guān)法律規(guī)定。律師將正確的法律意見坦誠(chéng)告知委托方，并為委托方履行法定的職責(zé)即可，切勿介入當(dāng)事人之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系之中。律師必須獨(dú)立于當(dāng)事人的利益，才能更加理性，以維持律師的專業(yè)與尊嚴(yán)。一旦律師與當(dāng)事人的利益有所牽扯，由于對(duì)自身利益的考量，律師難以做出專業(yè)判斷，最終也無(wú)法保障委托方的利益。因此，律師與委托方利益保持一定的距離顯得十分重要。

（二）律師執(zhí)業(yè)應(yīng)符合法律規(guī)定

法律，是公民的行為準(zhǔn)則，律師作為專業(yè)人士，更不例外。律師維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的義務(wù)不能與律師的守法義務(wù)發(fā)生沖突。假證據(jù)、謊言等容易誤導(dǎo)法官對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，造成冤假錯(cuò)案；竭盡全力為現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行辯護(hù)和反駁，必須是事實(shí)存在的，否則就違反了法律規(guī)定的行為，是會(huì)受到公眾譴責(zé)和法律制裁的。在維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益時(shí)，律師盡職在做到確保當(dāng)事人不會(huì)由無(wú)法律責(zé)任變有法律責(zé)任的同時(shí)，也確保當(dāng)事人有法律責(zé)任也應(yīng)該是相當(dāng)性法律責(zé)任即可。所以，律師必須守住自己的法律底線，違背法律的事情堅(jiān)決杜絕。

（三）律師應(yīng)時(shí)刻加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)生巨大的變化，法律法規(guī)也在隨時(shí)代而發(fā)展，律師不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將會(huì)失去來(lái)之不易的飯碗。因此，律師必須盡到專業(yè)義務(wù)，加強(qiáng)法律問(wèn)題的專研。雖然《律師法》并未規(guī)定律師的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)義務(wù)，但面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的法律正隨著時(shí)代的發(fā)展而日新月異地改變的現(xiàn)實(shí)，身為法律專業(yè)人士，只有不斷專研最新的有關(guān)法律法規(guī)和政策，保持對(duì)法律的精通，才能為當(dāng)事人提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。律師對(duì)委托承辦的跨領(lǐng)域法律事務(wù)，若自身不精通該跨領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，需謹(jǐn)慎行事，找尋該領(lǐng)域?qū)I(yè)人士協(xié)助，確保當(dāng)事人利益的最大化，也不至于陷入違法違規(guī)的尷尬境況之中。

（四）律師必須維護(hù)公共利益

作為法律專業(yè)性人才，律師在我國(guó)的社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)中的積極參與和大力支持是不可或缺的。廣大律師在合法謀求個(gè)人利益，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該樹立大局意識(shí)，以維護(hù)公共利益為己任，在不影響自己當(dāng)前緊要業(yè)務(wù)的前提下，抽出更多的時(shí)間和精力投入到公共事業(yè)之中。律師不能鼠目寸光，須深知從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，法治環(huán)境的整體變好、律師職業(yè)環(huán)境的改善，將更有利于律師執(zhí)業(yè)。

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