四川省基層公共文化服務(wù)人才知識(shí)教育培訓(xùn)研究

四川大學(xué)課題組

〔摘要〕知識(shí)教育是四川省基層公共文化服務(wù)人才教育的重要內(nèi)容，本文對(duì)知識(shí)教育的涵義、內(nèi)容和需求進(jìn)行分析，將知識(shí)教育與主體進(jìn)行匹配，構(gòu)建四川省基層公共文化服務(wù)人才知識(shí)教育培訓(xùn)體系，同時(shí)提出相關(guān)的對(duì)策建議。

〔關(guān)鍵詞〕基層公共文化服務(wù)；知識(shí)教育；文化教育；人才教育培訓(xùn)

〔中圖分類號(hào)〕D677.1 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2018）01-0119-10

一、知識(shí)教育培養(yǎng)

（一）知識(shí)教育的涵義

根據(jù)基層公共文化服務(wù)的內(nèi)涵和基層公共文化服務(wù)人才要求，本課題組所引入的知識(shí)教育是基于對(duì)基層公共文化服務(wù)〔1〕人員的思想素質(zhì)、政策法規(guī)及專業(yè)藝術(shù)文化知識(shí)能力培養(yǎng)的方法與內(nèi)容，認(rèn)為基層公共文化服務(wù)人才作為積極參與公共文化服務(wù)并愿意以此作為職業(yè)或愿意投入大量精力的人，知識(shí)教育是基層公共文化服務(wù)人才教育培訓(xùn)必須接受的必不可少的第一階段學(xué)習(xí)。

（二）知識(shí)教育的內(nèi)容

知識(shí)教育〔2〕是一種針對(duì)基層公共文化服務(wù)人才內(nèi)容更為廣泛的教育培養(yǎng)，它強(qiáng)調(diào)人才教育內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性、經(jīng)典性以及寬泛性，目的在于提高基層公共文化服務(wù)人才的思想政治素質(zhì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和基礎(chǔ)藝術(shù)文化知識(shí)素養(yǎng)，使基層公共文化服務(wù)人才具有正確的價(jià)值觀和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，知識(shí)教育包括思想教育與文化教育兩個(gè)方面，見圖1。

首先，由于基層公共文化服務(wù)需要公共文化服務(wù)人員長(zhǎng)期扎根于基層，為人民群眾服務(wù)，因此必須具備高尚的思想素質(zhì)。一是自覺踐行黨的路線、方針、政策， 遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，熱心群眾文化事業(yè)，具有高度的責(zé)任感和堅(jiān)定的事業(yè)心；二是具備全心全意為人民服務(wù)的思想和無私奉獻(xiàn)的品質(zhì)，愿作“俯首甘為孺子牛”的基層公共文化服務(wù)人員。三是對(duì)業(yè)務(wù)刻苦鉆研，精益求精，努力做到一專多能，又專又精。四是勇于克服困難，以“精誠所至、金石為開”的決心和信心，做好群眾文化工作?！?〕

其次，要使基層公共文化服務(wù)人才具有高尚的思想素質(zhì)〔4〕，就必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入基層公共文化服務(wù)人才知識(shí)教育培養(yǎng)的全過程。一是要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于基層公共文化服務(wù)人才教育培訓(xùn)的重要意義，二是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳引導(dǎo)，三是要基層公共文化服務(wù)人才帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任感和使命感。

最后，由于基層公共文化服務(wù)人員在堅(jiān)守崗位，無私奉獻(xiàn)的同時(shí)，還對(duì)現(xiàn)存社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等知識(shí)予以介紹和分析，因此必須使基層公共文化服務(wù)人才對(duì)國家相關(guān)群眾文化的大政方針政策能夠準(zhǔn)確接收并傳達(dá)，所以知識(shí)教育必不可少的一部分即為政策法規(guī)的培養(yǎng)。包括公共文化體系構(gòu)建的總體規(guī)劃、重大文化工程及相關(guān)政策和支持性政策。政策法規(guī)主要內(nèi)容見表1。

文化教育培訓(xùn)是由于基層公共文化服務(wù)工作的復(fù)雜性和困難性，需要相關(guān)人員具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，〔6〕包括一是文化理論：統(tǒng)籌全局，制定并組織實(shí)施文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各類型業(yè)務(wù)知識(shí)和文化產(chǎn)業(yè)、文化品牌發(fā)展相關(guān)理論知識(shí)。二是文化創(chuàng)作：各類型文化創(chuàng)作的基礎(chǔ)知識(shí)，其目的是為了強(qiáng)化精品創(chuàng)作意識(shí)，樹立精品創(chuàng)作目標(biāo)，創(chuàng)作真正貼近群眾受群眾喜愛的文化精品。三是文化演出：各類型文化普及階段。四是傳統(tǒng)文化：四川省特色傳統(tǒng)文化的挖掘保護(hù)和傳承工作?；鶎庸参幕?wù)人才具有廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備，有助于更好地展開基層公共文化服務(wù)工作，因此需要開展文化教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的基層公共文化服務(wù)人才。

（三）知識(shí)教育培養(yǎng)的資源需求分析

知識(shí)教育是基層公共文化人才培養(yǎng)過程重要的一環(huán)，知識(shí)教育的完成需要借助于各類資源的參加，根據(jù)基層公共文化人才通識(shí)教育培養(yǎng)的基本內(nèi)容，各類基層公共文化教育培訓(xùn)資源責(zé)任主體應(yīng)各取所長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)合作，合理分工共同完成基層公共文化服務(wù)人才價(jià)值觀和知識(shí)能力的培養(yǎng)。

1.思想教育

思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng)作用主要體現(xiàn)在重要的導(dǎo)向作用上，〔7〕塑造個(gè)人優(yōu)良職業(yè)道德的作用、提升心理素質(zhì)，以及幫助基層公共文化服務(wù)人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展的諸多方面。除此之外，政治素質(zhì)的提升是我國基層公共文化服務(wù)人才建設(shè)的重要理論依據(jù)，有助于我國基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的凝聚力和組織力增強(qiáng)，從而促進(jìn)我國基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的不斷發(fā)展和完善。由于基層公共文化服務(wù)人才思想素質(zhì)的水平?jīng)Q定了他們對(duì)工作的投入和用心程度，思考和解決問題的高度，因此可以借助政府強(qiáng)大的思想政治教育體系——黨校和各類行政院校，開展全面深入的思想培訓(xùn)課程，同時(shí)借助現(xiàn)代化教育教學(xué)手段——多媒體、遠(yuǎn)程教育等多渠道地提高思想素質(zhì)教育的廣度與深度。此外，高校多年開展人才培訓(xùn)，具有強(qiáng)大的師資力量和理論體系，因此對(duì)于思想教育中的政策法規(guī)培養(yǎng)可由高校承擔(dān)主體責(zé)任，政府負(fù)責(zé)重大方向的控制。

2.文化教育

文化教育培養(yǎng)的作用主要體現(xiàn)在工作中的實(shí)際運(yùn)用上，培養(yǎng)在基層工作中能順利開展工作的復(fù)合型人才，強(qiáng)化全面鍛煉，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高適應(yīng)能力，將其培養(yǎng)成具備多種能力的“全才”和“通才”。由于基層公共文化服務(wù)人才文化知識(shí)素養(yǎng)的高低決定了其解決問題的難易度，和基層群眾的認(rèn)可度，因此對(duì)于文化理論和文化創(chuàng)作兩方面的培養(yǎng)可借助學(xué)校來培訓(xùn)，對(duì)于文化演出和傳統(tǒng)文化方面可由社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體擔(dān)任培訓(xùn)主體。

二、主體及主體間的責(zé)任與關(guān)系分析

根據(jù)四川省基層公共文化服務(wù)人才教育與培訓(xùn)的目標(biāo)，結(jié)合我國的現(xiàn)狀，承擔(dān)基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)的主體主要有政府、高校和社會(huì)，其中政府是基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)的主陣地、高校是人才培訓(xùn)的重要生力軍、社會(huì)機(jī)構(gòu)是人才培訓(xùn)的重要補(bǔ)充。根據(jù)這一情況并結(jié)合我國具體國情，課題組建立了政府、高校和社會(huì)機(jī)構(gòu)在四川省基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)方面的責(zé)任矩陣表，見表4。

四川省基層公共文化服務(wù)人才教育與培訓(xùn)的責(zé)任矩陣表主要包括11項(xiàng)大類，24項(xiàng)具體的內(nèi)容。宏觀政策支持主要是指基層公共文化服務(wù)的政策建設(shè)即建立基層公共文化服務(wù)的政策，包括總體政策規(guī)劃、重大文化工程及相關(guān)政策和支持性的配套政策。具體培訓(xùn)規(guī)劃是指建立四川省基層公共文化服務(wù)人才教育與培訓(xùn)的具體的培訓(xùn)規(guī)劃，主要包括三個(gè)方面的培訓(xùn)規(guī)劃，觀念、知識(shí)和實(shí)踐。保證資金的投入是指在基層公共文化服務(wù)人才教育與培訓(xùn)中的資金支持，包括一般性的資金和專項(xiàng)資金。相關(guān)信息咨詢是指保證四川省基層公共文化服務(wù)人才教育與培訓(xùn)中的信息的對(duì)稱性。確定實(shí)踐試點(diǎn)是指建立基層公共文化服務(wù)人才教育與培訓(xùn)的試點(diǎn)，包括可行性分析與期限、目標(biāo)、任務(wù)以及協(xié)調(diào)機(jī)制的確定。引進(jìn)專業(yè)師資是指根據(jù)人才教育與培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容引進(jìn)知識(shí)型、素質(zhì)型以及能力型的專業(yè)師資，開展人才的教育與培訓(xùn)。理論（技術(shù)）教育是指一方面滿足人才教育與培訓(xùn)的硬件資源，另一方面也加強(qiáng)教師服務(wù)。思想道德建設(shè)提升主要是指加強(qiáng)人才的思想道德建設(shè)，包括建設(shè)的硬件配套資源和加強(qiáng)政策的認(rèn)知與教育。提供實(shí)踐試點(diǎn)是指為四川省基層公共文化服務(wù)人才的教育與培訓(xùn)提供實(shí)踐的地點(diǎn)，包括提供模擬試點(diǎn)和實(shí)踐試點(diǎn)。完成考核評(píng)價(jià)是在基層公共文化服務(wù)人才的教育與培訓(xùn)工作之后，根據(jù)最初的教育與培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行考核，包括人才的考核，效益的考核以及效用的考核。后續(xù)能力的提高是指在考核結(jié)束以后，對(duì)考核進(jìn)行差異分析，明確優(yōu)勢(shì)與不足，同時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的提高，使基層公共文化服務(wù)人才教育與培訓(xùn)的工作的效率更高。endprint