咬定青山不放松 持之以恒糾“四風”

聞俐+吳迪

省監(jiān)獄管理局工作人員李國治因公車私用受到黨內(nèi)警告處分，克山縣總工會主席張曉麗因違規(guī)發(fā)放補貼受到黨內(nèi)嚴重警告處分，寶清縣夾信子鎮(zhèn)頭道村黨支部原書記周天軍因虛報遭受風災(zāi)參保面積騙取理賠款受到留黨察看一年處分……2017年年末，省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站連續(xù)通報違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例。如此密集地指名道姓公開曝光，這在龍江早已成為常態(tài)。

回眸2017年，遏制“舌尖上的浪費”、剎住“會所中的歪風”、停下“車輪上的腐敗”、整頓“節(jié)日里的鋪張”……我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格落實中央八項規(guī)定精神，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，掃除作風之垢，蕩滌“四風”之弊，持之以恒正風肅紀，馳而不息改進作風，敬終如始，善作善成，以釘釘子精神扎實推進作風建設(shè)，黨風政風、社風民風出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

馳而不息，

持續(xù)釋放從嚴整治強烈信號

提起2017年4月15日那次集體活動，青岡縣柞崗鎮(zhèn)的當事人至今追悔莫及。那天，鎮(zhèn)黨委書記李英海帶領(lǐng)5名鎮(zhèn)干部和8名村黨支部書記，集體乘坐公車到哈爾濱市某醫(yī)院探望病人并隨禮，中午在一家高檔餐廳聚餐，消費5070元。因違規(guī)使用公車，違規(guī)組織集體隨禮、組織參與高檔聚餐，違反了中央八項規(guī)定精神，李英海受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免職。其他責任人均被嚴肅問責。

一年來，我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將作風建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，一系列“組合拳”密集出擊，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一件問題一件問題整治，一個階段一個階段推進，成效凸顯，獲得社會輿論普遍好評。

抓早抓小、串點成線，狠抓群眾反映強烈的收受禮金、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、亂發(fā)津貼補貼、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)落編進人等突出問題。

2017年元旦、春節(jié)前，省內(nèi)各市（地）班子換屆工作剛剛結(jié)束，又適逢傳統(tǒng)佳節(jié)，省委聚焦發(fā)力，從換屆班子嚴起，從春節(jié)禮金抓起，緊盯春節(jié)、端午、中秋等關(guān)鍵節(jié)點，一級管住一級，層層壓實責任。全省13個市（地）黨委按照省委要求，層層對縣（市、區(qū)）黨政班子成員進行節(jié)前廉政談話，簽訂承諾書，要求以上率下，從自身做起不收節(jié)禮。節(jié)前頻頻鳴警鐘，節(jié)后緊緊問成效，收受禮金問題得到有效遏制。從哈爾濱市一家大型商場辦理購物卡情況的變化可以管中窺豹：該商場年辦卡金額逐年減少，從2012年的23.8億元下降到2017年的3.3億元，降幅達86%。

重拳出擊、嚴厲整治，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷加大扶貧、涉農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、窗口服務(wù)、干部作風等方面監(jiān)督執(zhí)紀工作力度。我省將扶貧領(lǐng)域違紀問題作為審查重點，開展扶貧領(lǐng)域腐敗行為和作風問題專項治理，在全國率先制定出臺《關(guān)于脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀問責辦法》，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要等問題1430個，給予黨政紀處分1295人。

突出重點、精準發(fā)力，用最嚴格的紀律營造風清氣正的換屆環(huán)境。在省第十二次黨代會召開期間，省紀委嚴格執(zhí)行省委換屆會風會紀“九不準”，嚴格檢查代表出席率、住會率、就餐率，實現(xiàn)了違反會風會紀問題“零發(fā)生、零舉報、零查處”。黨代表普遍反映，這次省委換屆是風氣最好的一次。

2017年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2700個，處理3390人，給予黨紀政紀處分2228人，分別較上年增長29%、32%和27%。強有力的問責，推動黨內(nèi)正氣不斷上升、社會風氣不斷上揚。

逐項推進，

劍指群眾反映強烈突出問題

“民之所欲、天必從之”“民之所怨、我必問之”。2017年，省紀委對群眾反映強烈的突出問題“起底清倉”，將虛假違法廣告、教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補課、公職人員勾結(jié)“黑中介”作為整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的三個重點，精準發(fā)力，雷霆出擊。

2017年9月5日，省紀委通報6起中小學教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補課等問題，其中大慶市第四中學原副校長張淑蘭違規(guī)收受禮品禮金、有償補課費85.7萬元被查。

9月19日，省紀委通報相關(guān)職能部門監(jiān)管違法廣告不力問題，省內(nèi)十余家“有頭有臉”、有影響力的媒體因發(fā)布虛假違法廣告“榜上有名”。

11月30日，省紀委通報5起公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀案例，緊盯住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交管、工商行政管理、人力資源和社會保障等同群眾利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域。

經(jīng)過虛假違法廣告專項整治，全省主流媒體虛假違法廣告發(fā)布量由整治前的平均每月950條次下降為零；開展教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補課問題專項整治，全省共查處169起，處理325人，取締“黑培訓機構(gòu)”58家，通報曝光典型案例96件；對公職人員勾結(jié)“黑中介”進行專項整治，群眾辦事環(huán)境得到改善。哈爾濱市紀委開展的“黑出租車”保護傘專項整治，嚴肅查處了129人。

一條條、一項項，紀檢監(jiān)察機關(guān)從監(jiān)督執(zhí)紀者角度立規(guī)，站在百姓視角發(fā)聲，問題聚焦之準、投入力量之多、問責力度之重、輻射范圍之廣、警示作用之大，引起社會各界強烈反響。

作為曾經(jīng)的廣告發(fā)布“大戶”，黑龍江廣播電視臺對集中整治行動積極回應(yīng)，帶頭自檢自查，各電視頻道、廣播電臺停播的藥品、保健品專題廣告以及養(yǎng)生節(jié)目，使該臺全年廣告收入減少近3億元?！懊襟w發(fā)展需要經(jīng)營收入，但決不能舍棄了社會責任！”省廣播電視臺有關(guān)負責人表示，要以整治行動為契機，堅決承擔起主流媒體使命，加強制度建設(shè)，強化源頭治理，全面打造“綠色熒屏”“綠色電波”。

省委常委、省紀委書記王常松特別批示：“就這樣從一件一件小事抓起，以點帶面，逐步深入，抓出實效，讓人民群眾在作風建設(shè)中增強獲得感?！?/p>

標本兼治，

抓常抓長抓實彰顯久久為功

“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事?！弊黠L問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須堅持抓常抓長抓實，向規(guī)范要長效。

大辦婚宴，屢禁不止，每年都有一些黨員干部因這個問題被查處。

要查更要治，既要告訴黨員干部什么不行，也要告訴黨員干部什么可行。在省紀委的部署指導(dǎo)下，哈爾濱、佳木斯等地對黨員干部辦理婚喪事宜做出進一步規(guī)范，嚴格限定桌數(shù)和禮金額度，恢復(fù)喜慶或祭奠功能，去除斂財異化功能，贏得各方點贊?！拔覀兂雠_規(guī)定要求，一次宴席不得超過20桌，領(lǐng)導(dǎo)干部隨禮農(nóng)村50元錢、縣城100元錢、市轄區(qū)200元錢，既尊重傳統(tǒng)習俗，又保證不變味，大操大辦行為和人情風受到明顯遏制，得到干部群眾的普遍認可?！惫枮I市委常委、市紀委書記劉興東說。

一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)扎緊制度籠子，強化制度約束，把作風建設(shè)過程中采取的措施招法總結(jié)提煉，并固化為制度，推動作風建設(shè)取得實效。

省紀委圍繞作風建設(shè)過程中存在的突出問題，出臺多個專項通知和具體規(guī)定。《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀問責 集中整治虛假違法廣告問題的通知》從3大類12個方面分層細化追責問責，督促新聞媒體、工商、食藥監(jiān)等單位扎實履職盡責；《關(guān)于嚴肅查處中小學教師違規(guī)收受禮品禮金和有償補課問題的通知》明確“十個嚴禁”，紅線明晰、有形有力，對教育行業(yè)進行“敲打”；《關(guān)于集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀問題的通知》要求有關(guān)部門切實擔負起監(jiān)管責任，規(guī)范和整頓中介市場……建章立制、明規(guī)立矩，這些硬招實招不僅成為作風建設(shè)的重要抓手，也為規(guī)范黨員干部行為提供了有力遵循。

同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“一案雙查”，細化工作措施，層層傳導(dǎo)壓力，以問責促落實，對頂風違紀、“四風”問題禁而不絕的堅決問責，倒逼各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部將管黨治黨政治責任落到實處。2017年，共對1133個履行主體責任、監(jiān)督責任不力問題進行問責，追究領(lǐng)導(dǎo)責任1258人。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)努力筑牢一道道抵御“四風”的防線，堅持主題不變、鏡頭不換，堅持力度不減、溫度不降，堅持抓常抓長抓實、久久為功，推動作風建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

站在新的歷史起點上，龍江作風建設(shè)不松勁、不停步，再出發(fā)。endprint