八項注意抓落實

[摘要]抓落實是黨內(nèi)特別是基層組織面臨的一個重要問題，尤其現(xiàn)在，社會深刻變化、變革、發(fā)展，會面臨著很多這樣那樣的新問題新挑戰(zhàn)。所以關(guān)鍵在于落實，鑒于此，就如何抓落實從幾個方面提出了具體的對策。

[關(guān)鍵詞]落實；戰(zhàn)略布局；紀(jì)律；黨員干部

[作者簡介]賈生旺（1964-），男，漢族，山東省臨清市人，山東省臨清市委黨校副校長，高級講師，本科，研究方向：黨建。

[中圖分類號] D261.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）01-0048-02

《關(guān)鍵在于落實》這是習(xí)近平2011年3月1日在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，雖然發(fā)表已經(jīng)較長時間了，但其仍然具有特別重要的現(xiàn)實意義。抓落實是黨內(nèi)特別是基層組織面臨的一個重要問題。

現(xiàn)在落實成為一個瓶頸，打不通，各項工作就無法取得進(jìn)展，再好的政策也落不到實處。鄧小平在改革開放之初，就曾講到“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。習(xí)近平說過：“我們的所有成就都是干出來的?！惫湃艘舱f過“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。干也好，做也好，成也好，都是一個落實的過程。要像習(xí)近平說的那樣，要始終抓好落實。抓好落實非常重要的是要注意以下八個方面：

第一，要注意依紀(jì)依規(guī)抓落實。守紀(jì)律講規(guī)矩是政治問題，落實工作中要旗幟鮮明講政治，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為政治標(biāo)桿、以“四個看齊”為思想和行動的自覺，這是依規(guī)依紀(jì)的前提。一定要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，而不是一抓落實就可以胡來，就可以不管不顧，一定要循規(guī)蹈矩、依規(guī)依紀(jì)。一是要習(xí)慣在紀(jì)律范圍內(nèi)行使權(quán)力，促進(jìn)落實。二是要學(xué)會用紀(jì)律手段推動工作，促進(jìn)落實。動員千遍不如問責(zé)一次，發(fā)揮監(jiān)督問責(zé)的作用。三是要堅持以紀(jì)律尺子檢驗工作，促進(jìn)落實。四是要強(qiáng)化對紀(jì)律的敬畏、知止、收斂。手握戒尺，先量自己。在抓落實的時候，一定要想一想是不是逾規(guī)逾矩。一定要避免做騎墻派，更不能做越獄派，只做規(guī)矩派。

第二，要注意領(lǐng)會意圖抓落實。所謂領(lǐng)會，一是理解，二是把握。要正確理解上級精神，準(zhǔn)確把握上級要求，這是抓落實的前提。只有領(lǐng)會了意圖，才能理清抓落實的思想，才能找準(zhǔn)切入點、立足點，才能把握難點、突出重點，才能順利實現(xiàn)落實。否則，就會跑調(diào)走偏，不得要領(lǐng)，就抓不住要害、抓不到點子上，就會瞎抓，抓而不緊等于白抓。經(jīng)常發(fā)現(xiàn)地方對上級的好政策由于理解不到位而落空。比如“富民農(nóng)戶貸”這個政策早就有了，但是去年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻是零，一分錢沒貸出去，這么一個無抵押、無利息、無風(fēng)險的“三無”政策，每個貧困人口可以貸五萬塊錢，為什么沒有開展起來？就是因為扶貧人員對政策理解不到位，沒有很好領(lǐng)會政策，沒有很好理解上級意圖，才沒有落實下去。所以說，一定要站在上級的高度去理解和把握，只有站得高才會看得遠(yuǎn)，把握得準(zhǔn)；當(dāng)然還要站在下級和群眾的角度抓落實，若只是理解了，不貼合實際，不接地氣，老百姓認(rèn)識不到，還是落實不下去。

第三，要注意心懷責(zé)任抓落實。在其位，謀其政、盡其責(zé)，這是天經(jīng)地義的事情。守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，是黨員干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也是黨性的體現(xiàn)?，F(xiàn)在有的同志不作為不擔(dān)當(dāng)，占著位置不干事。領(lǐng)導(dǎo)干部必須心懷責(zé)任，這個責(zé)任是壓力、是擔(dān)當(dāng)，更是信任。給你責(zé)任是組織信得過你，如果信不過你，怎么會授予你這個責(zé)任？一個領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該有使命感。除非你說，對不起，我承擔(dān)不了這個責(zé)任，那你可以離開這里，可以去其他的地方高就，但不能浪費(fèi)這個機(jī)會、這個位置。責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在有的同志缺乏這種責(zé)任心，不考慮大局，只考慮自己的蠅頭小利，在有的地方甚至相當(dāng)突出。干工作就是要有責(zé)任感，有這種激情和感情，干什么事情都得像個樣，否則怎么去做好工作、抓好落實呢？心懷責(zé)任也是群眾的期盼。老百姓希望我們到他們身邊去，希望我們幫他們出主意、辦事情。真正到基層去，到群眾身邊去，就可以大有作為，就能干出成績。

第四，要注意有的放矢抓落實。抓落實要有目標(biāo)，目標(biāo)要準(zhǔn)確。不能大而化之，大而概之，一鍋亂燉，也不能閉著眼射箭毫無目標(biāo)?，F(xiàn)在很多工作沒有落到實處，就是缺乏有的放矢，工作目標(biāo)要求不明確。當(dāng)然這個問題有上級布署要求粗的原因，也有基層干部在抓落實中很盲目或者根本就沒有準(zhǔn)備的原因。抓落實就是要對工作有基本預(yù)見，有大致的思想準(zhǔn)備，有幾個預(yù)設(shè)方案。早有準(zhǔn)備，早有預(yù)判了，那么事情來到了不至于手忙腳亂，就能輕松應(yīng)對。毛澤東曾說過，不打無準(zhǔn)備之仗。時間短，太倉促，無準(zhǔn)備，就很難把事情辦好，就不會把工作落實到位。

那么，怎樣才能做到有的放矢呢？一是真正對情況了如指掌，如數(shù)家珍。只有對情況了然于胸，才能對癥下藥，才能具有較強(qiáng)的針對性，才能有的放矢。二是掌握動向，把握趨勢。把握好大方向，大趨勢，大潮流，是有的放矢的必然要求。不掌握動向和趨勢，就還是被動的。三是切合實際。從實際出發(fā)，就要明確有哪些有利條件、不利因素，就要知道可以利用哪些，應(yīng)該避免哪些。如果錯誤估計現(xiàn)實形勢，抓落實也不會精準(zhǔn)，就會偏離目標(biāo)。四是抓住不放。有問題需要整改，必須扭住不放，否則就會死灰復(fù)燃，甚至釀成更嚴(yán)重的問題。

第五，要注意追求高遠(yuǎn)抓落實?？鬃诱f：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。只求過得去，不求過得硬，標(biāo)準(zhǔn)不高，自我放松，自我要求低，就不可能抓好落實。所有的經(jīng)驗都一再證明，沒有高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求就不會有高質(zhì)量的工作成效。追求高遠(yuǎn)，要求做到：一是眼界要高。在一個地方，一個單位，必須跳出那個地方和單位來做工作，來考慮目標(biāo)和定位，絕不能只滿足于自己與自己比有什么進(jìn)步。二是境界要高。不能滿足于那種小富即安，小打小鬧。時代發(fā)展至今天，已經(jīng)不同于封建社會幾千年變化不大的局面，現(xiàn)在瞬息萬變，已經(jīng)成為一個現(xiàn)代化、信息化、智能化、智慧化的社會，要有更高境界，更大的胸懷。三是標(biāo)準(zhǔn)要高。標(biāo)準(zhǔn)高不是不切實際，不是脫離實際，不是不可實現(xiàn)，而是在可行的現(xiàn)實中，盡力做到高標(biāo)準(zhǔn)，讓大家有所期盼、有所希望。就象中國夢一樣凝聚了十幾億人希望和夢想。只有這樣才能提起大家的精氣神，才能更好更快地實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。四是心氣要高。不甘心、不服輸，一定要干好。在任何時候，都不能為做不好工作尋找任何借口。講任何客觀理由都是逃避。干事情一定有心氣，有斗志。endprint

第六，要注意求真務(wù)實抓落實。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，不要做殼里空、鏡中花、水中月。務(wù)實一是真抓實干。要突出一個“真”字，過去講世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。但是現(xiàn)在仍有個別地方氛圍不好，明哲保身，不敢講真話，不敢較真，沒有是非。二是落在實處。現(xiàn)在很多事情，責(zé)任傳導(dǎo)不到位，都落不到實處，層層截留，真正到最后末梢，那就是斷流，就是麻木不仁。三是久久為功。功成不必在我。一張藍(lán)圖繪到底，一個目標(biāo)干到完成，才能達(dá)到所要求的效果。四是持之以恒。要有韌性有耐心，沒有韌性沒有耐心，很容易半途而廢，不能取得應(yīng)有成效。五是乘勢而為。不為是不對的，要只爭朝夕，順勢而為，更要借勢而為。各項工作，都要善于借上級政策之勢，借社會大環(huán)境之潮，借周圍氛圍之力，才能事半功倍。還要學(xué)會造勢，用勢推動工作。

第七，要注意問題導(dǎo)向抓落實。問題是帶領(lǐng)人們走出困境最好的向?qū)?。?xí)近平說：“沒有矛盾，就沒有世界、沒有發(fā)展”。鄧小平說過：“開會、講話都要解決問題?！币詥栴}為導(dǎo)向，這是一個政治問題。有問題思維，才能未雨綢繆。十八大以來，國內(nèi)外發(fā)生很多重大事情，在老百姓看來很多無法化解的都化解了，就是因為有這種問題意識。我國的開國領(lǐng)袖，都是破解問題、化解矛盾的大師。包括毛澤東，一封電報、一次講話、一部著作，全都是為了解決問題?，F(xiàn)在讀來都是歷史文章，但當(dāng)時就是治病的良方。有沒有問題意識、問題導(dǎo)向，跟個人境界有關(guān)。境界不高，標(biāo)準(zhǔn)不高，就不會發(fā)現(xiàn)存在的問題，就覺察不到問題的嚴(yán)重性。而看不到問題就不會解決問題。所以說看不到問題就是最大的問題。

在日常工作中，上級領(lǐng)導(dǎo)不能到處表揚(yáng)，一味肯定。而應(yīng)該多指出問題，多挑毛病，多提出指導(dǎo)意見。作為下級也不要怕面對問題。良藥苦口，忠言逆耳。要發(fā)揚(yáng)黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，有問題早預(yù)防，有苗頭早提醒，有小錯早改正。這就是重視問題導(dǎo)向的意義所在。

第八，要注意以上率下抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，一定要做出樣子，領(lǐng)出路子，教育他人，學(xué)有榜樣，只有這樣才會事半功倍。所以關(guān)鍵少數(shù)要發(fā)揮關(guān)鍵作用。一瓶香水百分之九十五是水，起決定作用的是秘方和調(diào)料。關(guān)鍵少數(shù)就是這個秘方和調(diào)料，決定品牌、品味和價值。正象俗話說的“兵熊熊一個，將熊熊一窩”。這就是關(guān)鍵少數(shù)的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下包括幾個方面，政治上有定力，工作上有能力，作風(fēng)上有魄力，人格上有魅力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多下功夫，人前光鮮，背后就要吃苦吃累。人和人的差距本來微乎其微，后來的差距往往都是背后下的功夫多，臺上十分鐘，臺下十年功。笨鳥先飛，實際是笨功在后面。

領(lǐng)導(dǎo)干部的“率”主要表現(xiàn)在：第一，在方向上要發(fā)揮制導(dǎo)作用，不能跑偏。第二，在理念上要引導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要有先進(jìn)的理念。第三，在思想上要教導(dǎo)作用。第四，在部署上要發(fā)揮輔導(dǎo)作用，既要交任務(wù)，又要教方法。第五，在推進(jìn)上要發(fā)揮督導(dǎo)作用，不能把工作安排下去就萬事大吉了，要經(jīng)常檢查督促。第六，在人格上要發(fā)揮吸引作用，有人格魅力，人們愿意聽從。

除了以上幾個方面要注意以外，當(dāng)然還有其他的注意事項，比如知難而進(jìn)的精神、正確的政績觀等。缺少某一方面都會影響落實的成效。所以一定要切實注意每一項，認(rèn)真抓出工作實績。endprint