區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展路徑研究

楊海濱

（綿陽市圖書館，四川 綿陽 621000）

1 引言

步入新世紀(jì)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，在區(qū)域一體化理念的指導(dǎo)下，探索性地開展了圖書館協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐，例如蘇州的圖書館總分館制、京津冀圖書館聯(lián)盟、東莞的圖書館之城等，都可以作為區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展的典型案例[1]。盡管這些典型案例在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)圖書館事業(yè)發(fā)展的過程中取得了良好的效益，但放眼于我國(guó)圖書館事業(yè)的宏觀情況，其推廣價(jià)值仍待進(jìn)一步提升。因此，有必要將圖書館協(xié)同創(chuàng)新理念進(jìn)一步引入到我國(guó)各地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中，從而探尋區(qū)域圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。這也是筆者所要重點(diǎn)探討的內(nèi)容。

2 區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵特征

圖書館協(xié)同發(fā)展理念是伴隨著現(xiàn)代化圖書館的建設(shè)要求而產(chǎn)生的，并且隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展而進(jìn)步和完善。從歷史沿革來看，在世界范圍內(nèi)，最早有關(guān)圖書館協(xié)作化運(yùn)作的記錄出現(xiàn)于19世紀(jì)中葉。進(jìn)入20世紀(jì)之后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家“圖書館總分館制”“文獻(xiàn)資源聯(lián)盟”“圖書館集團(tuán)”等協(xié)作化理念進(jìn)一步產(chǎn)生，并在實(shí)踐運(yùn)用中取得了豐碩的成果，這進(jìn)一步表明在開放、協(xié)同、發(fā)展的整體社會(huì)環(huán)境下，如何深度開展協(xié)同發(fā)展已成為未來圖書館界發(fā)展的必然方向之一[2]。

圖書館體系作為全社會(huì)運(yùn)行體系中的一個(gè)分支體系，不僅在自我完善與發(fā)展的過程中形成了自身的規(guī)律，而且其在完善與發(fā)展的過程中總是動(dòng)態(tài)地與其他社會(huì)運(yùn)行體系產(chǎn)生聯(lián)系，并在一定程度上會(huì)受到其他社會(huì)運(yùn)行體系的影響[3]。這就意味著，區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展需要從實(shí)現(xiàn)圖書館體系內(nèi)部和諧發(fā)展，到維持與體系外部相得益彰、互利共贏兩個(gè)方面來推動(dòng)。從操作路徑來看，一方面，需要推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的圖書館形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，在共同發(fā)展目標(biāo)的指引下，采用科學(xué)合理的組織搭建方式將區(qū)域內(nèi)不同發(fā)展程度、不同隸屬關(guān)系的圖書館緊密團(tuán)結(jié)在統(tǒng)一的發(fā)展框架下，有序地實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作；另一方面，區(qū)域內(nèi)的圖書館在形成有機(jī)運(yùn)作整體之后，還要致力于構(gòu)建與體系外部的融洽發(fā)展關(guān)系，構(gòu)建起互聯(lián)互通的運(yùn)作合作機(jī)制，積極吸納來自外部體系的新理念以及資源支持，從而使自身的體系運(yùn)作能力進(jìn)一步拓展，并共同推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的全面進(jìn)步與發(fā)展。

與傳統(tǒng)的區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)作發(fā)展相比，新的時(shí)代環(huán)境下，區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展被賦予了新的內(nèi)涵特征，主要表現(xiàn)為以下4個(gè)方面：第一，由注重個(gè)體圖書館的發(fā)展逐步向?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；第二，由以往松散式的、聯(lián)絡(luò)式的組織結(jié)構(gòu)體系逐步向緊密聯(lián)系、一體化的組織結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變，尤其注重現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在這一結(jié)構(gòu)體系構(gòu)成過程中所發(fā)揮的作用；第三，由以往單純地進(jìn)行文獻(xiàn)資源的共享共用逐步向多元化資源內(nèi)容共享共用轉(zhuǎn)變，如人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備資源、宣傳推廣渠道資源等；第四，由以往注重體系內(nèi)協(xié)同發(fā)展逐步向體系內(nèi)外協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，例如同學(xué)校、社區(qū)、出版商等就某一合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展[4]。上述四方面的變化，不僅是新時(shí)代對(duì)區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展提出的要求，而且是區(qū)域內(nèi)圖書館實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展的必由之路。

3 區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展的基本原則

3.1 自主化原則

區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展并非強(qiáng)制性的一項(xiàng)組織建設(shè)過程，它更加強(qiáng)調(diào)組織形成過程中的自主化。就自主化的過程而言，主要是一個(gè)由局部延伸至整體的漸進(jìn)性歷程，可以實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)實(shí)利益或長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類圖書館參與協(xié)同發(fā)展體系的根本動(dòng)力。并且只有自主化得到了充分的實(shí)現(xiàn)，才有助于區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展體系長(zhǎng)期穩(wěn)定這一基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這也是圖書館行業(yè)未來發(fā)展的基本趨勢(shì)。從當(dāng)前我國(guó)各地的區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展的建設(shè)情況來看，自主性原則得到了很好的堅(jiān)持。一方面，雖然推動(dòng)區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展的主要組織者是各級(jí)政府組織，但推進(jìn)的過程主要是政策引導(dǎo)而非行政命令，從而獲得了區(qū)域內(nèi)廣大圖書館的一致認(rèn)可；另一方面，區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展在建設(shè)的過程中，通過基礎(chǔ)實(shí)力雄厚的大館示范性建設(shè)以及優(yōu)惠支持條件的帶動(dòng)作用，也吸引了區(qū)域內(nèi)廣大圖書館參與的積極性[5]。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化原則

任何一個(gè)發(fā)展體系在逐步走向成熟的過程中，都離不開各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展體系也不例外。就區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作而言，其目的主要是用于衡量、判斷以及指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，如館藏資源共享共用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、閱讀推廣活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展體系實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之后，將有助于推動(dòng)體系的均衡化發(fā)展，同時(shí)有利于采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來協(xié)調(diào)指導(dǎo)體系內(nèi)各館具體業(yè)務(wù)的開展，使得圖書館建設(shè)與服務(wù)均衡化目標(biāo)進(jìn)一步有序?qū)崿F(xiàn)[6]。這同樣也是吸引區(qū)域內(nèi)廣大圖書館積極參與協(xié)同發(fā)展體系的動(dòng)力因素之一。原因在于，區(qū)域內(nèi)廣大圖書館，尤其是基層中小型圖書館通過接受統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，并按照具體的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，可以大大降低它們的人力資源成本、運(yùn)行管理成本以及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)與建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)“成本—效益”的最佳化。

3.3 特色化原則

雖然區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展體系強(qiáng)調(diào)通過標(biāo)準(zhǔn)化原則的實(shí)現(xiàn)，來促進(jìn)均衡化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并推動(dòng)相互依存、互利共贏關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。但這并不意味著體系內(nèi)的組成館就應(yīng)當(dāng)放棄特色化服務(wù)原則。原因在于，圖書館所面向的讀者類型是多樣化的，同時(shí)新時(shí)代條件下相同類型讀者的個(gè)性化服務(wù)需求也日趨明顯。如果協(xié)同發(fā)展體系內(nèi)的廣大組成館都放棄特色化服務(wù)原則，那么讀者的多元化、個(gè)性化服務(wù)需求就無法得到滿足，體系的總體服務(wù)效益也會(huì)大打折扣。因此，為了促進(jìn)區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展體系實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展和完善，就必須支持和鼓勵(lì)體系內(nèi)各個(gè)組成館結(jié)合自身服務(wù)工作的實(shí)際情況，從地域優(yōu)勢(shì)、文化服務(wù)功能以及特色服務(wù)等方面進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)于廣大讀者。

4 區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展的影響因素

4.1 供給與需求狀況

供給與需求狀況是促進(jìn)區(qū)域一體化背景下圖書館實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。從供給與需求的關(guān)系來看，現(xiàn)實(shí)情況下，讀者的需求往往達(dá)到一定的普遍化程度之后，才會(huì)因量變產(chǎn)生質(zhì)變，促進(jìn)圖書館致力于完善自身服務(wù)能力，提供相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容；從需求一側(cè)來看，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息傳遞的速度進(jìn)一步加快，信息傳遞的形式也多種多樣，這也是信息時(shí)代下，讀者多元化、個(gè)性化信息服務(wù)需求產(chǎn)生的根本原因，如此一來，單一圖書館滿足讀者需求的能力就越來越有限，只有走向協(xié)同發(fā)展的道路，才能使這一問題得到根本性的解決；從供給一側(cè)來看，通過區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展體系的形成，不僅可以增加體系對(duì)于區(qū)域內(nèi)讀者的總體服務(wù)能力，而且可以促使體系內(nèi)的組成館實(shí)現(xiàn)各類資源的共享共用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展，最終也使得整個(gè)體系走向可持續(xù)發(fā)展的道路[7]。

4.2 區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r

對(duì)于區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展而言，只有在正確理念的指導(dǎo)下，綜合考慮區(qū)域發(fā)展的整體狀況，并審時(shí)度勢(shì)地分析出可能對(duì)圖書事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的各類因素，才能夠保障區(qū)域內(nèi)圖書館在形成和完善協(xié)同發(fā)展體系的過程中，作出科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策。通常情況下，這些因素主要包括以下4個(gè)方面：一是區(qū)域內(nèi)圖書館的構(gòu)成層次、隸屬關(guān)系以及空間布局，這直接決定了區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展的組織構(gòu)建框架；二是區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)實(shí)情況下，大部分圖書館屬于公益性質(zhì)，需要政府強(qiáng)有力的財(cái)政支持才能夠得到充分的發(fā)展，而政府財(cái)政投入增加的前提在于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，這就意味著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r將直接決定區(qū)域內(nèi)圖書館的發(fā)展前景；三是區(qū)域內(nèi)的文化素養(yǎng)水平，歸根到底圖書館事業(yè)屬于文化事業(yè)的組成部分，只有區(qū)域內(nèi)的人民群眾具備了一定條件的文化素養(yǎng)水平，才可能為區(qū)域內(nèi)圖書館的協(xié)同發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力；四是區(qū)域內(nèi)的法律法規(guī)與政策導(dǎo)向，只有獲得了區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府的支持，圖書館的協(xié)同發(fā)展才能合法有序開展[8]。

4.3 圖書館自身資源狀況

區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展體系構(gòu)建的一個(gè)重要目的之一就是，通過區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類圖書館資源的整合，來實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益的最大化。這就意味著，只有具備了一定的資源基礎(chǔ)實(shí)力，才可能有效地進(jìn)行資源的整合。從宏觀上來講，圖書館自身資源主要包括文獻(xiàn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備資源以及人力資源三大類型。首先，文獻(xiàn)資源是圖書館各項(xiàng)工作和服務(wù)開展的基礎(chǔ)要素，文獻(xiàn)資源的共享共用也是圖書館協(xié)同發(fā)展體系建設(shè)的首要內(nèi)容；其次，圖書館必須強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備資源的建設(shè)才能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字時(shí)代的基本要求，才能夠在技術(shù)方面有效地融入圖書館協(xié)同發(fā)展體系當(dāng)中；再次，人力資源是圖書館各類服務(wù)有效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)支撐，人力資源的匱乏，不僅會(huì)使圖書館的常規(guī)業(yè)務(wù)無法順利開展，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙自身和整個(gè)體系服務(wù)能力的創(chuàng)新。

5 區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展的有效路徑

5.1 以建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，綜合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展

建立科學(xué)可行的建設(shè)目標(biāo)，來對(duì)區(qū)域內(nèi)圖書館事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，是圖書館協(xié)同發(fā)展體系形成的前提和基礎(chǔ)，它不僅貫穿于體系發(fā)展的全過程，而且會(huì)對(duì)體系服務(wù)格局的完善產(chǎn)生極其深刻的影響。只有在統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，才能使區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類圖書館發(fā)揮總體性優(yōu)勢(shì)，使區(qū)域內(nèi)的圖書館事業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步得到提升。就實(shí)踐路徑來看，建設(shè)目標(biāo)的形成應(yīng)當(dāng)遵循以下三大步驟：一是要充分調(diào)研了解區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類圖書館建設(shè)的具體情況，尤其是要從優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)兩個(gè)方面對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行完整的分析；二是要堅(jiān)持體系建設(shè)的自主性原則，通過資金扶持政策、技術(shù)支持政策、發(fā)展激勵(lì)政策的組合，來進(jìn)一步提高各級(jí)各類加入體系的積極性；三是要在制定體系總體發(fā)展目標(biāo)的前提下，細(xì)化體系類不同發(fā)展程度圖書館的任務(wù)，使目標(biāo)的建設(shè)既具有宏觀可控性，又具有微觀操作性[9]。

5.2 以建立緊密合作關(guān)系為目的，合理搭建協(xié)同發(fā)展體系運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)框架

區(qū)域一體化背景下圖書館要想實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展必須要構(gòu)建一個(gè)功能完善的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系框架，同時(shí)這一體系框架需要以形成緊密合作關(guān)系為目的，盡量避免傳統(tǒng)形勢(shì)下的松散協(xié)作關(guān)系。在組織結(jié)構(gòu)上來看，要盡量避免隸屬關(guān)系對(duì)體系框架搭建的影響，不能是文化部門主導(dǎo)就以公共圖書館為主，教育部門主導(dǎo)就以高校為主，要注重實(shí)現(xiàn)體系框架的多元化結(jié)構(gòu)，公共圖書館、高校圖書館、民間圖書館以及社區(qū)圖書室都應(yīng)當(dāng)充分地納入體系框架之中。從當(dāng)前區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐情況來看，體系中通常都有一個(gè)實(shí)力雄厚的圖書館作為中心圖書館，起到引領(lǐng)示范性作用，并且能在資源支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)性作用。值得一提的是，中心圖書館在協(xié)調(diào)帶動(dòng)體系內(nèi)其他圖書館發(fā)展的同時(shí)，也要充分重視利益的合理分配，最大程度地體現(xiàn)對(duì)于成員館的向心力[10]。

5.3 以先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展體系轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云存儲(chǔ)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與普及，圖書館在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中采用這些技術(shù)的門檻進(jìn)一步降低，這就為區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展體系構(gòu)建技術(shù)共享共用機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)，并使得以技術(shù)來促進(jìn)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為可能。一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在體系構(gòu)建過程中所發(fā)揮的聯(lián)接和紐帶效應(yīng)越來越顯著，無論是數(shù)字化文獻(xiàn)資源的整合，還是館際圖書的通借通還，亦或體系辦公的一體化都必須有暢通的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)作為支撐才能夠有效地實(shí)現(xiàn)；另一方面，體系發(fā)展的開放性決定了大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云存儲(chǔ)技術(shù)等應(yīng)用服務(wù)型技術(shù)，只有廣泛地將體系內(nèi)的各級(jí)各類圖書館納入其中，才更加具有服務(wù)價(jià)值的普遍性，為區(qū)域內(nèi)的各類用戶提供高端圖書情報(bào)服務(wù)[11]。

5.4 以服務(wù)用戶為根本目的，推動(dòng)多元化服務(wù)能力的完善

在用戶需求多元化態(tài)勢(shì)下，如何進(jìn)一步優(yōu)化和拓展服務(wù)應(yīng)當(dāng)為區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展體系所充分重視。原因在于，區(qū)域內(nèi)圖書館協(xié)同發(fā)展體系建設(shè)的終極目的就是為區(qū)域內(nèi)的各類用戶提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的圖書情報(bào)多樣化服務(wù)。文獻(xiàn)信息檢索、信息素養(yǎng)培訓(xùn)、知識(shí)參考咨詢服務(wù)等拓展性服務(wù)都應(yīng)當(dāng)被納入圖書館協(xié)同發(fā)展體系能力提升計(jì)劃當(dāng)中。在這方面，京津冀圖書館聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)為圖書館界所充分重視。該聯(lián)盟重視與京津冀地區(qū)各級(jí)各類圖書館的交流和溝通，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，以定期的方式，通過專門的宣傳以及培訓(xùn)，來對(duì)用戶進(jìn)行服務(wù)。另外，該聯(lián)盟進(jìn)一步加大了服務(wù)內(nèi)容的合作力度，優(yōu)秀展覽資源共享、優(yōu)秀講座資源共享等活動(dòng)的協(xié)同式開展，進(jìn)一步滿足了區(qū)域內(nèi)用戶的多元化需求。綜合來看，京津冀高校圖書館聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不僅能夠較好地滿足用戶的需要，而且推動(dòng)了一站式服務(wù)的形成，促進(jìn)了協(xié)同服務(wù)效益的最優(yōu)化[12]。

6 結(jié)語

區(qū)域一體化背景下圖書館協(xié)同發(fā)展理念的出現(xiàn)并非是孤立的社會(huì)現(xiàn)象，它與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，也是人民群眾期望打破當(dāng)前閱讀供給和信息供給不平衡不充分現(xiàn)狀的必然結(jié)果。在新時(shí)代條件下，國(guó)內(nèi)圖書館應(yīng)當(dāng)充分總結(jié)當(dāng)前圖書館界協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)，大膽進(jìn)行協(xié)同發(fā)展模式的創(chuàng)新與改革，推動(dòng)我國(guó)圖書館事業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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