雍正民族關(guān)系思想演變芻議
——以雍正兩征厄魯特為例

佟寶鎖，王哲義

（煙臺(tái)大學(xué) 人文學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005）

雍正繼承康熙帝鞏固邊疆的未竟事業(yè)，采取措施乃至使用武力靖邊，平定青海、西藏叛亂，為大一統(tǒng)而努力。雍正朝雖然只有短短的13年，但卻是承接康乾盛世的重要時(shí)期，承前啟后，為乾隆朝的“盛世”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在雍正平定青海羅卜藏丹津叛亂、西征準(zhǔn)噶爾期間，雍正的民族關(guān)系思想發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。大致說來，雍正即位伊始就確立了“罷兵和睦”的民族關(guān)系思想，其間也有“剿撫并用”的調(diào)整，但到雍正十一年（1733年），其民族關(guān)系思想徹底轉(zhuǎn)向“武力為主，撫綏為輔”?，F(xiàn)不揣谫陋，試對此做粗淺的梳理和探討，以期引起學(xué)者的注意。

一、由“罷兵和睦”轉(zhuǎn)向“武力鎮(zhèn)壓”

明末，和碩特部蒙古首領(lǐng)固始汗率眾進(jìn)入青海和西藏，控制該地30年之久。固始汗去世后，諸子紛爭，分裂割據(jù)，各自為政。其間，和碩特蒙古各部多次侵?jǐn)_內(nèi)地，成為清朝的西北邊患。和碩特蒙古原為厄魯特四部之中最強(qiáng)大的一部，另三部為準(zhǔn)噶爾、杜爾扈特、土爾扈特?？滴鯐r(shí)準(zhǔn)噶爾部策妄阿拉布坦崛起，和碩特部屈服在準(zhǔn)部之下，與準(zhǔn)噶爾部一起侵?jǐn)_內(nèi)地，直到康熙武力平定準(zhǔn)噶爾部的噶爾丹叛亂并派人前往青海招撫和碩特各部，和碩特各部才內(nèi)附。

鑒于準(zhǔn)噶爾部屢次犯邊，清政府實(shí)行了“驅(qū)準(zhǔn)保藏”的民族政策?？滴跬砟?，清軍入藏驅(qū)逐了準(zhǔn)噶爾部，組建了西藏政府。固始汗之孫和碩親王羅卜藏丹津和其他各部也參與了此次征戰(zhàn)。戰(zhàn)后，清朝為避免西北地區(qū)再出現(xiàn)割據(jù)勢力，采取“分而治之”的策略，打破了羅卜藏丹津稱雄西北的美夢。此前，羅卜藏丹津一直想“復(fù)先人霸業(yè)，總長諸部”[1]191，于雍正元年夏天“誘諸部盟于察罕托羅海，令各仍故號，不得復(fù)稱王、貝勒、公等爵，而自號達(dá)賴渾臺(tái)吉以統(tǒng)之，欲脅諸臺(tái)吉奉己如鄂爾齊汗，據(jù)唐古特以遙制青海。吉奉己如鄂爾齊汗，據(jù)唐古特以遙制青海”[2]191，正式叛清自立。剛剛即位不久的雍正皇帝聞報(bào)后，立即命駐西寧的侍郎常壽諭和羅卜藏丹津[3]310，提出“罷兵和睦”[4]191的民族關(guān)系思想。但是，羅卜藏丹津并沒有罷兵之意，他囚禁了常壽，并煽動(dòng)誘使塔爾寺的住持察汗諾門汗參與叛變，由于察汗諾門汗為黃教之宗，影響巨大，所以“遠(yuǎn)近風(fēng)靡，游牧番子喇嘛等二十余萬同時(shí)騷動(dòng)”[2]139。在這種情況下，“罷兵和睦”的思想已經(jīng)沒有存在的根基，雍正果斷下令，“命川陜總督年羹堯?yàn)閾徇h(yuǎn)大將軍，駐西寧，以四川提督岳鐘琪為奮威將軍，參贊軍務(wù)”[2]140，堅(jiān)決使用武力鎮(zhèn)壓叛亂。雍正政府僅用兩年時(shí)間就平定了青海和碩特部蒙古羅卜藏丹津的叛亂。

雍正二年（1724年），羅卜藏丹津兵敗后逃亡準(zhǔn)噶爾，策妄阿拉布坦將其收留，雍正遣使索要，策妄阿拉布坦既不奉詔，也不敢犯邊。雍正五年（1727年）后，清廷內(nèi)部的問題基本上得到了解決，政權(quán)鞏固，財(cái)政充足，國家存銀“三千余萬，國用充足”[5]9，為解決西北問題提供了有利條件。雍正七年，雍正鞏固了皇位后，開始重視西北邊疆問題，決定西征準(zhǔn)噶爾。策妄阿拉布坦時(shí)期，準(zhǔn)噶爾部非常重視社會(huì)生產(chǎn)，又與周邊少數(shù)民族和睦相處，開展多邊貿(mào)易，物資充盈。策妄阿拉布坦離世后，其子噶爾丹策零圖謀甚大，野心勃勃。雍正認(rèn)為：“夫用兵者，國家不得已之事也，窮兵黷武為圣帝明王之所深戒，而以大加小，以強(qiáng)凌弱，又仁人君子之所恥而不為者，況準(zhǔn)噶爾彈丸之地，又在極北之區(qū)，得其土不足以耕耘，得其民不足以驅(qū)使，即使滅此朝食亦不足以夸耀武功。此皆朕所熟思而詳審者也，但留此余孽不行剪除，實(shí)為眾蒙古之巨害，且恐為國家之隱憂?！盵6]3164正是在這種情況下，雍正的民族關(guān)系思想由“罷兵和睦”轉(zhuǎn)向了“武力鎮(zhèn)壓”，開始著手實(shí)施西征準(zhǔn)噶爾。

為應(yīng)對此次征討，雍正進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。他組織大臣對西征準(zhǔn)噶爾進(jìn)行了一次較大規(guī)模的討論。從相關(guān)史料來看，這場討論始于雍正七年（1729年），其實(shí)，早在兩年前雍正就已經(jīng)開始著手解決準(zhǔn)噶爾問題了。對于準(zhǔn)噶爾問題，大臣們非常關(guān)注，積極思考應(yīng)對方案。圍繞是否對準(zhǔn)噶爾用兵，朝中形成了兩種截然不同的意見。一是以大學(xué)士朱軾、都御史沈近思及達(dá)福為代表的反對用兵派，他們認(rèn)為時(shí)機(jī)未到，不宜用兵。達(dá)福更是冒言直諫：“策妄雖死，其老臣固在。噶逆親賢使能，諸酋長感其先人之德，力為捍御。主少則易諫，臣強(qiáng)則易專。我以千里轉(zhuǎn)餉之勞，攻彼效死之士，臣未見其可。況天溽暑，未易興師[1]192?！睆暮髞淼慕Y(jié)果看，反對派強(qiáng)烈主張“天時(shí)人事未至，不宜用兵”的方針是合乎時(shí)宜的。二是以張廷玉、鄂爾泰為代表的主戰(zhàn)派，他們認(rèn)為前者反對用兵是“庸人畏事，識見不遠(yuǎn)”[7]473。雍正本已決心對準(zhǔn)噶爾部用兵，于是以皇帝的旨意壓服達(dá)福，“‘然則命汝副傅爾丹行，尚敢辭耶？’遂出師，命達(dá)福從征”[1]192。顯然，這一時(shí)期，雍正的民族關(guān)系思想也由“罷兵和睦”轉(zhuǎn)向了“武力鎮(zhèn)壓”。

為贏得此次戰(zhàn)爭，雍正進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。首先，挑選精兵良將。雍正組織了滿漢兩路大軍，北路軍主要由八旗兵丁組成，大學(xué)士張廷玉推薦的傅爾丹為靖邊大將軍，達(dá)福等人為參贊大臣，屯駐阿爾泰山；西路軍主要由漢人的綠營兵組成，長期戰(zhàn)斗在一線的岳鐘琪為寧遠(yuǎn)大將軍，紀(jì)成斌為參贊軍務(wù)，屯駐巴里坤[8]490。雍正對此次挑選的精兵良將也很滿意，“選派將領(lǐng)，悉系鎮(zhèn)協(xié)中優(yōu)等人材，挑選兵丁，率皆行伍中出格精壯，殊非草率從事”[7]328。其次，保障軍需供給。大軍未動(dòng)，糧草先行。用兵準(zhǔn)噶爾，軍需的供給是一個(gè)非常重要的問題。冷兵器時(shí)代運(yùn)輸軍需主要依靠駱駝、騾馬，為此雍正準(zhǔn)備了三千多匹駝馬。其實(shí)，早在雍正五年這項(xiàng)任務(wù)就已經(jīng)交給了其寵臣河南總督田文鏡。只不過，田購買送往西安岳鐘琪處，淘汰掉老弱后，數(shù)量已達(dá)不到雍正三千匹的要求。于是，岳鐘琪在陜西又另行購買補(bǔ)足差額，完成了出征前的后勤準(zhǔn)備。最后，確定作戰(zhàn)方案。厄魯特準(zhǔn)噶爾精于騎射，弓馬嫻熟。為克敵制勝，雍正命朝臣獻(xiàn)制敵之策。經(jīng)過商討，雍正最終采納岳鐘琪所獻(xiàn)“車營法”，即“凡車廣二尺，長五尺，用一夫推攆而四夫護(hù)之。五車為伍，二十五車位乘，百車為隊(duì)，千車為營。行以載糗糧軍衣，夜則團(tuán)聚為營。戰(zhàn)時(shí)兩隊(duì)居前，專司沖突，三隊(duì)后以隨之，其余五隊(duì)，則團(tuán)護(hù)元戎，以防賊人劫戰(zhàn)，并具圖以進(jìn)”[5]322。后來清軍北征時(shí)，“車騎營”發(fā)揮了巨大作用。

雍正七年，雍正正式發(fā)動(dòng)了征討厄魯特準(zhǔn)噶爾蒙古的戰(zhàn)爭。

二、由“武力鎮(zhèn)壓”轉(zhuǎn)向“剿撫并用”

需要指出的是，雍正的民族關(guān)系思想并不是一成不變的。在平定叛亂的過程中，雍正逐漸意識到單純依靠武力并不能解決復(fù)雜的邊疆問題，曠日持久的戰(zhàn)爭給雙方都帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。連年用兵，使雍正意識到不宜再戰(zhàn)，為了解決實(shí)際問題，穩(wěn)定邊疆，他的民族關(guān)系思想發(fā)生了變化——由“武力鎮(zhèn)壓”轉(zhuǎn)向“剿撫并用”。

從雍正七年雍正西征準(zhǔn)噶爾起至雍正十一年（1733年）冬噶爾丹策零遣使求和止，歷時(shí)四年半的戰(zhàn)爭終于落下帷幕。此次戰(zhàn)爭先后爆發(fā)了科舍圖之戰(zhàn)、和通淖爾之戰(zhàn)、鄂登楚勒之戰(zhàn)、額爾多尼昭之戰(zhàn)等戰(zhàn)役，雙方互有勝敗，耗費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。期間，雍正對此次戰(zhàn)爭情勢估計(jì)不足，一度致使清軍失利，科舍圖之戰(zhàn)就是明顯之例。噶爾丹策零得知雍正西征之后，“遣使特磊表獻(xiàn)丹津，中途聞師出而止”[2]142，雍正聞報(bào)后“諭兩大將軍暫緩出師”[2]142，使得準(zhǔn)噶爾有了喘息之機(jī)。噶爾丹策零利用清軍的緩兵時(shí)間進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，并伺機(jī)襲擾清軍，取得了預(yù)期的效果?！皶r(shí)科舍圖牧場擋賊來路，距大營遠(yuǎn)，賊兩萬于是冬乘虛突劫科舍圖牲畜”[2]143，清軍大敗，損失了大量牲畜。后來，“總兵樊廷、副將冶大雄以兵兩千拒之，總兵張?jiān)舾霸畩A攻，力戰(zhàn)七晝夜，拔出兩卡倫兵，奪回駝馬大半”[5]330?？粕釄D之戰(zhàn)，清軍失利，作為總指揮的雍正負(fù)有主要責(zé)任。當(dāng)其決定出兵之后，又輕易暫緩出師，戰(zhàn)和不定，給了敵人充足的準(zhǔn)備時(shí)間，也松懈了清軍的斗志。雖然雍正已經(jīng)形成“武力鎮(zhèn)壓”的民族關(guān)系思想，但其意志不堅(jiān)，沒能夠貫穿下去。此戰(zhàn)失利也說明雍正民族關(guān)系思想的形成不是一蹴而就的，有一個(gè)嬗變的過程。

科舍圖之戰(zhàn)后，噶爾丹策零又把進(jìn)攻目標(biāo)轉(zhuǎn)向北路的傅爾丹大軍。雍正九年（1731年），傅爾丹進(jìn)駐科布多城，噶爾丹策零以少許兵力牽制清西路軍，把主力部隊(duì)投到對北路軍的進(jìn)攻中。準(zhǔn)噶爾部采用詐降之策，噶爾丹策零派人前行，佯為清軍所獲，并向傅爾丹提供假情報(bào)，謊稱策零分兵來襲。傅爾丹有勇無謀，不辨真假，認(rèn)為是天賜良機(jī)，“臣思賊人尚未全至，乘其不備，正宜速迎掩奪”[4]415。眾將聞言，疑其有詐，建議傅爾丹不要輕信俘虜。但是，傅爾丹堅(jiān)持己見，認(rèn)為“不入虎穴，焉得虎子”，遂分三路大軍出擊，最終陷入噶爾丹策零的埋伏圈，幾乎全軍覆沒。是役為和通淖爾之戰(zhàn)，清軍慘敗，僅剩兩千多人逃回科布多。

自開戰(zhàn)以來，清軍一敗再敗。清朝的最高統(tǒng)治者雍正“武力鎮(zhèn)壓”的民族關(guān)系思想遭遇嚴(yán)重挫折，但是他并沒有從中吸取教訓(xùn)。為挽回皇帝的威嚴(yán)，雍正九年，雍正再次派大軍進(jìn)剿“準(zhǔn)逆”，此時(shí)他的民族關(guān)系思想已經(jīng)悄然發(fā)生了變化，逐漸轉(zhuǎn)向“剿撫并用”。

面對嚴(yán)峻的民族關(guān)系形勢，雍正實(shí)行“剿撫并用”的民族關(guān)系思想與當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境密切相關(guān)。和通淖爾之戰(zhàn)后，準(zhǔn)噶爾部一直試圖擴(kuò)大戰(zhàn)果。他們一面積極備戰(zhàn)，“伺清軍西路，窺清軍北路”[2]144，一面又試圖對喀爾喀蒙古進(jìn)行掠奪。雍正九年八月，噶爾丹策零派人進(jìn)攻喀爾喀蒙古，雙方戰(zhàn)于鄂登楚勒，準(zhǔn)噶爾軍最終被丹津多爾濟(jì)親王和額駙策凌率軍擊敗。清軍此次雖未重創(chuàng)準(zhǔn)噶爾軍主力，但是卻改變了自開戰(zhàn)以來一敗再敗的局面，意義重大，“時(shí)謂北征第一戰(zhàn)功”[4]483。

策凌擊敗準(zhǔn)噶爾軍之后，并沒有居功自傲，而是繼續(xù)奮戰(zhàn)。噶爾丹策零雖然在鄂登楚勒受挫，但其掠奪喀爾喀蒙古的野心仍然不死。雍正十年（1732年），準(zhǔn)噶爾軍再次進(jìn)攻喀爾喀蒙古，爆發(fā)了歷史上著名的光顯寺之戰(zhàn)，也稱額爾多尼昭戰(zhàn)役。額駙策凌采取誘敵深入之策，聚而殲之，打垮了準(zhǔn)噶爾軍的主力。此戰(zhàn)后，噶爾丹策零“始斂兵戢眾，微吐和意”[5]361。雍正帝西征準(zhǔn)噶爾的本意是創(chuàng)建不世功勛，然而戰(zhàn)端一開，出征的清軍一敗再敗，嚴(yán)重削弱了其威嚴(yán)。隨后，雖然雙方互有勝負(fù)，但是清軍得勝主要依靠喀爾喀蒙古的額駙策零，相繼擔(dān)任清軍主帥的大將軍喪師失地，致使清軍士氣低落，軍威不振。正是在這種情況下，雙方都有“議和”之意。

雍正十一年，噶爾丹策零遣使求和。當(dāng)時(shí)，清朝內(nèi)部戰(zhàn)和意見不一，但雍正已經(jīng)意識到長期的戰(zhàn)爭使得“雙方皆困”，連年出兵西北，造成財(cái)政拮據(jù)，不宜再戰(zhàn)。此時(shí)，雍正已經(jīng)意識到單純依靠武力或者純粹的議和是不能解決復(fù)雜的民族關(guān)系問題的，只能“剿撫并用”，如果噶爾丹策零愿意罷兵議和，那么他“將往事盡行寬宥”[4]817。

三、由“剿撫并用”轉(zhuǎn)向“武力為主，撫綏為輔”

雍正民族關(guān)系思想的發(fā)展演變與當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境、民族關(guān)系息息相關(guān)。雍正即位伊始實(shí)行“罷兵和睦”的民族關(guān)系思想是出于鞏固政權(quán)的需要。當(dāng)其穩(wěn)固了自身的統(tǒng)治后，這種思想則轉(zhuǎn)向“武力鎮(zhèn)壓”，武力受挫后，又轉(zhuǎn)向“剿撫并用”。為維護(hù)“天子”威嚴(yán)，雍正對少數(shù)民族地區(qū)的叛亂“以剿為主，以撫為輔”，最終確立了“武力為主，撫綏為輔”的民族關(guān)系思想。這一時(shí)期促使雍正的民族關(guān)系思想轉(zhuǎn)變主要有如下原因：

其一，雍正秉持“羈縻”之道，注重對少數(shù)民族上層統(tǒng)治分子的拉攏。在中國歷史上，中央王朝和各個(gè)民族的統(tǒng)治者共同對各民族勞動(dòng)人民進(jìn)行壓榨和剝削，但各少數(shù)民族統(tǒng)治者之間也有摩擦與沖突，彼此之間互相仇視、戒備。因此，民族之間的矛盾與沖突是擺在統(tǒng)治者面前的重大問題。雍正登基之后也面臨著這種狀況，他雖強(qiáng)調(diào)對邊疆上層統(tǒng)治分子的拉攏，但首先要考慮的是國家的穩(wěn)定和政權(quán)的鞏固，一旦拉攏失效，就會(huì)訴諸武力?！傲_卜藏丹津自其祖顧實(shí)汗敬謹(jǐn)恭順，達(dá)什巴圖爾慕化來歸，晉封親王，復(fù)令其子羅卜藏丹津襲封，自宜仰體寵眷，敬奉法紀(jì)。乃妄逞強(qiáng)梁，骨肉相仇，欺凌親王察汗丹津、郡王額爾德尼額爾克托克托鼐等，恣行倡亂。朕甫聞其事，遣使往諭，令伊講和修睦，式好無尤。乃肆意稱兵，侵襲察罕丹津、額爾德尼額爾克托克托鼐，以致投入內(nèi)境。是其深負(fù)朕恩，悖逆天常，擾害生靈，誅戮不可少緩。朕欲大張?zhí)焱?，特命爾為撫遠(yuǎn)大將軍，統(tǒng)領(lǐng)大兵，往聲羅卜藏丹津罪。如敢抗拒，即行剿滅?！盵3]14456

其二，雍正密切聯(lián)系實(shí)際，處理民族關(guān)系問題。雍正非常重視現(xiàn)實(shí)的民族問題，總是能夠結(jié)合當(dāng)時(shí)民族關(guān)系的具體實(shí)際處理民族問題。比如，康熙末年，清廷改變了以往的“以蒙治藏”的統(tǒng)治方式，改行“以藏治藏”的統(tǒng)治策略，雍正繼位后繼續(xù)實(shí)行康熙的既定方針，將原本的3名噶倫增設(shè)到5名，初衷是加強(qiáng)噶倫的力量，但實(shí)際上增加了噶倫之間的矛盾，削弱了他們的力量。同時(shí)，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移是雍正民族關(guān)系思想的重要特征。雍正民族關(guān)系思想并不是一蹴而就形成的，它有一個(gè)演變的過程。雍正剛繼位時(shí)，政權(quán)不穩(wěn)，在解決和碩特部羅卜藏丹津叛亂和西征準(zhǔn)噶爾部噶爾丹策零的問題上提出“罷兵和睦”與“武力鎮(zhèn)壓”；在剪除了政敵，鞏固了政權(quán)后，他提出“武力鎮(zhèn)壓”；隨著局勢的發(fā)展，遇到巨大的實(shí)際困難后，他提出“剿撫并用”；最終清廷與噶爾丹策零罷兵議和，他提出“武力為主，撫綏為輔”。由上可見雍正在解決厄魯特蒙古問題的過程中一直密切聯(lián)系實(shí)際，最終要徹底解決民族問題。

通過征討厄魯特，雍正的民族關(guān)系思想對當(dāng)時(shí)及后世都產(chǎn)生了重要影響。崔明德指出：“中國古代中原王朝處理民族關(guān)系的方式，從大的方面講，主要是軟硬兩手。軟的一面，主要是在‘羈縻之道’總原則下的‘以夷治夷’和‘以夷制夷’；硬的一面，主要是以戰(zhàn)爭方式解決民族矛盾和沖突，‘以夷攻夷’就是中原王朝以強(qiáng)硬手段處理民族關(guān)系的產(chǎn)物?！盵4]17從雍正處理民族關(guān)系的角度看，其民族關(guān)系思想沒有脫離這個(gè)范疇，即是在“羈縻之道”原則指導(dǎo)下的具體應(yīng)用，“武力為主，撫綏為輔”的民族關(guān)系思想也是雍正對傳統(tǒng)民族關(guān)系思想的具體發(fā)展。

綜上所述，雍正的民族關(guān)系思想在解決紛繁復(fù)雜民族問題的過程中因時(shí)而變，符合當(dāng)時(shí)實(shí)際，冷靜、理性又得當(dāng)。雍正的民族關(guān)系思想也能夠?yàn)槲覀兘裉熘贫ê虾鯐r(shí)宜的民族政策提供理論借鑒與指導(dǎo)。

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