“鄉(xiāng)賢”：推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量

朱文鑫 中央黨校研究生院

“鄉(xiāng)賢”作為鄉(xiāng)村里的能人，能夠提供鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，帶頭推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的落后發(fā)展是農(nóng)村問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因，人才匱乏的后果也會(huì)帶來(lái)鄉(xiāng)村治理問(wèn)題。弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化、凝聚鄉(xiāng)賢力量，能夠解決鄉(xiāng)村發(fā)展人才匱乏問(wèn)題。發(fā)揮鄉(xiāng)賢帶頭推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的作用，能夠有助于解決農(nóng)村問(wèn)題，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)賢能夠引領(lǐng)反哺鄉(xiāng)村的文化

歷史上的鄉(xiāng)賢，也稱鄉(xiāng)紳，原是東漢時(shí)期封建王朝對(duì)文武官員中的“廉臣能吏”和德高望重的社會(huì)賢達(dá)在其身后給予的一種精神嘉獎(jiǎng)。這是給享有稱號(hào)者的極高評(píng)價(jià)，也是給其家族和家鄉(xiāng)的一種榮耀。爾后，鄉(xiāng)賢成為傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)鄉(xiāng)村自理自治過(guò)程中的一種普遍現(xiàn)象，其集中體現(xiàn)在建設(shè)家鄉(xiāng)、改善民生、教化鄉(xiāng)里、謀利桑梓等方面的群體追求和故鄉(xiāng)情懷。

鄉(xiāng)賢之所以成為鄉(xiāng)賢，就是因?yàn)樗麄儫嵝谋镜毓彩聞?wù)，具有比較高的道德素養(yǎng)和處理公共事務(wù)的能力，能夠造福一方百姓。鄉(xiāng)賢文化積淀了我國(guó)千百年來(lái)鄉(xiāng)村治理智慧，對(duì)于提升本地區(qū)民眾的文化自信心、自尊心，敦厚民心、民風(fēng)，激勵(lì)社會(huì)向上，具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值作用。鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組織部分，是歷史留給我們關(guān)于知識(shí)傳承、道德教育、社會(huì)治理等一系列方面的一筆寶貴的精神財(cái)富。

鄉(xiāng)賢不僅僅是歷史概念，鄉(xiāng)賢也是現(xiàn)代概念，現(xiàn)代鄉(xiāng)賢是指當(dāng)?shù)赜械滦?、有才能、有聲望，深受民眾尊崇的賢人。鄉(xiāng)賢不僅能夠連接著現(xiàn)代化過(guò)程中人們的鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)戀，鄉(xiāng)賢還能夠連接著現(xiàn)代化過(guò)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系，拉近了城鄉(xiāng)之間的知識(shí)、見(jiàn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、資源之間的差距，鄉(xiāng)賢更重要能夠連接著人們對(duì)于家鄉(xiāng)的貢獻(xiàn)。“狐死歸首丘，故鄉(xiāng)安可忘”，賦予鄉(xiāng)賢以現(xiàn)代意義，能夠吸引著走出家鄉(xiāng)人們的眷戀，凝聚著致富不忘鄉(xiāng)親的正能量。雛既壯而能飛兮,乃銜食而反哺，鄉(xiāng)村孕育了鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢也引領(lǐng)著反哺鄉(xiāng)村的文化。

深入挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化資源，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，能夠凝聚鄉(xiāng)賢力量。建立平臺(tái)培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，引導(dǎo)廣大群眾不斷深化對(duì)鄉(xiāng)賢文化的認(rèn)知認(rèn)同，讓他們按照立德、立功、立言的標(biāo)準(zhǔn)去做人，呼吁有德行、有才能、有聲望的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村，同時(shí)也為鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村提供相應(yīng)的制度保障。這些鄉(xiāng)賢包括本地德才兼?zhèn)涞娜耍麄兎床膏l(xiāng)村，熱心參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層鄉(xiāng)村治理。

二、鄉(xiāng)賢能夠帶頭推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，并不能說(shuō)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏潛力，恰恰是因?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力未被挖掘。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，必須滿足因地制宜地選擇合適的產(chǎn)業(yè)、洞悉市場(chǎng)行情的走向、了解政策導(dǎo)向、擁有必要的資源等一系列條件。普通村民受困于知識(shí)、見(jiàn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、資源的缺乏，以上鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的條件往往很難實(shí)現(xiàn)。依靠普通村民群體難以挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的潛力，難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

鄉(xiāng)賢與普通村民不一樣，經(jīng)歷過(guò)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的洗禮，鄉(xiāng)賢有能力具備實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的條件。要挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的潛力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往只能依靠鄉(xiāng)賢發(fā)揮帶頭作用，由鄉(xiāng)賢提供鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，帶頭推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民共同致富。

鄉(xiāng)賢除了有帶頭推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，更重要的，還有強(qiáng)烈的帶頭推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿和動(dòng)力?！拔黠L(fēng)吹夢(mèng)到故鄉(xiāng)”、“托身白云還故鄉(xiāng)”，故鄉(xiāng)情與鄉(xiāng)愁，縈繞在每個(gè)人的心頭；“葉落歸根”、“告老還鄉(xiāng)”作為一種理念也深入人心。鄉(xiāng)賢有回歸鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、造福鄉(xiāng)村真摯情感，也有帶頭推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。經(jīng)濟(jì)發(fā)展給家鄉(xiāng)和鄉(xiāng)民帶來(lái)最直接的福祉，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)賢服務(wù)家鄉(xiāng)、造福家鄉(xiāng)的最顯見(jiàn)的方式，也是最有表現(xiàn)力、最符合鄉(xiāng)民需求的方式。

三、鄉(xiāng)賢能夠助力于基層鄉(xiāng)村治理

費(fèi)孝通先生有言，“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。鄉(xiāng)賢文化就是維系著龐大的中國(guó)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)幾千年的基層力量”。在傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)，中國(guó)的行政只管到縣一級(jí)，縣以下的基層鄉(xiāng)村治理要依靠鄉(xiāng)賢維系，一直以來(lái)，鄉(xiāng)賢發(fā)揮著基層鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村自治的作用。

在基層鄉(xiāng)村，法律難解決的問(wèn)題，往往鄉(xiāng)賢一句話就可以解決。村民尊崇鄉(xiāng)賢，信服鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢能夠有效的化解鄉(xiāng)村矛盾，維持穩(wěn)定、和諧的鄉(xiāng)村秩序。而且鄉(xiāng)賢有德行、有聲望，是鄉(xiāng)村社會(huì)的道德模范和價(jià)值觀的引導(dǎo)者，能夠起到傳承文明和正能量的作用。

黨的十九大報(bào)告提出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！?鄉(xiāng)賢在基層鄉(xiāng)村自治和社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用，是基層鄉(xiāng)村治理的重要力量，他們用自己的德行、聲望以及才能成為鄉(xiāng)民維系情感聯(lián)絡(luò)的紐帶，成為調(diào)解鄉(xiāng)村矛盾糾紛、維持基層鄉(xiāng)村秩序的紐帶。應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)賢納入基層鄉(xiāng)村治理體系中，將鄉(xiāng)賢的基層鄉(xiāng)村治理作用與基層鄉(xiāng)村治理體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既能助力于發(fā)揮基層鄉(xiāng)村自治制度的作用，又能給鄉(xiāng)賢基層鄉(xiāng)村自治制度，是指依照憲法和法律，由村民選舉的成員組成村民委員會(huì)，實(shí)行自我管理，自我教育，自我服務(wù)的制度。將鄉(xiāng)賢納入基層鄉(xiāng)村自治，主要是指將鄉(xiāng)賢納入村委會(huì)。村委會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，可以鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)賢參加村委會(huì)的民主選舉活動(dòng)，鄉(xiāng)賢憑借著德行、聲望以及才能，具有入選村委會(huì)的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)賢參與村委選舉，既能增加村委會(huì)的公信力，還能一定程度地解決村委會(huì)直選中的賄選問(wèn)題。發(fā)揮鄉(xiāng)賢的基層鄉(xiāng)村自治作用，除了將鄉(xiāng)賢納入村民委員會(huì)，還可以考慮成立鄉(xiāng)賢組織，鄉(xiāng)賢組織既要充分發(fā)揮加強(qiáng)基層鄉(xiāng)村自治方面的作用，又要堅(jiān)持黨委政府和村“兩委”依法治理的核心作用。