新形勢(shì)高校學(xué)生公寓管理的問題探析

陸慧娟 杜鵑 袁法松 程春麗

摘 要：本文闡述了新形勢(shì)下高校學(xué)生公寓管理的重要性及現(xiàn)狀，以杭州電子科技大學(xué)為例將目前公寓管理存在的問題一一例舉并將其進(jìn)行分析與研究，找出優(yōu)化學(xué)生公寓管理的具體措施，希望能為其他高校的公寓管理工作提供借鑒之道。

關(guān)鍵詞：高校 學(xué)生公寓 管理 問題探析

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）07（c）-0140-02

高校學(xué)生公寓實(shí)行后勤社會(huì)化管理是社會(huì)發(fā)展、高等教育改革和高校全面推行素質(zhì)教育的必然趨勢(shì)，在社會(huì)化改革的多年后也取得了一定的成績(jī)。但新形勢(shì)下高校學(xué)生公寓管理面臨了許多新問題、新情況。為適應(yīng)不斷變化的當(dāng)今形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生公寓的管理成為高校后勤社會(huì)化改革的一項(xiàng)重要而且緊迫的任務(wù)，故對(duì)于高校后勤公寓管理的問題研究具有深刻的意義。

1 加強(qiáng)高校學(xué)生公寓管理的重要性

學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，是學(xué)生進(jìn)行行為養(yǎng)成教育的重要課堂，是學(xué)生真實(shí)思想體現(xiàn)的場(chǎng)所，是學(xué)校不穩(wěn)定因素最可能提前發(fā)現(xiàn)的部位，是師生交流的重要平臺(tái)，是課外對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生公寓的管理，是高校育人工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)營(yíng)造良好的學(xué)生生活環(huán)境，創(chuàng)造和諧校園有著十分重要的意義。它直接關(guān)系學(xué)生的切身利益、正常的教學(xué)秩序和學(xué)校的安全穩(wěn)定。

2 目前高校學(xué)生公寓管理的現(xiàn)狀

據(jù)筆者調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前對(duì)于學(xué)生公寓管理的模式較多，有學(xué)校相關(guān)部門直接管理公寓、學(xué)校后勤部門管理公寓以及外包給社會(huì)企業(yè)管理等，不同的管理模式有不同的管理方法，也會(huì)產(chǎn)生不同的管理效果。如紹興文理學(xué)院采用書院制模式，學(xué)生公寓直接隸屬于學(xué)工管理，對(duì)于學(xué)生在公寓內(nèi)的各項(xiàng)行為具有直接處理權(quán)；而像浙江大學(xué)則是將學(xué)生公寓直接外包給新宇集團(tuán)，新宇集團(tuán)只負(fù)責(zé)公寓內(nèi)的物業(yè)管理，并未參與學(xué)生管理；而筆者所在的杭州電子科技大學(xué)學(xué)生公寓則是由后勤直接分管。在2016年改制前學(xué)生公寓由后勤和學(xué)工雙重領(lǐng)導(dǎo)，成雪人模式，是浙江省唯一一所嘗試雙重領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校。本文將闡述杭州電子科技大學(xué)在管理模式轉(zhuǎn)變后，學(xué)生公寓出現(xiàn)的問題及解決措施。

3 學(xué)生公寓存在的問題及原因

3.1 管理模式轉(zhuǎn)變后體制不順

自2016年學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后，撤銷杭州電子科技大學(xué)后勤服務(wù)總公司，只剩杭州文一教育發(fā)展有限公司（下文簡(jiǎn)稱文一公司）。文一公司作為獨(dú)立企業(yè)，自負(fù)盈虧，負(fù)責(zé)杭電的后勤服務(wù)保障工作。而學(xué)生公寓服務(wù)中心作為文一公司下面的一個(gè)中心，由它直接管轄。管理體制轉(zhuǎn)變后，要求也跟著變化。作為獨(dú)立的企業(yè)，就像新宇集團(tuán)一樣，只要求公寓中心做好物業(yè)管理即可。但事實(shí)上之前因?yàn)樵趯W(xué)生處的領(lǐng)導(dǎo)下，很多工作都是協(xié)助學(xué)工在參與學(xué)生管理與教育，包括思想政治引領(lǐng)、心理健康關(guān)注以及各類文化建設(shè)等。甩手容易接手難，在學(xué)校改制后，沒有其他部門來(lái)承接那些物業(yè)以外的工作，所以公寓中心仍然堅(jiān)持做，也必須做。但因管理界限的模糊，責(zé)權(quán)不清等導(dǎo)致問題重重。

3.2 新形勢(shì)下安全管理難度大

公寓樓逐年老化。自1999年全國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，很多學(xué)校新建的公寓樓到目前為止已經(jīng)近二十年，公寓樓、各類寢室電器以及各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備老化已經(jīng)日趨嚴(yán)重，特別是寢室內(nèi)的床鋪、家具等早已到了更新?lián)Q代的時(shí)候。但大多數(shù)高校由于經(jīng)費(fèi)和維修時(shí)間等問題，將就了一年又一年，遲遲沒有更換。采取的辦法是在畢業(yè)生離校后，對(duì)那些寢室進(jìn)行重新粉刷、整修，但這些只能暫時(shí)保障新生的住宿，不能將問題徹底解決。近年來(lái)，連續(xù)有高校被報(bào)道出寢室床板掉落、熱水器內(nèi)膽爆炸、空調(diào)外機(jī)自然等事件，嚴(yán)重影響了在校學(xué)生的住宿安全。門崗管理工作難度大。雖然大部分高校后在公寓樓門口安裝了門禁系統(tǒng)，又設(shè)置了值班員崗位，采取“人防加技防”的模式。但由于學(xué)生人數(shù)較多，一個(gè)值班員要管的人數(shù)基本在600～1000人左右，再加上學(xué)生家長(zhǎng)、電信移動(dòng)等施工人員，特別是學(xué)生上下課高峰期頻繁進(jìn)出大門，容易讓一些不法分子夾雜其中，尾隨上樓，從而發(fā)生盜竊事件。網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。在信息化發(fā)展迅速的今天，網(wǎng)銀、支付寶、微信等都是學(xué)生常用的支付軟件。不法分子也就看中了這點(diǎn)，利用多種手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙。而學(xué)生因?yàn)榘踩庾R(shí)差，防范能力弱，受騙上當(dāng)?shù)氖虑榻?jīng)常發(fā)生。

3.3 95后學(xué)生自身問題較多

寢室矛盾?，F(xiàn)在的高校學(xué)生基本是獨(dú)生子女，自我意識(shí)較為強(qiáng)烈，但自理能力較差，團(tuán)隊(duì)協(xié)助意識(shí)也較為薄弱。4～5位學(xué)生住在同一間寢室內(nèi)，往往由于地域文化、個(gè)人衛(wèi)生、生活習(xí)慣、思想觀念、貧富差距等各種原因產(chǎn)生矛盾。近幾年大學(xué)寢室矛盾事件層出不窮，例如“復(fù)旦投毒案”“云南楚雄學(xué)生宿舍慘案”等等。心理問題。大學(xué)生這個(gè)年齡，正直身心發(fā)展階段，這個(gè)時(shí)期他們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀正在逐漸形成。所以這個(gè)時(shí)期他們的思想還不成熟，辨別能力差，容易在感情等各方面出現(xiàn)問題，導(dǎo)致情緒波動(dòng)較大，產(chǎn)生心理問題。違規(guī)違章。部分學(xué)生把學(xué)校的規(guī)章制度拋之腦后，只圖一時(shí)便利。比如將女（男）朋友喬裝打扮，刻意躲開值班員將其帶到寢室過夜；私自配寢室鑰匙給朋友，讓他（她）來(lái)寢室居??；隨意將錢包、鑰匙放在桌面上，讓不法分子有機(jī)可乘；一些學(xué)生在自己所在樓內(nèi)發(fā)放傳單或是推銷產(chǎn)品，給其他學(xué)生帶來(lái)安全隱患等。

3.4 文化氛圍

由于我校學(xué)生公寓隸屬后勤直接管轄，公司要求公寓中心只

要做好物業(yè)管理即可。在文化建設(shè)方面，投入的經(jīng)費(fèi)、人力等都較少，使得公寓文化活動(dòng)效果欠佳，傳播力不強(qiáng)。因?yàn)闆]有強(qiáng)制性的要求，導(dǎo)致很多文化活動(dòng)流于形式，不能真正發(fā)揮文化育人的功效。

3.5 員工隊(duì)伍

由于后勤員工一般都是學(xué)校周邊的農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等組

成，整體文化水平低，素質(zhì)差。但他們從事的崗位有值班員、保潔員、維修工等，都是直接接觸學(xué)生的一線員工。他們的一言一行都在時(shí)刻影響著學(xué)生、感染著學(xué)生。因后勤員工基本屬于非編人員，在待遇方面與在編員工相差較大，特別是社保、公積金等沒有完整的保障體系，導(dǎo)致員工流動(dòng)性較大。一些擁有工作經(jīng)驗(yàn)、表現(xiàn)出色的員工往往因?yàn)榇鰡栴}而另謀出路，從而讓整個(gè)后勤的人力資源陷入惡性循環(huán)的狀態(tài)。

4 優(yōu)化學(xué)生公寓管理的具體措施

4.1 理順體制，完善各種管理?xiàng)l例

目前學(xué)生公寓在學(xué)工、保衛(wèi)以及文一公司等部門的齊抓共管下雖然取得了一定的成績(jī)，但正因?yàn)槎喾絽⑴c管理，出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象較多，比如在學(xué)生寢室因亂扔煙蒂發(fā)生的火災(zāi)，責(zé)任到底由誰(shuí)來(lái)負(fù)？對(duì)于引起火災(zāi)的學(xué)生應(yīng)該給予怎么樣的處理？遇到這種棘手的問題，是否需要多方坐下來(lái)共同協(xié)調(diào)解決？到目前為止都沒有一個(gè)具體的規(guī)章制度來(lái)明確該類事件的處理流程。所以學(xué)校應(yīng)該由相應(yīng)的部門根據(jù)目前出現(xiàn)的問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)的制度，劃清各部門的管理界限，明確各部門的管理職責(zé)，可以讓大家各司其職，協(xié)調(diào)配合，才能把工作真正的落到實(shí)處。

4.2 保障安全，提高學(xué)生自身意識(shí)

在2000年全國(guó)高校學(xué)生并軌招生以后，各校紛紛建立起屬于自己的學(xué)生公寓，這些公寓樓在經(jīng)過近20年歲月的摧殘后，已經(jīng)在硬件和軟件上都跟不上現(xiàn)代學(xué)生和家長(zhǎng)的需求，需要投入更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行改造和整修，從而保障學(xué)生的住宿條件。除此之前，也要利用樓內(nèi)QQ、微信群等現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，包括人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和心理疾病的預(yù)防。將三生教育即生命、生存和生活真正的灌注到學(xué)生的大腦內(nèi)，提高他們的自身安全意識(shí)，尊重生命、愛惜生命。

4.3 形成合力，加強(qiáng)思想政治教育

隨著中央“十六號(hào)”文件的出臺(tái)，眾多高校都把學(xué)生公寓當(dāng)作大學(xué)生思想政治教育工作的陣地。但由于輔導(dǎo)員忙于日常的行政事務(wù)，來(lái)公寓的次數(shù)往往較少，即使來(lái)了也是流于形式，未能真正的發(fā)揮作用。因此需要由學(xué)校牽頭，學(xué)工、保衛(wèi)、后勤等多方形成合力，構(gòu)建復(fù)合型學(xué)生思想政治教育模式。由輔導(dǎo)員、生活指導(dǎo)老師、研究生助理以及學(xué)生黨員等多方力量深入學(xué)生內(nèi)部，做到“同住、知情、關(guān)心、引導(dǎo)”，通過定期訪談、衛(wèi)生檢查、通知公告等形式，及時(shí)了解他們學(xué)習(xí)情況、思想動(dòng)態(tài)、迫切需求等，為他們提供專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢以及各種他們需要的服務(wù)。

4.4 創(chuàng)新方式，努力營(yíng)造文化氛圍

開展公寓文化建設(shè)有利于激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)、有利于創(chuàng)作的積極性、有利于學(xué)生陶冶情操，豐富課外生活并彌補(bǔ)制度文化管理造成的人文關(guān)愛的缺失。公寓文化建設(shè)可以從物質(zhì)文化、制度文化以及精神文化這三方面進(jìn)行。首先要為學(xué)生提供的各類功能正常且方便實(shí)用的設(shè)施設(shè)備以及努力做好公寓樓的各種文化布置，如大廳裝扮、寢室美化、特色樓道打造等。其次是要制定相關(guān)的符合當(dāng)代大學(xué)生管理的各類制度，既要方便管理學(xué)生，又要符合他們的身心發(fā)展需求，不能太拘束學(xué)生。再次是要開展豐富多彩且有意義的文化活動(dòng)，注重活動(dòng)內(nèi)容的可行性、受益性和創(chuàng)新性，增加學(xué)生之間的交流與溝通、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)助能力和集體榮譽(yù)感、提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4.5 重視人力，提高員工福利待遇

后勤員工待遇普遍低下，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但任何企業(yè)的發(fā)展與壯大都離不開人的作用，習(xí)近平總書記說(shuō)過人力是第一資源。所以在高校后勤社會(huì)化發(fā)展的今日，必須通過薪酬體系改革，加強(qiáng)考核機(jī)制等方法來(lái)提高員的福利待遇。后勤企業(yè)要將人力資源放在公司發(fā)展的重要位置，做好“選人”、“留人”、“育人”和“用人”這四大工作，從而讓員工在崗位上發(fā)光發(fā)熱，用心服務(wù)師生。只有將員工個(gè)人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才能使得企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。

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