穩(wěn)定高校教師隊(duì)伍的策略思考

關(guān)振國

摘 要：中西部普通高校教師流失現(xiàn)象的加劇，主要是因?yàn)橹攸c(diǎn)高校和發(fā)達(dá)地區(qū)高校的薪資待遇、教學(xué)科研平臺和職業(yè)發(fā)展前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于普通高等院校。為了穩(wěn)定普通高校教師隊(duì)伍，留住優(yōu)秀的教育人才，需要國家、社會和高校各方面的共同努力。本文從吉林省普通高校入手，分別從均衡教育發(fā)展制度、打造教師成長制度和完善學(xué)校管理制度三個方面加以論述，以制度建設(shè)的方式穩(wěn)定普通高校的教師隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：高校教師 穩(wěn)定策略 制度建設(shè)

高校承擔(dān)著為國家培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的重要使命 ，而高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定則是完成使命的關(guān)鍵。雖然高校教師的流動可以增進(jìn)學(xué)校之間的經(jīng)驗(yàn)交流，激發(fā)教師的潛力、提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和科研能力，但是從長遠(yuǎn)來看頻繁的教師流動不僅沒有起到正向作用，反而不利于高校的平穩(wěn)健康發(fā)展。尤其是對地處中西部地區(qū)的普通高校來說，教師隊(duì)伍極其不穩(wěn)定，呈現(xiàn)出明顯的流出趨勢，大量優(yōu)秀的教育人才流失嚴(yán)重阻礙了這些高校整體水平的提升。[1]

通過分析吉林省普通高校人才的流動狀況發(fā)現(xiàn)，這些高校的教師流動頻發(fā)，流動方向多重點(diǎn)高校、發(fā)達(dá)地區(qū)普通高?；蚬珓?wù)員、國企、事業(yè)單位等非教育行業(yè)。之所以會產(chǎn)生這種人才流失情況，主要是國家政策偏頗、學(xué)校制度僵化和個人因素所致。本文在此分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討解決普通高校教師流失的對策，通過完善制度建設(shè)來保證普通高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。[2]

一、均衡教育發(fā)展制度

由于國家政策和資金投入多傾向于重點(diǎn)高校和發(fā)達(dá)地區(qū)的教育發(fā)展，中西部省份普通高校在學(xué)校規(guī)模、軟硬件建設(shè)和師資配比上都相對較弱，致使許多優(yōu)秀的高校教師紛紛出走，尋求更好的就業(yè)平臺和發(fā)展機(jī)遇。為了穩(wěn)定中西部省份普通高校的教師隊(duì)伍，需要國家和社會多方努力，促進(jìn)教育政策均衡落實(shí)和教育資源的有效配置。

首先，國家要盡可能的均衡發(fā)展制度。教育部門在制定政策和制度時(shí)要時(shí)刻秉承著政策平等、機(jī)會均等、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步的理念，盡可能的公平對待重點(diǎn)高校和普通高校，使二者之間的差距盡可能的縮小。進(jìn)入新時(shí)代，國家提出“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的戰(zhàn)略舉措，在建設(shè)過程中要盡量做到兩個“雙一流”建設(shè)一起抓，盡量做到政策均衡、投入均等，避免厚此薄彼，避免造成高校之間差距的進(jìn)一步加大。

其次，地方政府制定相應(yīng)的教師引進(jìn)制度。普通高校所屬地區(qū)的地方政府要根據(jù)省內(nèi)的實(shí)際情況，制定針對高校教師的高層次人才引進(jìn)制度。運(yùn)用地方政府的影響力和相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如相應(yīng)的戶籍政策、購房補(bǔ)貼、科研基金等，吸引全國各地的優(yōu)秀教師流入省內(nèi)高校，為其日后的工作免去后顧之憂。

另外，普通高校領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮主力軍作用。由于缺少國家重點(diǎn)建設(shè)高校的知名度，很多中西部省份的普通高校缺少宣傳力度和影響力不為優(yōu)秀人才所致，這就需要高校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮主力軍作用。普通高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)為了學(xué)校的發(fā)展要盡可能的奔走呼號、爭取更多的政策，盡可能的增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和影響力，以便于吸引優(yōu)秀人才的關(guān)注和流入。人才引進(jìn)了，學(xué)校的綜合水平也會相應(yīng)的增強(qiáng)，進(jìn)而形成良性發(fā)展循環(huán)，促進(jìn)教師的個人成長與學(xué)校的辦學(xué)水平共同進(jìn)步。

二、打造教師成長制度

普通高校因受到政策和資金等方面的限制，發(fā)展較為緩慢，普通高校教師的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇也相應(yīng)的受到影響，缺乏上升空間和職業(yè)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)是教師流失的重要原因。普通高校應(yīng)當(dāng)在完善現(xiàn)有教師管理制度的同時(shí)，盡可能的關(guān)注教師成長和發(fā)展，打造適用于本校的教師成長制度，在穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍的同時(shí)吸引更多的優(yōu)秀教育人才。

首先，建立健全教師競爭激勵制度。普通高校為了吸引人才、留住人才應(yīng)當(dāng)制定出臺切實(shí)可行的教師競爭激勵制度。通過制度，鼓勵現(xiàn)有教師開展良性競爭，在競爭中增強(qiáng)教師的教學(xué)水平和科研能力。同時(shí)，構(gòu)建教學(xué)科研融合平臺，促使教師教學(xué)和科研雙管齊下，二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展，完善現(xiàn)有的激勵制度，對取得豐碩科研成果的教師予以鼓勵，增強(qiáng)其投入科研的熱情，促進(jìn)其快速成長進(jìn)步。[3]

其次，任人唯才，暢通教師晉升路徑。受普通高校的平臺限制，許多優(yōu)秀高校教師的晉升之路阻礙重重，迫使他們?yōu)榱寺殬I(yè)發(fā)展離開熟悉的工作環(huán)境。為此，普通高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置明確的晉升標(biāo)準(zhǔn)，保證有識之士能夠順利晉升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。同時(shí)，要根據(jù)教師的實(shí)際工作情況，提拔有思想有能力、有成果有熱情、有干勁懂方法的教師擔(dān)任學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)打造專家學(xué)者治校制度，使能者上庸者下，讓普通教師看到晉升的希望和發(fā)展的前景，充分調(diào)動教師的感激之情、感恩之心，促使他們在普通高校中留下來、穩(wěn)下來，因?yàn)閷W(xué)校的大愛與誠信，因?yàn)榱己玫陌l(fā)展空間與成長平臺留下來。

最后，關(guān)注人才的成長與發(fā)展。普通高校在成功吸引和穩(wěn)定教師隊(duì)伍后，要及時(shí)兌現(xiàn)對人才承諾的待遇，提高對人才成長和發(fā)展的關(guān)注，真正做到引進(jìn)來、用得上、留得住，用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來大膽的使用人才，盡可能的為他們提供廣泛的發(fā)展空間。在關(guān)注教師業(yè)務(wù)成長的同時(shí)，高校也要時(shí)刻關(guān)心教師的思想動態(tài)，加強(qiáng)對廣大教師的思想引領(lǐng)和道路引領(lǐng)，強(qiáng)化教師的責(zé)任意識和道德法律意識，以防止教師在教學(xué)、科研和日常生活中發(fā)生思想偏差乃至違法違紀(jì)行為，影響教師的職業(yè)生涯。

三、完善學(xué)校管理制度

普通高校要在實(shí)際工作中不斷反思教師流失的深層次原因，從學(xué)校管理的角度出發(fā)采取措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍。其中建立健全學(xué)校的管理制度，是普通高校在穩(wěn)定教師隊(duì)伍工作中所能采最切實(shí)可行的方法。

首先，堅(jiān)持人本管理制度。所謂人本管理制度，就是以人為本，以高校教師為核心，充分發(fā)揮教師在教學(xué)和管理工作中的主體作用。高校黨政部門要在日常管理過程中不斷反思，充分運(yùn)用民主參與制度，從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，在校內(nèi)實(shí)行更廣泛的協(xié)商民主制度，讓教師通過溝通協(xié)商的方式參與到學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)和教學(xué)管理過程中，實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主管理。

其次，去行政化體制改革。普通高等院校作為事業(yè)單位，因其性質(zhì)的特殊在日常管理過程中行政化問題嚴(yán)重，做好去行政化體制改革是穩(wěn)定高校教師的管理手段之一。高校去行政化改革很難一蹴而就，可以逐步取消高校行政人員的編制，實(shí)施合同聘用制管理，用現(xiàn)代化的管理手段來約束高校行政人員。同時(shí)明確高校教師和行政人員的工作職責(zé)，以此來敦促后勤行政人員為教育、教學(xué)和教師服務(wù)，增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識、大局意識和創(chuàng)新發(fā)展意識，確保教師能將精力集中于教育教學(xué)過程中。

最后，完善教師生活保障制度。就目前來看，中西部省份普通高校教師的薪資水平整體偏低，難以滿足教師個人和家庭的日常生活需求。各高校應(yīng)當(dāng)對高校教師的生活保障制度加以完善，盡可能的解決教師的生活困難，如在住房、交通等方面予以保障，同時(shí)完善教師的薪酬制度，使高校教師真正成為社會上受尊重有地位有話語權(quán)的高級知識分子。穩(wěn)定高校教師的后方，不僅使其能夠?qū)Ｐ闹铝τ诮虒W(xué)和科研事業(yè)，同時(shí)也是吸引其他高校教育人才流入的關(guān)鍵因素。

高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性關(guān)乎普通高校的整體發(fā)展，需要政策制定者和高校黨政領(lǐng)導(dǎo)予以高度關(guān)注。尤其是像吉林省這種中西部地區(qū)省份，普通高校的教師流失現(xiàn)象更加嚴(yán)重，不僅影響了省內(nèi)普通高校的發(fā)展，甚至在一定程度上制約了整個省份和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。因此，各個普通高校要緊緊把握“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，時(shí)刻關(guān)注教師隊(duì)伍的發(fā)展動態(tài)，努力完善管理，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]周定，趙美蘭.高校教師流動的原因與對策分析[J].職業(yè)教育研究，2006（01）：61-63.

[2]徐守成.對地方高校加強(qiáng)教師隊(duì)伍穩(wěn)定的思考[J].科教文匯，2014（02）：26-27.

[3]劉志選.試論高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展—以西部地區(qū)非省會城市為例[J].黑龍江高教研究，2009（09）：122-124.endprint