防汛積石調(diào)運(yùn)預(yù)案關(guān)鍵因素淺析

王曉娟，劉海笑，黃小祥，周艷先

（1.南京市滁河河道管理處，江蘇 南京 210048；2.江蘇省水利廳，江蘇 南京 210029）

防汛搶險(xiǎn)關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，責(zé)任重于泰山，防汛積石做為防汛搶險(xiǎn)的重要物資，調(diào)運(yùn)工作的順利與否顯得尤為重要。為確保險(xiǎn)情發(fā)生時能夠及時、順利地完成防汛積石調(diào)運(yùn)工作，熟悉防汛搶險(xiǎn)設(shè)備操作規(guī)程，發(fā)揮防汛積石保障作用，最大限度減小險(xiǎn)情損失，做到早部署、早準(zhǔn)備，南京市滁河河道管理處編制了防汛積石調(diào)運(yùn)預(yù)案并進(jìn)行了演練。

1 案例概況

南京市滁河河道管理處是江蘇省、南京市兩級政府江北地區(qū)最大的防汛積石儲備基地，負(fù)責(zé)江北防汛積石的儲備保管工作，同時負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的積石調(diào)運(yùn)預(yù)案，配備必要的調(diào)運(yùn)設(shè)備。

1.1 防汛積石儲備情況

南京市滁河河道管理處（以下簡稱滁管處）有兩處積石基地，分別是江北防汛碼頭和葛塘防汛積石基地。儲備量為省級6.2萬t（其中葛塘積石基地存放6700 t），市級6.07萬t[1]。江北防汛碼頭位于馬汊河入江口右岸，葛塘防汛積石基地位于馬汊河葛新橋北橋址附近，水陸交通運(yùn)輸條件較為便利。

1.2 日常管理

滁管處嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，在積石管護(hù)工作中安排專門人員進(jìn)行巡查管護(hù)，在積石基地醒目位置設(shè)立標(biāo)志牌，明確管護(hù)責(zé)任人；所有塊石堆碼整齊，日常及時除草除雜；基地內(nèi)圍墻、道路及時維修加固，所有機(jī)械設(shè)備及時保養(yǎng)維護(hù)。精心編制防汛預(yù)案、防汛積石調(diào)運(yùn)預(yù)案，確保防汛搶險(xiǎn)物資“備得足、調(diào)得動、運(yùn)得出、用得上”[2]。

2 防汛積石調(diào)運(yùn)演練

防汛積石調(diào)運(yùn)演練是為了磨合防汛指揮系統(tǒng)，熟悉積石調(diào)運(yùn)預(yù)案，檢驗(yàn)積石調(diào)撥能力，確保在遭受重大洪澇險(xiǎn)情時，能夠快速、高效、有序地實(shí)施搶險(xiǎn)工作。積石調(diào)運(yùn)演練以江北防汛碼頭吊機(jī)裝卸作業(yè)、水上平倉船運(yùn)輸結(jié)合陸上自卸車倒運(yùn)為主。

2.1 演練組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

現(xiàn)場設(shè)立總指揮1人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人1人，下設(shè)技術(shù)組、物資組和后勤保障組3個組別?？傊笓]為演練總負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場。技術(shù)組由工管科科長負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門成員組成。負(fù)責(zé)制定和調(diào)整方案，對接上級指令并傳達(dá)落實(shí)，統(tǒng)計(jì)和分析積石調(diào)運(yùn)情況，檢查調(diào)運(yùn)效果。物資組由防汛碼頭經(jīng)理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)物資出庫、指揮裝車、設(shè)備調(diào)用。后勤組由辦公室主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸路線的維護(hù)、演練現(xiàn)場安全保障和通訊宣傳。

機(jī)構(gòu)組成如圖1所示。

圖1 防汛積石調(diào)運(yùn)演練組織機(jī)構(gòu)圖

2.2 人員及設(shè)備準(zhǔn)備

本次共有39人參加演練，設(shè)備包括自卸汽車（東風(fēng)康明斯載重25 t）、吊機(jī)（HGQB8-21起重能力10 t）、挖掘機(jī)（卡特320）、地磅、鋼絲網(wǎng)、救生衣、反光背心、安全帽、對講機(jī)等。

2.3 現(xiàn)場布置

演練地點(diǎn)位于南京市江北防汛積石基地及南京市江北防汛碼頭。防汛積石用自卸汽車從積石基地運(yùn)至防汛碼頭，經(jīng)磅房過磅記錄后運(yùn)至碼頭作業(yè)區(qū)卸至鋼絲網(wǎng)絡(luò)上，工人進(jìn)行塊石清理后，栓繩掛鉤，指揮吊機(jī)起吊裝入平倉船。裝船完畢技術(shù)人員上船進(jìn)行驗(yàn)收量方，整個調(diào)運(yùn)過程完成。

積石基地、防汛碼頭、物資運(yùn)輸線路上各設(shè)現(xiàn)場管理人員1名，管理人員佩戴安全帽、袖章。在積石基地出入口、防汛碼頭出入口設(shè)置“防汛演練現(xiàn)場，閑人免進(jìn)”標(biāo)志牌，在物資運(yùn)輸線路上設(shè)置“防汛演練區(qū)域，注意安全”標(biāo)志牌。在吊機(jī)、挖機(jī)、自卸汽車等機(jī)械的顯著位置設(shè)置“防汛搶險(xiǎn)”標(biāo)志。

2.4 演練過程

演練開始前，后勤組在演練現(xiàn)場布設(shè)好宣傳標(biāo)語、警示牌等，并在運(yùn)輸路線上布設(shè)安全警示牌，安排專職人員指揮。總指揮宣布演練正式開始后，技術(shù)組、物資組、后勤組負(fù)責(zé)人傳達(dá)相關(guān)指令，各有關(guān)人員迅速集結(jié)到位，令行禁止。物資組負(fù)責(zé)人下達(dá)防汛積石裝車指令，積石基地現(xiàn)場管理人員開始指揮裝車，并通過對講機(jī)通報(bào)進(jìn)度。裝車完畢開始運(yùn)輸后，后勤組負(fù)責(zé)人通報(bào)運(yùn)輸路線現(xiàn)場管理人員，做好路線安全保障工作。運(yùn)輸車輛到達(dá)防汛碼頭后，防汛碼頭現(xiàn)場管理人員通報(bào)車輛已達(dá)到，并開始指揮調(diào)運(yùn)。調(diào)運(yùn)完成后，現(xiàn)場管理人員匯報(bào)調(diào)運(yùn)情況，總指揮宣布演練結(jié)束。

具體工作流程如圖2所示。

圖2 演練流程圖

整個演練過程中，安排專人準(zhǔn)確記錄各步驟具體開始及結(jié)束時間，做好車載量及總量記錄[3]，以利于演練結(jié)束后總結(jié)分析防汛積石調(diào)運(yùn)安排的合理性及工作效率。

3 防汛積石調(diào)運(yùn)預(yù)案關(guān)鍵因素分析

3.1 指揮系統(tǒng)與崗位設(shè)置分析

演練設(shè)置了總指揮、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)組、物資組和后勤保障組。演練過程中，有關(guān)人員集結(jié)到位迅速，各崗位負(fù)責(zé)人能夠及時將指令上傳下達(dá)，各崗位人員接指令后，能夠認(rèn)真按指令行動，做到相互配合、令行禁止。

演練指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，參演人員各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，各項(xiàng)指令能夠做到及時、準(zhǔn)確傳達(dá)到位，演練達(dá)到預(yù)期效果。演練崗位設(shè)置較為合理，崗位職責(zé)落實(shí)情況良好，但也存在需要完善的方面，如應(yīng)增設(shè)醫(yī)療保障崗位；設(shè)置協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、城管、公安等單位的外部協(xié)調(diào)。

3.2 安全及風(fēng)險(xiǎn)因素分析

防汛積石調(diào)運(yùn)過程中，安全及風(fēng)險(xiǎn)因素控制涉及3個方面：一是積石裝車過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，二是自卸汽車運(yùn)輸過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，三是吊機(jī)吊運(yùn)作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

積石裝車過程中的安全及風(fēng)險(xiǎn)因素主要為挖機(jī)作業(yè)安全。為此，在積石裝車過程中，現(xiàn)場安排專職安全員進(jìn)行指揮控制，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入挖機(jī)作業(yè)范圍內(nèi)。

自卸汽車運(yùn)輸過程中的安全及風(fēng)險(xiǎn)因素主要為運(yùn)輸途中的行車安全及行人安全。為此，在運(yùn)輸途中設(shè)置安全警示牌，同時安排專職人員進(jìn)行指揮、引導(dǎo)，提醒行人注意安全。

吊機(jī)吊運(yùn)過程中的安全及風(fēng)險(xiǎn)因素主要為作業(yè)平臺上作業(yè)人員的人身安全。因碼頭作業(yè)平臺臨江，作業(yè)人員工作時均穿上救生衣。同時在吊機(jī)吊運(yùn)時，安排專職人員指揮，平臺作業(yè)人員均退出到吊機(jī)吊運(yùn)范圍外，確保人身安全。

因積石基地門前道路為社會交通路，特別是三航預(yù)制廠大型車輛較多，需提前做好溝通協(xié)調(diào)及交通疏導(dǎo)，遇緊急險(xiǎn)情需報(bào)交警部門進(jìn)行交通管制。

3.3 機(jī)械配置分析

通過對演練過程的記錄及分析，可得：防汛積石裝車時間為8 min（經(jīng)稱重測量，防汛積石裝車重量約21 t），從積石基地運(yùn)輸至碼頭作業(yè)區(qū)時間為5 min，到達(dá)作業(yè)區(qū)至吊機(jī)開始吊運(yùn)時間為3 min，1車防汛積石需要吊運(yùn)3次，吊機(jī)吊裝1次時間為5 min（吊運(yùn)1次防汛積石約7 t），詳見表1。

表1 調(diào)運(yùn)各環(huán)節(jié)時間消耗統(tǒng)計(jì)表

計(jì)算挖機(jī)、自卸汽車、吊機(jī)單次調(diào)運(yùn)消耗時間如下：

式中：

三是“伴隨保障”功能。就是根據(jù)支援保障作戰(zhàn)的任務(wù)需要，把獨(dú)立建制的預(yù)備役部隊(duì)拆分為若干個支援保障分隊(duì)，伴隨現(xiàn)役部隊(duì)遂行支援保障任務(wù)。如在海灣戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中，美、英等國預(yù)備役部隊(duì)大多采取這種任務(wù)方式，配屬現(xiàn)役部隊(duì)擔(dān)負(fù)了少量戰(zhàn)斗任務(wù)和大量的戰(zhàn)斗支援、勤務(wù)支援任務(wù)。

T挖—挖機(jī)裝載一車消耗的時間；

T車—自卸汽車運(yùn)送單趟消耗的時間；

T吊—吊機(jī)吊裝一車消耗的時間；

n—吊機(jī)吊裝一車需吊裝的次數(shù)。

防汛搶險(xiǎn)時，防汛碼頭吊機(jī)裝運(yùn)效率為決定調(diào)運(yùn)的關(guān)鍵性因素，因此假設(shè)吊機(jī)滿負(fù)荷，在此情況下，分析計(jì)算所需配備的挖機(jī)和自卸汽車臺數(shù)，如下：

計(jì)算得知，單臺吊機(jī)滿負(fù)荷工作需要配備1臺挖機(jī)（1 m3斗容量），2輛自卸汽車（載重25 t）。

3.4 吊機(jī)調(diào)運(yùn)能力分析

（1）擬定正常工作條件

（2）計(jì)算吊機(jī)凈工作效率

凈工作效率即吊機(jī)滿負(fù)荷工作1 h的正常吊裝數(shù)量，計(jì)算如下：

式中：

Q時—吊機(jī)滿負(fù)荷工作1 h的正常吊裝數(shù)量；

q—吊機(jī)一次吊裝的數(shù)量，取7 t。

（3）確定吊機(jī)正常利用系數(shù)

防汛搶險(xiǎn)時吊機(jī)由2人輪流操作，基本不間斷工作。不可避免消耗時間僅考慮駕駛員換班所損耗的時間，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)取0.5 h。則吊機(jī)正常利用系數(shù)為：

式中：

η—正常利用系數(shù)；

t凈—凈工作時間；

t班—臺班時間，按8h計(jì)。

（4）調(diào)運(yùn)能力計(jì)算

調(diào)運(yùn)能力即吊機(jī)一個臺班的吊裝數(shù)量，計(jì)算如下：

計(jì)算可知，在調(diào)運(yùn)其他環(huán)節(jié)保證可靠、機(jī)械配置充分的情況下，一臺10 t吊機(jī)的每臺班調(diào)裝能力為632 t。

4 長江南京樹人中學(xué)段搶險(xiǎn)實(shí)例

2016年汛期，長江南京市區(qū)樹人中學(xué)地段發(fā)生險(xiǎn)情。滁管處接南京市防辦指示，要求立即組織裝運(yùn)防汛塊石運(yùn)至搶險(xiǎn)現(xiàn)場。接指示后，滁管處立即向處防辦、防汛碼頭、積石基地、搶險(xiǎn)隊(duì)伍發(fā)出集結(jié)指令。半小時人員、設(shè)備均集結(jié)到位，處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，根據(jù)預(yù)案及現(xiàn)場情況進(jìn)行縝密的布置，分解落實(shí)搶險(xiǎn)積石調(diào)運(yùn)任務(wù)，并對安全工作進(jìn)行檢查。

1小時后第1批5輛前期已裝載好積石的自卸車按預(yù)定時間抵達(dá)防汛碼頭，3艘應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)輸船也停泊就位，碼頭裝運(yùn)積石的工作正式展開，防汛積石基地的5輛自卸汽車及2臺挖機(jī)也同步裝運(yùn)。當(dāng)日共向出險(xiǎn)點(diǎn)調(diào)運(yùn)塊石13船，共計(jì)1200 t，為奪取防汛搶險(xiǎn)工作的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，汛前進(jìn)行的防汛積石調(diào)運(yùn)演練，對這次防汛搶險(xiǎn)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

5 結(jié)語

防汛積石調(diào)運(yùn)演練，不僅可以檢驗(yàn)《防汛積石調(diào)運(yùn)預(yù)案》和防汛積石調(diào)撥能力，也讓防汛人員熟悉了防汛搶險(xiǎn)機(jī)械操作規(guī)程，確保在遭受重大洪澇險(xiǎn)情時，防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。防汛工作事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，只有下大力氣抓緊抓好，搞好防汛物資籌備，才能做到在險(xiǎn)情發(fā)生時來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)無不勝[4]。

[ 1 ]戴連棟 . 南京市滁河河道管理處防汛防旱工作交流材料[ R ] . 2014年南京市防辦主任會議材料匯編 . 2014 .

[ 2 ]黃小祥 . 關(guān)于防汛塊石采購的幾點(diǎn)思考[ J ] . 施工技術(shù)，2014，12（36）：28-30 .

[ 3 ]李曉勇，司國良 . 長江同馬大堤巨網(wǎng)段汛期應(yīng)急工程搶護(hù)與啟示[ J ] . 中國防汛抗旱，2011（3）：67-68 .

[ 4 ]李梅，王海燕，徐曉麗，等 . 淺談水庫防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練的作用及意義 [ J ] . 山東水利，2006（9）：10-11 .