關(guān)于高校圖書館免費(fèi)向社會(huì)開放的述評

賈光峰

(包頭師范學(xué)院黨政辦公室，內(nèi)蒙古　包頭　014030)

關(guān)于高校圖書館向社會(huì)開放的話題在20世紀(jì)80年代就開始廣泛關(guān)注，直到今天，相信在以后的社會(huì)發(fā)展中也是一個(gè)重要的議題。尤其十八大以來，在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的文化事業(yè)蒸蒸日上，在2014年2月24日的中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平提出要增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信，在全民閱讀的背景下，高校圖書館作為重要文獻(xiàn)信息中心，更應(yīng)該向社會(huì)開放。

一、高校圖書館面向社會(huì)開放不同人群的觀點(diǎn)

圖書館是一個(gè)地域文化中心，而高校圖書館又是地域文化中心的重要組成部分。高校圖書館文獻(xiàn)資源豐富，但服務(wù)對象有限，容易導(dǎo)致一些文獻(xiàn)浪費(fèi)，因此一些學(xué)者就提出高校圖書館應(yīng)該向社會(huì)大眾開放，滿足人民對文化知識(shí)的需求。但也有一些問題。

(一)國內(nèi)一些學(xué)者對高校圖書館開放觀點(diǎn)

北京大學(xué)王子舟教授帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)對此進(jìn)行調(diào)查，他認(rèn)為根據(jù)我國目前國情，我國高校圖書館只能走“適度開放”與“全面開放”雙規(guī)發(fā)展之路[1]。北京大學(xué)圖書館館長朱強(qiáng)在首都圖書館聯(lián)盟成立大會(huì)后對記者明確表示“高校圖書館不肯能像公共圖書館那樣面向社會(huì)公眾開放，肯定要有限制?！盵2]首都圖書館館長倪曉健認(rèn)為“高校圖書館的定位和面向的服務(wù)對象不同，主要還是為高校的師生和教學(xué)科研服務(wù)，藏書的專業(yè)性也更強(qiáng)。其實(shí)現(xiàn)在公共圖書館的環(huán)境比高校圖書館的環(huán)境要好，書也更適合市民，居民的一般閱讀需求區(qū)圖書館就能滿足，沒有必要非去高校圖書館，現(xiàn)在高校圖書館都人滿為患，學(xué)生占座上自習(xí)都成問題，實(shí)在沒有必要苛求高校圖書館都敞開大門，可以通過不同的形式開放。”[3]可以看出館長們并不完全贊同高校圖書館向社會(huì)大眾開放。

(二)高校學(xué)生對高校向社會(huì)公眾開放的看法

大部分學(xué)生是贊同高校圖書館向大眾開放的，但是也有部分學(xué)生擔(dān)心，假如高校圖書館向大眾開放，可能會(huì)導(dǎo)致本校師生利用圖書館資源受阻，影響高?？蒲羞M(jìn)度。另一方面，認(rèn)為會(huì)影響高校圖書館的環(huán)境，不利于管理。還可能造成學(xué)校安全隱患。

(三)社會(huì)公眾的看法

社會(huì)公眾看來，很有必要開放，可以很好發(fā)揮圖書館社會(huì)職能，滿足社會(huì)大眾對文化的需求。國家倡導(dǎo)全民閱讀，圖書館發(fā)揮重要作用，高校圖書館也不例外，承擔(dān)向社會(huì)服務(wù)的功能。

二、高校圖書館向社會(huì)開放的現(xiàn)狀

通過網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些高校圖書館向社會(huì)開放。主要是兩種情況，其一有部分高校向社會(huì)開放條件是需要交納辦理臨時(shí)借閱證工本費(fèi)，例如：北京大學(xué)圖書館，需要收取3元才能辦一張臨時(shí)且不具有借閱權(quán)限的讀者卡，僅限當(dāng)日有效。其二部分高校館向社會(huì)開放并免費(fèi)辦理借閱證，需要用戶交納借書押金，在歸還圖書時(shí)將押金退換給讀者。北京科技大學(xué)這方面做的非常人性化，借閱卡的類型多樣，包括有季度卡、半年卡、年卡。用戶可以根據(jù)自身閱讀習(xí)慣辦理不同的借閱證。[1]

(一)高校圖書館向社會(huì)開放的原因

黨十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出“開展全民閱讀活動(dòng)”。習(xí)近平總書記多次在重大外交場合談讀書經(jīng)歷，推薦書單。2014年至2016年，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)3年寫入李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告。今年政府工作報(bào)告又提出大力推動(dòng)全民閱讀。在第四次政府工作報(bào)告中將“倡導(dǎo)”改為“大力推動(dòng)”這不僅僅是字面的變化，意味著黨和政府對全民閱讀的重視更上一層樓。剛剛通過的《中華人民公共和公共圖書館法》更加表明黨和政府對閱讀重視。

(二)高校圖書館向社會(huì)開放的困難

盡管對高校圖書館向社會(huì)開放的呼聲很大，但是在實(shí)施開放時(shí)又會(huì)面臨很大困難。這在一定程度上對開放高校圖書館形成阻礙。

1.高校圖書館的空間面積有限

通過網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校圖書館占位是一種普遍現(xiàn)象，而且也出現(xiàn)好多奇思妙想的占位。有的用書占、有的用自己私人物品占，還有用臺(tái)簽占，而且寫一些很極端話語。有某些高校針對此種占位現(xiàn)象提出了很好的措施，比如微信座位簽到系統(tǒng)投入，學(xué)生可以利用微信進(jìn)行預(yù)約，例如：廣東外語外貿(mào)大學(xué)等引進(jìn)此系統(tǒng)。

2.高校圖書館經(jīng)費(fèi)問題V向社會(huì)免費(fèi)開放，必然會(huì)增加高校圖書館經(jīng)費(fèi)支出，這部分費(fèi)用由誰來承擔(dān)。高校圖書館是隸屬于高校的，圖書館的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，每年要購買紙質(zhì)和電子文獻(xiàn)。如果再加上對社會(huì)的一筆費(fèi)用，高校圖書館的資源就會(huì)嚴(yán)重受影響。

3.高校圖書館工作人員

面向社會(huì)開館，到館的讀者文化水平參差不齊，這就需要有綜合能力的工作人員才能滿足各種不同用戶需求。同樣需要很大支持，還需要不斷進(jìn)修，提升館員工作能力。

4.高校圖書館環(huán)境

閱讀學(xué)習(xí)需要安靜的環(huán)境，高校圖書館向社會(huì)開放會(huì)有大量社會(huì)讀者入館，讓有限的圖書館空間接收比平時(shí)更多的讀者，以至于打破以往圖書館安靜的氛圍，影響高校師生學(xué)習(xí)。

(三)高校圖書館向社會(huì)開放的不足

目前我國向社會(huì)開放的高校圖書館很少，而且開放也有不足。例如北京大學(xué)、清華大學(xué)等圖書館向社會(huì)開放。但是限制性開放。

不足體現(xiàn)在其一，社會(huì)讀者需要辦理臨時(shí)讀者卡才可以入館閱讀，而且不具有借書權(quán)限，還需要交納工本費(fèi)，只有當(dāng)天有效；其二，讀者借書需要交納押金。盡管這是為圖書館保證流通率考慮，但是對于部分讀者這會(huì)喪失閱讀欲望，導(dǎo)致只是走馬觀花閱讀。

三、高校圖書館向社會(huì)開放的建議

(一)政府是文化事業(yè)的支持力量

尋求政府對高校圖書館向社會(huì)開放的幫助。首先，政府要制定規(guī)章制度，積極引導(dǎo)高校圖書館向社會(huì)開放。特別是在全民閱讀的大背景下，政府發(fā)揮著重要作用。政府應(yīng)該利用財(cái)政補(bǔ)貼高校圖書館向社會(huì)開放的經(jīng)費(fèi)。

(二)繼續(xù)堅(jiān)持“適度開放”

由于高校圖書館向社會(huì)開放存在好多問題，因此在向社會(huì)開放時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持“適度開放”。等到時(shí)機(jī)成熟，再全面開放。

(三)提高社會(huì)公眾和館員綜合素養(yǎng)

高校圖書館開放，必然會(huì)影響高校師生正常閱讀研究環(huán)境。因此有必要對社會(huì)公眾加強(qiáng)宣傳教育，提高自身素養(yǎng)。另一方面圖書館館員也應(yīng)該加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)，提高讀者服務(wù)能力，更好滿足讀者需求。

(四)高校圖書館要制定本館合理規(guī)章制度

針對不同的讀者，圖書館應(yīng)該完善制度，具體問題具體分析。使得在開放時(shí)，對違規(guī)讀者處理有章可循。例如：逾期未歸還圖書，可以暫停借閱服務(wù)；或者做義工作為違約懲罰等。

四、結(jié)語

在十八大以來，黨和政府都十分重視閱讀。出臺(tái)一系列關(guān)于文化的政策法規(guī)，為我國文化事業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。通過研究發(fā)現(xiàn)，高校圖書館免費(fèi)向社會(huì)公眾開放仍然是非常艱難，目前根據(jù)我國國情，及文化事業(yè)發(fā)展情況和社會(huì)的認(rèn)知程度只能暫時(shí)堅(jiān)持“適度開放”。希望在國家、社會(huì)、高校等支持鼓勵(lì)下，不久可實(shí)現(xiàn)我國高校圖書館免費(fèi)向社會(huì)公眾全面開放。

參考文獻(xiàn)：

[1]王子舟，劉菡，黃佩.高校圖書館的大門能向社會(huì)免費(fèi)敞開嗎？——關(guān)于高校圖書館面向社會(huì)免費(fèi)開發(fā)的討論[J].圖書館論壇，2015(8)：69-76.

[2]顧曉光.訪談北京大學(xué)圖書館館長朱強(qiáng)先生[J].數(shù)字圖書館論壇，2012(10)：1-20.

[3]半數(shù)高校圖書館未向社會(huì)開放[N/OL].北京青年報(bào)，2014-04-24(A14[2017-12-27].http：//epaper.ynet.com/html/2014-04/24/content-54466.htm？div=-1.