關(guān)于我省漁業(yè)“三品一標(biāo)”發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

張瀾瀾　寧　博　郭景宜　康　萌

（黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所　黑龍江　哈爾濱　150018）

關(guān)于我省漁業(yè)“三品一標(biāo)”發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

張瀾瀾寧博郭景宜康萌

（黑龍江省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黑龍江哈爾濱150018）

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品簡稱為“三品一標(biāo)”，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。“三品一標(biāo)”是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是我國農(nóng)業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。

漁業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，水產(chǎn)品已是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚膬?yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)來源。當(dāng)前，漁業(yè)受水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性產(chǎn)量過剩、品質(zhì)下降、部分品種藥殘超標(biāo)等因素的影響，養(yǎng)殖生產(chǎn)收益預(yù)期變得不穩(wěn)定，部分漁民在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中效益較低，甚至賠錢。因此，發(fā)展?jié)O業(yè)“三品一標(biāo)”是向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，關(guān)系到漁民產(chǎn)銷銜接和效益的提高，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我省漁業(yè)“三品一標(biāo)”的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從少到多的歷程，尤其“十二五”期間經(jīng)歷了快速發(fā)展的階段，現(xiàn)已初具規(guī)模。據(jù)2016年4月初步統(tǒng)計(jì)，全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證共有536個(gè)，其中漁業(yè)無公害產(chǎn)地認(rèn)定101家，占18.89%，認(rèn)證面積44436.5公頃；無公害產(chǎn)品認(rèn)證390家，占71.8%，認(rèn)證品種包括丁魚歲、鯉魚、匙吻鱘、鯽魚、草魚、鰱魚、鯰魚、鳙魚、泥鰍、青魚、鳊花、烏鱧、河蟹、泥鰍、葛氏鱸塘鱧、湖蝦、白魚、黃顙魚、六須鲇、鱘鰉魚、鱒魚、狗魚、細(xì)鱗魚、雅羅魚、羅非魚、淡水白鯧、細(xì)鱗斜頜鲴、柳根魚等；綠色食品認(rèn)證30家，占5.6%；有機(jī)食品認(rèn)證5家，占0.9%；地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證15家，占2.8%，標(biāo)識(shí)名稱分別為紅星水庫鰱魚、香磨山水庫鯽鯉、方正銀鯽、扎龍鯽魚、寧安虹鱒魚、撓力河鱻牌水產(chǎn)品、連環(huán)湖鳙魚、石人溝鯉魚、興凱湖大白魚、五大連池鯉魚、五大連池鰱魚、五大連池草魚、五大連池鯽魚、撫遠(yuǎn)“黑龍江大馬哈魚”魚籽和撫遠(yuǎn)“黑龍江鱘鰉魚”魚籽。另外，全省共有注冊(cè)水產(chǎn)品商標(biāo)27個(gè)。

注：由于空間有限，表格中各市（地）名稱均經(jīng)過簡化，簡化名稱所代表市（地）分別為：哈-哈爾濱市；齊-齊齊哈爾市；牡-牡丹江市；佳-佳木斯市；大慶-大慶市；雞-雞西市；雙-雙鴨山市；伊-伊春市；七-七臺(tái)河市；鶴-鶴崗市；綏化-綏化市；黑-黑河市；大-大興安嶺；撫-撫遠(yuǎn)縣；綏-綏芬河市。

二、存在問題

我省“三品一標(biāo)”經(jīng)歷多年的發(fā)展，已規(guī)模初成，但從匯總各市（地）的反饋信息來看，發(fā)展過程中仍存在著以下問題。

1、認(rèn)識(shí)不到位。在眾多養(yǎng)殖場戶的思想認(rèn)識(shí)中，開展“三品一標(biāo)”的認(rèn)證無非是產(chǎn)品多了一個(gè)“包裝”，加了一個(gè)牌子，沒有認(rèn)識(shí)到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)過程可以促進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的產(chǎn)品品質(zhì)大幅度提高這一實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，在生產(chǎn)過程中片面追求量的擴(kuò)大，而忽視質(zhì)的提升，制約了“三品一標(biāo)”的發(fā)展。

2、發(fā)展不均衡。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析結(jié)果來看，“三品一標(biāo)”發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)為我省的南部和西部，這些地區(qū)為我省傳統(tǒng)的漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)，從圖可以看出，主要是毗鄰松花江兩岸市（地）。其他地區(qū)發(fā)展相對(duì)遲緩，北部地區(qū)更為滯后。發(fā)展“三品一標(biāo)”，以養(yǎng)殖場戶單打獨(dú)斗為主，市場營銷不到位，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模、品牌效益市場反應(yīng)延遲。

3、延期不及時(shí)?！叭芬粯?biāo)”的認(rèn)證都有有效期，一般無公害、綠色食品認(rèn)證有效期為三年，有機(jī)認(rèn)證為一年。在很多養(yǎng)殖戶沒有利用好“三品一標(biāo)”導(dǎo)致的增收效果不明顯的情況下，在連續(xù)多年農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及省內(nèi)自檢全部合格的情況下，一些養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)了麻痹大意思想，有意無意的放棄了認(rèn)證證書有效期的續(xù)展申請(qǐng)，致使證書作廢。

4、投入不積極?！叭芬粯?biāo)”的認(rèn)證申請(qǐng)都需要一定的資金投入，少則幾千，多則上萬。受思想觀念落后，以及資金緊張、對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證流程不熟悉等因素的影響，存在著主觀不愿申請(qǐng)或客觀申請(qǐng)困難的現(xiàn)象。

5、作用不顯著。一些已取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)，由于沒有利用好現(xiàn)有廣播、電視、報(bào)紙及電商平臺(tái)，加之“互聯(lián)網(wǎng)+”工作滯后，致使宣傳不到位、大眾認(rèn)知度不高、群眾認(rèn)可度不夠、品牌效應(yīng)不明顯，導(dǎo)致增效作用不顯著。

三、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)輿論宣傳。應(yīng)充分利用各種媒體，大力宣傳發(fā)展“三品一標(biāo)”的重要性，強(qiáng)調(diào)“三品一標(biāo)”品牌的市場權(quán)重，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的“三品一標(biāo)”品牌進(jìn)行大力宣傳，提高大眾認(rèn)知度和認(rèn)可度。同時(shí)，利用媒體制作全省漁業(yè)“三品一標(biāo)”宣傳畫冊(cè)。

2、加強(qiáng)示范引領(lǐng)。利用當(dāng)前大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的契機(jī)，在適當(dāng)發(fā)展冷鏈物流的前提下，引導(dǎo)現(xiàn)在持有“三品一標(biāo)”認(rèn)證的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，利用現(xiàn)有的電商平臺(tái)進(jìn)行宣傳和銷售，由“養(yǎng)得好”向“銷得好、吃得好”延伸，再由“吃得好、銷得好”倒逼“養(yǎng)得更好”升級(jí)增效，有效解決品牌無效應(yīng)、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)問題。讓眾多養(yǎng)殖企業(yè)看到其中的增效作用，提高發(fā)展“三品一標(biāo)”的主觀積極性。加快產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平升級(jí)。

3、加強(qiáng)政策扶持。建議政府或省農(nóng)委設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)漁業(yè)持有綠色、有機(jī)及地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加以扶持、獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，同時(shí)配套制定有效措施，對(duì)主觀積極申報(bào)而資金存在困難的主體單位加以扶持。

4、加強(qiáng)銜接服務(wù)。由政府出面，協(xié)調(diào)各級(jí)漁業(yè)行政主管部門、綠色食品發(fā)展部門及相關(guān)檢測部門，明確申報(bào)流程，簡化申報(bào)手續(xù)，為發(fā)展“三品一標(biāo)”提供保障。

5、開展品牌創(chuàng)建升級(jí)工作。對(duì)已注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)的企業(yè)，要從品牌定位、品牌架構(gòu)、品牌推廣、品牌識(shí)別、品牌延伸、品牌資產(chǎn)入手，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營銷具有受眾精準(zhǔn)、傳播途徑廣泛、投入相對(duì)較少等優(yōu)勢，抓好產(chǎn)品價(jià)值鏈，提升水產(chǎn)品市場競爭力，千方百計(jì)開拓省內(nèi)外市場。同時(shí)，各級(jí)漁業(yè)部門要積極發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)整合部分品牌，主攻市場前景看好，有發(fā)展?jié)摿Φ钠放?，或在一定區(qū)域以知名品種牽頭，成立優(yōu)勢品種戰(zhàn)略聯(lián)盟，打響品種品牌，做大做強(qiáng)。

（略）